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作者：殷軼良  來源:《中國(guó)工業(yè)報(bào)》

    黨的十七大報(bào)告指出，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。報(bào)告要求，到2020年我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

　　自主創(chuàng)新一般指通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特核心技術(shù)，以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值的過程。那么，我國(guó)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀如何呢？

　　目前，我國(guó)科技人力資源總量約達(dá)4000萬人。其中工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科研、教育等五類專業(yè)技術(shù)人員2198萬人，科技活動(dòng)人員381.5萬人，研究開發(fā)人員136.5萬人，均居世界前列。但作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的工業(yè)(制造業(yè))專業(yè)人才嚴(yán)重失衡和不足，工業(yè)人才所占比重只有10%。很明顯，我國(guó)工業(yè)方面的自主創(chuàng)新人才數(shù)量不足。

　　十七大報(bào)告指出，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要自主創(chuàng)新，就得以企業(yè)作為主體，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。其出發(fā)點(diǎn)是好的，畢竟目前的高校、科研院所在基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究方面優(yōu)于企業(yè)，但研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)還尚未找到這個(gè)利益契合點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系尚待健全，這從以下七個(gè)方面可以看出：

　　一是各方的積極性都不太高。一些企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，通過進(jìn)口設(shè)備、零部件及合資等形式紛紛引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，主觀上就不重視自主研發(fā)。高校則在產(chǎn)業(yè)化的大旗下紛紛創(chuàng)辦實(shí)體，教授們以學(xué)養(yǎng)學(xué)地忙于找課題跑項(xiàng)目跑經(jīng)費(fèi)。由于多以項(xiàng)目合作、臨時(shí)合作為牽引，而不是要素合作、長(zhǎng)期合作，結(jié)果是，高校完成了科研計(jì)劃，企業(yè)卻得不到想要的結(jié)果。高校是如此，研究院所會(huì)不會(huì)好一些呢？實(shí)際情形是，很多研究所已轉(zhuǎn)制為公司，自負(fù)盈虧忙于解決生存問題。從某種程度上說，原來的研發(fā)生產(chǎn)體系雖然相對(duì)封閉但比較完整，現(xiàn)在的研發(fā)生產(chǎn)體系各方面卻變得孤立了。

　　二是實(shí)際創(chuàng)新過程中并沒有做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向。有的科研成果就是為了出論文、做鑒定、評(píng)職稱，并非是市場(chǎng)真正所需。

　　三是一些真正符合市場(chǎng)需求的科技成果，也未能實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)每年有3萬多項(xiàng)省部級(jí)科研成果及5萬~6萬項(xiàng)專利，目前的科技成果轉(zhuǎn)化率低于40％，專利技術(shù)應(yīng)用率也只有12%。而發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)70％~80％，世界經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)中的高科技公司更高達(dá)90％以上。在我國(guó)已產(chǎn)業(yè)化的科技成果中，集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新成果多，而原始創(chuàng)新的少。專利方面，也多是外觀專利和實(shí)用新型專利，有重大意義的原始性專利少。

　　四是企業(yè)與企業(yè)間的協(xié)作少。由于共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的資金投入很大，所以研究時(shí)間很長(zhǎng)、成果轉(zhuǎn)化很慢、失敗風(fēng)險(xiǎn)很大，單個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自完成。因此，企業(yè)必須聯(lián)合起來共同研究，如建技術(shù)聯(lián)盟、技術(shù)公共平臺(tái)、專利池等。

　　五是產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)依然存在體制障礙。企業(yè)、大學(xué)、科研院所習(xí)慣于在行業(yè)之內(nèi)、體制之內(nèi)搞協(xié)作，對(duì)行業(yè)之外的了解少，因此跨行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟少。

　　六是國(guó)家投入方式有待改進(jìn)。從國(guó)家層面來看，以前科技投入有限，又分散到各部門，攤到各具體項(xiàng)目上就成了“下毛毛雨”、“撒胡椒面”，資金嚴(yán)重不足。比這更嚴(yán)重的則是，有限的人力物力被分散使用，造成重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)以及重復(fù)購(gòu)買科研設(shè)備，科研水平卻并未得到實(shí)質(zhì)性提高。

　　七是成果激勵(lì)機(jī)制尚待細(xì)化。現(xiàn)代科技特別是重大成果需要研究團(tuán)體的高度協(xié)作，因此團(tuán)體中的個(gè)人激勵(lì)該如何量化、采用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)量化、發(fā)明中的公共技術(shù)和專利技術(shù)如何界定等，都是亟待明確的問題。

　　目前，自主創(chuàng)新的研究與開發(fā)（R&D）投入偏低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失。2006年，中國(guó)用于R&D的經(jīng)費(fèi)只占GDP的1.41％，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動(dòng)的僅占25％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅為0.56％，大中型企業(yè)僅為0.71％。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，有資料顯示，我國(guó)99％的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，60％的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)(其中50％完全靠貼別人的品牌)，99.97%的企業(yè)沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在集中體現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品出口方面，外資企業(yè)占79.9％，其中外商獨(dú)資企業(yè)的出口超過60％，而中國(guó)企業(yè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的不到10%。在技術(shù)來源方面，中國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)54%，而核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的缺失，將危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全。

　　創(chuàng)新型國(guó)家主要體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展不是通過要素驅(qū)動(dòng)，而是通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。其共同特點(diǎn)是：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約在70％以上，R&D占GDP的比例在2％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)不超過20％（美國(guó)和日本不超過2%），在美國(guó)、日本、歐盟這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)所取得的專利授權(quán)要超過90%。

　　既然自主創(chuàng)新是國(guó)家意志的體現(xiàn)，那么依靠強(qiáng)力部門來驅(qū)動(dòng)也是必不可少的因素，而日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起很大程度上就是國(guó)家意志的產(chǎn)物。趕超型經(jīng)濟(jì)要冒比較大的風(fēng)險(xiǎn)，要比依附型經(jīng)濟(jì)付出更大的代價(jià)，但這是國(guó)家富強(qiáng)、人民富足的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化一體化的今天，自主創(chuàng)新早已超越技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面，延伸至政治層面和國(guó)家層面。

　　組建大工業(yè)部，關(guān)鍵之一是抓住工業(yè)生產(chǎn)的全流程，實(shí)質(zhì)在于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的體系建設(shè)。惟有如此，我們才能提高自主創(chuàng)新能力，才能打造先進(jìn)工業(yè)和先進(jìn)科技，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)。