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來源: 南方日報 

    中國已然到了重新審視經濟發展模式的關鍵時刻。在這個新時期，廣東還能不能“特”，關鍵看自己。走在中國經濟之先的廣東，起步早，發現問題早，當然更應該早一步為中國向科學發展模式轉型提供一些點子和一兩條路子。

    轉變經濟發展模式最關鍵的就是要調整產業結構，歸根結底要看珠三角地區的主動性。然而至今仍有人提出，珠三角產業向外轉移將導致產業空心化。長期研究第三產業對經濟拉動作用的李江帆，祭起反對“產業空心化論”大旗。他說，有些人把第三產業經濟斥為“泡沫經濟”，將服務部門當作“非生產部門”，甚至將第二產業比重的下降和第三產業比重的增大貶為“產業空心化”，這些都是對以服務經濟為主的產業結構的發展前景還缺乏清晰的認識。

    他大聲疾呼，社會各界尤其是決策層，在發展第三產業這個問題上必須解放思想，重新認識；甚至提出，第三產業或者說是服務業未來應該成為珠三角乃至廣東經濟的“當家長子”。

    加快發展服務業可解廣東困境

    記者：現在全國都在談轉變發展模式，那么廣東的發展模式出了什么問題？從哪入手去解決？

    李江帆：廣東發展到今天，經濟總量一直在全國遙遙領先，但傳統的以工業帶動的發展模式，已經難以為繼，急需尋找培育新的經濟增長點。汪洋書記在省委十屆二次全會指出，廣東在深入貫徹落實科學發展觀中存在五大困難和不足。我認為，要克服這些問題，都與加快發展服務業密切相關。

    比如其中談到廣東經濟總量大，但發展方式仍然粗放，結構不夠優化和自主創新能力不強。這就需要加快發展科學研究、技術服務，信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，租賃和商務服務業等生產服務業，優化產業結構，增強自主創新能力，提高產品科技含量和附加值。

    針對廣東城鄉區域發展有了新的進步，但發展不夠協調，發展不平衡狀況沒有根本改變的問題，需要大力發展交通運輸、信息傳輸業，協調城鄉區域之間生產資源的配置，大力發展教育、衛生、社會保障和社會福利業、公共管理業。

    因此，作為廣東爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要支撐力量和我省為全國經濟發展提供新經驗和示范效應的關鍵領域，服務業是影響我省經濟再上新臺階的薄弱環節。對此，我們應該高度重視，在發展第三產業這個問題率先解放思想，提高決策層對第三產業、服務業的認識，推動廣東服務業全面發展。

    就廣東而言，要通過服務業體制創新和供給創新，擴大服務業發展空間；堅持生活服務業和生產服務業并舉，提升傳統服務業、拓展新興服務業，實現數量擴張和質量提高；在工業化和城市化進程中，推進服務業的現代化和國際化，全面提高居民生活質量和國民經濟整體素質。

    第三產業將成為第一大產業

    記者：2006年廣東的服務業增加值首破萬億，從總量上說是走在全國前列的。這是不是意味著我們服務業已經做得很好？

    李江帆：這里有個概念要先解釋清楚。我們一般所講的服務業，跟第三產業的外延是相同的，就是國家統計年鑒上所定義的15大類，說白了就是“非工非農”的那些行業。

    有些人把第三產業經濟斥為“泡沫經濟”，將服務部門當作“非生產部門”，甚至將第二產業比重的下降和第三產業比重的增大貶為“產業空心化”，這些都是對以服務經濟為主的產業結構的發展前景還缺乏清晰的認識。

    但是我們對產業結構高級化發展趨勢的研究則表明，在短缺經濟基本結束、主要工農業產品相對過剩的情況下，企業尋找商機，政府培育經濟增長點，不能只盯著工農業，而應把視野擴寬到需求堅挺、空間廣闊的第三產業。工農業過去是“當家長子”，但現在服務產業才是“長子”，我們要理性地認識到，日趨增長的第三產業終將成為第一大產業的發展趨勢。

    近年來，廣東省第三產業總體規模逐漸擴大，發展水平穩步上升，但仍存在比重偏低、增長緩慢、結構失衡等問題，與現階段經濟社會發展水平的要求有較大差距。在區域競爭日趨激烈的情況下，廣東服務業的現代化水平和綜合競爭力亟需進一步提升。

    服務業本身也需要服務

    記者：有說法認為，廣東的產業升級歸根結底取決于珠三角地區。拿廣州來說，傳統上重化工業很強，面對全省發展大局，廣州下一步該怎么走？

    李江帆：我們曾做過一個廣州市如何加快生產服務業發展的課題，當時就提出，廣州應當以珠三角制造業為外延發展方向，擴展本地生產服務業的輻射能力、服務半徑和發展空間，利用珠三角地區的龐大制造業規模效益和制造業內部結構高級化的需求，拓展地域發展空間。

    同時，也不能忽視為第三產業提供生產服務，服務業本身也需要服務。廣州應以大廣州城市群的第三產業為內涵發展方向，在全國率先探索為第三產業服務的生產服務業的發展規律，推動傳統服務業的升級。

    此外，廣州還可以將東西兩翼和粵北山區農業為主要服務對象，依靠廣州作為全省農產品集散中心、農產品流通信息中心和華南實力強大的農業科研基地的優勢，發展農業科技服務和農產品流通服務業。

    記者：當前有些爭議認為，東莞轉型正在導致其經濟增速下滑。

李江帆：東莞在轉型過程中也遇到過一些困難，但如果不轉東莞就沒有出路，我認為轉型還是相當有遠見的。東莞已經意識到了這個問題，正在努力解決。前不久我們做過一個東莞厚街鎮的經濟社會雙轉型研究，可以說東莞是廣東工業發展的一個縮影，在用地、環境、勞動力等資源約束下，已經很難有進一步發展的余地。所以長痛不如短痛，通過陣痛解決長遠的問題。但也要注意不能一下子把原來的產業鏈中斷，應當在“增量優化、存量改造”的基礎上慢慢替代。   

（李江帆　中山大學第三產業研究中心主任）