維護(hù)電力市場秩序,保護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益,規(guī)范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費結(jié)算行為,國家電監(jiān)會近日制定并發(fā)布了《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。電監(jiān)會要求發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)要遵循依法、誠信、公平、公正原則進(jìn)行電費結(jié)算,任何一方不利用電費結(jié)算擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會公共利益。
《辦法》規(guī)定,電費結(jié)算有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《購售電合同》中予以約定。《購售電合同》包括長期、中短期、臨時和跨省跨區(qū)購售電合同。《辦法》適用于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部所屬電廠電費結(jié)算,享有政府特許權(quán)外資控股電廠電費結(jié)算,發(fā)電企業(yè)與大用戶直供電電費結(jié)算等參照本《辦法》執(zhí)行。參與區(qū)域電力市場競價發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算,市場運行規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。
《辦法》要求,發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)國家有關(guān)規(guī)定計量上網(wǎng)電量,確保計費電量真實、準(zhǔn)確。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費結(jié)算時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,國家價格主管部門批復(fù)上網(wǎng)電價為雙方進(jìn)行電費結(jié)算法律依據(jù),未獲國家正式批復(fù)電價,國家規(guī)定由雙方協(xié)商確定并執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)不自行變更上網(wǎng)電價進(jìn)行電費結(jié)算。
《辦法》對電費結(jié)算程序和方式進(jìn)行了詳細(xì)界定。明確規(guī)定:發(fā)電企業(yè)當(dāng)月上網(wǎng)電費應(yīng)次月底全部結(jié)清。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)電費確認(rèn)日后5個工作日內(nèi),支付不低于該期上網(wǎng)電費50%,并應(yīng)上網(wǎng)電費確認(rèn)日后15個工作日內(nèi)付清該期上網(wǎng)電費。電網(wǎng)企業(yè)因故不能約定期限付清上網(wǎng)電費,應(yīng)當(dāng)向發(fā)電企業(yè)支付違約金。電費結(jié)算采取國家規(guī)定結(jié)算方式。對使用匯票、本票結(jié)算比例比較高,應(yīng)當(dāng)購售電合同中予以約定。
《辦法》指出,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電費結(jié)算進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送電費結(jié)算情況。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將以適當(dāng)形式向社會發(fā)布電費結(jié)算監(jiān)管報告,并將發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算記錄納入電力企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)。《辦法》明確,發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費結(jié)算中發(fā)生爭議時,可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解,出現(xiàn)違規(guī)行為時,將由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。