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    制約我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題有望得到解決。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶不久前在一份報(bào)告上批示：“機(jī)床工業(yè)是最重要的裝備工業(yè)，我國(guó)機(jī)床工業(yè)隨著建設(shè)規(guī)模的變化幾起幾落，與經(jīng)濟(jì)景氣的關(guān)聯(lián)度很大。另外高性能數(shù)控機(jī)床對(duì)國(guó)外依存度很大，國(guó)產(chǎn)機(jī)床多數(shù)是在中低檔的產(chǎn)品范疇，特別是數(shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件(滾珠絲杠、伺服電機(jī)、數(shù)控刀架等)依賴進(jìn)口，一直未能有大的突破。因此，特別是扶持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件形成產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取取得像自動(dòng)控制系統(tǒng)一樣的進(jìn)步。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組副書記、第一副主任王春正批示：“同意國(guó)寶同志意見(jiàn)。看來(lái)提高機(jī)床工業(yè)的技術(shù)水平，是發(fā)展和提高整個(gè)裝備工業(yè)水平的重要措施。”
    國(guó)家將利用國(guó)債資金支持
    國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司處長(zhǎng)程竹生表示，國(guó)家發(fā)改委將利用國(guó)債資金，支持?jǐn)?shù)控機(jī)床功能部件的產(chǎn)業(yè)化。據(jù)介紹，在發(fā)改委不久前召開(kāi)的工作會(huì)議期間，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱就裝備工業(yè)的發(fā)展講了很長(zhǎng)一段話。馬凱說(shuō)，要按照走新型工業(yè)化道路的要求，以振興裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)信息化，采用先進(jìn)施用技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升制造業(yè)水平。要把振興裝備制造業(yè)，作為提升制造水平的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)改造，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，要增強(qiáng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，著力推進(jìn)重大裝備制造本地化，提高基礎(chǔ)元器件和關(guān)鍵成套設(shè)備制造水平。增加高速、高精、高效數(shù)控機(jī)床中講了這么這一段話以后，他還幾次提到裝備國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題。
    曾培炎副總理提出國(guó)債要支持四個(gè)重點(diǎn)，其中一個(gè)重點(diǎn)就是裝備制造業(yè)。
    程竹生說(shuō)，只有中國(guó)的機(jī)床工業(yè)真正立足于本國(guó)的配套基礎(chǔ)，將來(lái)發(fā)展真情為才有后勁，用戶使用起來(lái)才更加方便。因此要大力扶持功能部件的發(fā)展，使之盡快形成產(chǎn)業(yè)。
    于成廷解讀國(guó)家支持背景
    春節(jié)前夕，記者采訪了中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)總干事長(zhǎng)于成廷。于成廷就國(guó)家為什么扶持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)、關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化談了看法。
    于成廷認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在批示中指出，機(jī)床工具行業(yè)是最重要的裝備工業(yè)。批示明確了我們行業(yè)的重要地位。數(shù)控機(jī)床是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)家防務(wù)的戰(zhàn)略物資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的手段，國(guó)家綜合實(shí)力的標(biāo)志。數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵在功能部件的產(chǎn)業(yè)化。功能部件的水平?jīng)Q定了整機(jī)的水平；功能部件的質(zhì)量可靠性決定了整機(jī)的質(zhì)量可靠性；功能部件的制造成本決定了整機(jī)的制造成本；功能部件的交貨期決定了整機(jī)的交貨期。目前，國(guó)產(chǎn)功能部件的產(chǎn)品水平、可靠性、成本價(jià)格、交貨期等與國(guó)外比較還存在著很大的差距，功能部件成為今天發(fā)展國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的瓶頸。在數(shù)控機(jī)床大量需求的情況下，不得不買國(guó)外的配套件。正是在這種情況下，國(guó)家下決心支持機(jī)床工具行業(yè)把功能部件產(chǎn)業(yè)搞上去，我們今天干這件事具有十分重要的意義。
    于成廷說(shuō)，功能部件從形態(tài)上看有三小三大的特點(diǎn)。
    一是小商品，大市場(chǎng)。功能部件對(duì)機(jī)械工業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)小商品，它不像發(fā)電設(shè)備、工程機(jī)械等產(chǎn)品那么大，但是它有很大的市場(chǎng)，它為很多高新技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)，不能不重視這類產(chǎn)品。
    二是小企業(yè)，大經(jīng)營(yíng)。功能部件企業(yè)雖小，但經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)，是為各行各業(yè)服務(wù)的大經(jīng)營(yíng)方式，外銷服務(wù)人員所占比重較大。
    三是小投入，大產(chǎn)出。功能部件產(chǎn)品的生產(chǎn)周期一般在2~3個(gè)月，一年能有幾個(gè)批量的產(chǎn)出，功能部件是一類高效率的產(chǎn)業(yè)。認(rèn)識(shí)這個(gè)特點(diǎn)，我們的企業(yè)就不要有自卑感，不要有本行業(yè)老排不上隊(duì)的思想。對(duì)功能部件產(chǎn)業(yè)的地位要有正確的估價(jià)，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置。
    目前，我們用的數(shù)控系統(tǒng)、滾珠絲杠、高速電主軸、刀庫(kù)機(jī)械手、全功能數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)和高速防護(hù)裝置等，很多是進(jìn)口的，這還談什么產(chǎn)業(yè)自主問(wèn)題或國(guó)有控制力，因此必須把功能部件產(chǎn)業(yè)化搞上去。
    于成廷分析后認(rèn)為，為什么要把數(shù)控機(jī)床列入重點(diǎn)，因?yàn)樗菍儆诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。而功能部件是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里面的單元技術(shù)載體，正是這些高技術(shù)單元，才使數(shù)控機(jī)床整機(jī)性能有高水平，因此對(duì)功能部件的發(fā)展不能忽視；功能部件是多品牌產(chǎn)業(yè)。就滾珠絲杠來(lái)說(shuō)，螺距、直徑、長(zhǎng)短的變量可以分出很多種品牌和規(guī)格。刀庫(kù)和機(jī)械手也是多品牌和多規(guī)格的。這里要強(qiáng)調(diào)模塊化，你不能一個(gè)刀庫(kù)采取一種工藝。我們講的模塊化是指它的技術(shù)、它的工藝、它的制造方法，甚至它的生產(chǎn)方式，強(qiáng)調(diào)共性的地方，因此它又是專業(yè)化、大批量生產(chǎn)；功能部件產(chǎn)業(yè)是高效率產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)周期一定要嚴(yán)格控制，最大限度的縮短生產(chǎn)周期。要把高效率和生產(chǎn)周期緊密結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)際上的水平來(lái)制定供貨期。如果功能部件交貨期長(zhǎng)，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。