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　　通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱已成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題，在這些表象的背后是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深層弊端。在此背景下，2008年4月17日，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門編制的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)。《規(guī)劃》提出了包括信息化應(yīng)用目標(biāo)、信息基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)、信息產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和國民信息素質(zhì)目標(biāo)在內(nèi)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

　　由于目前我國眾多資源依賴進(jìn)口，全球流動性過剩和弱勢美元政策使得以美元標(biāo)價的大宗商品價格大幅上升。這使得我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速攀升，而出口企業(yè)大都不掌握定價權(quán)，利潤空間受到極大壓縮，出口意愿減弱。

　　同時，由于長期貿(mào)易順差和外商投資導(dǎo)致我國外匯儲備量急劇增加，人民幣存在極大的升值壓力，盡管目前已經(jīng)上升了不少，但仍存在升值要求，而升值預(yù)期又導(dǎo)致熱錢流入，加大升值壓力。本幣的升值又使出口企業(yè)利潤進(jìn)一步壓縮。因此，出口對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用必然大幅削弱。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國際大宗商品價格向國內(nèi)傳導(dǎo)以及外匯儲備增加導(dǎo)致國內(nèi)流動性過剩現(xiàn)狀短期難以改變，使得我國通貨膨脹形勢不容樂觀。而經(jīng)濟(jì)過熱的主要根源之一是投資增速過快，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)多年保持在20%以上。在目前的政績考核機(jī)制下，主導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政府沒有動機(jī)去降低固定資產(chǎn)投資增速。而我國固定資產(chǎn)投資多屬于粗放型，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就造成了資源環(huán)境和未來可持續(xù)發(fā)展方面的問題。

　　科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求為這些問題的解決提供了方向。2008年4月2日發(fā)布的《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》提出，既要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大的起落。這一表述透露出政府已經(jīng)意識到了潛在的經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險，而《規(guī)劃》所提出的發(fā)展目標(biāo)則提出了具體解決措施，即通過信息化孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來推動我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的解讀，我國通過信息化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的四個重點(diǎn)領(lǐng)域包括：積極發(fā)展面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信息服務(wù);推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合;加快服務(wù)業(yè)信息化;加快發(fā)展電子商務(wù)。

　　分析人士認(rèn)為，隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，四大產(chǎn)業(yè)將迎來有利的發(fā)展機(jī)會，信息基礎(chǔ)設(shè)備制造業(yè)將成為首先受惠的產(chǎn)業(yè)。原因是雖然我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施“十五”期間獲得跨越式發(fā)展，但互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主要是在城市，農(nóng)村普及率非常不夠。而根據(jù)《規(guī)劃》所設(shè)目標(biāo)，“十一五”互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分行政村，加之城鎮(zhèn)信息化的繼續(xù)深入，信息基礎(chǔ)設(shè)備的需求量非常龐大，這將帶動我國信息基礎(chǔ)設(shè)備制造業(yè)的景氣狀況明顯改善。東部、中部地區(qū)縣級城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過渡，將推動數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字電視制造業(yè)的發(fā)展。

　　受惠產(chǎn)業(yè)之二是軟件業(yè)。龐大的信息基礎(chǔ)設(shè)施和客戶終端的結(jié)合必然催生大量對相關(guān)軟件服務(wù)的需求，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的信息化改造等均需要相應(yīng)的軟件系統(tǒng)。按照《規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo)，“十一五”軟件業(yè)銷售收入將達(dá)到1萬億元，終端需求將為國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供難得的機(jī)遇。

　　受惠產(chǎn)業(yè)之三是電子商務(wù)。信息化將極大降低交易成本，甚至催生全新的商業(yè)模式。今后將會有越來越多的專業(yè)化電子商務(wù)平臺出現(xiàn)，這些電子商務(wù)平臺將成為一個具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)并產(chǎn)生一大批類似阿里巴巴的新型公司。

　　受惠產(chǎn)業(yè)之四是經(jīng)過信息化改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化將使得包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理程序更為簡化，生產(chǎn)工序更為科學(xué)，庫存成本更低，企業(yè)運(yùn)

　　效率大幅提高。這種提高將是幾何級數(shù)的提高，國內(nèi)企業(yè)已有很多成功的案例。在傳統(tǒng)發(fā)展模式能量耗盡之時，企業(yè)對新型高效的運(yùn)營管理模式需求非常迫切，這將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造減少障礙，率先推進(jìn)信息化的企業(yè)將掌握競爭的制高點(diǎn)。