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來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

　　新華社北京2月18日電(記者張毅)正當(dāng)西方一些國(guó)家擔(dān)憂陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí),2008年中國(guó)宏觀調(diào)控的兩大目標(biāo)之一仍是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過熱。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻日前在回答記者提問時(shí)說(shuō), 如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在2008年出現(xiàn)緩慢或適度回落,應(yīng)該是我們所期望的。

調(diào)控的科學(xué)性有效性不斷增強(qiáng)

　　自2003年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期。從2003年到2007年的5年間,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、質(zhì)量效益提高、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、群眾實(shí)惠增多的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

　　這一成績(jī)的取得,與黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),科學(xué)分析形勢(shì),針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、關(guān)稅、利率等多種手段,果斷推出一系列宏觀調(diào)控政策措施密不可分。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱指出,這輪宏觀調(diào)控面對(duì)的調(diào)控對(duì)象、利益格局、體制條件、國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,大大增強(qiáng)了調(diào)控的難度和復(fù)雜性。但在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各部門、各地區(qū)、各方面的共同努力,調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性不斷增強(qiáng),宏觀調(diào)控取得了積極成效。

　　宏觀調(diào)控的一個(gè)主要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻說(shuō),過去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到10.6%,年度之間波幅不超過1個(gè)百分點(diǎn),避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落,這是非常了不起的。

　　自1990年以來(lái)的17年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年保持10%以上增速的時(shí)期只有兩個(gè)。第一個(gè)是1992年至1996年,當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)為“高增長(zhǎng)、高通脹”。2003年至2007年的此輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好態(tài)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。

　　面對(duì)國(guó)際原油、糧食以及主要原材料價(jià)格大幅上漲的形勢(shì),2007年我國(guó)價(jià)格總體基本平穩(wěn)。2003年至2007年,我國(guó)價(jià)格年均上漲2.4%,除2007年上漲4.8%,2004年上漲3.9%,其余3年物價(jià)漲幅均在2%以下。這與1992年至1996年期間,GDP年均增長(zhǎng)12.4%、價(jià)格年均上漲13.9%形成了鮮明對(duì)照。

過去5年宏觀調(diào)控成效顯著

　　加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是過去5年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。通過一系列調(diào)控措施,開始出現(xiàn)一些重要的積極變化。一是投資和消費(fèi)的關(guān)系初步改善,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增大。二是輕重工業(yè)比例有所改善,部分“兩高一資”產(chǎn)品生產(chǎn)、投資和出口增速回落。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào),中西部地區(qū)生產(chǎn)和投資均增長(zhǎng)快于東部,呈現(xiàn)出東部投資向中、西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。此外,社會(huì)事業(yè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。過去5年財(cái)政用于文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出比上一個(gè)5年大幅提高。

　　由于宏觀調(diào)控取得的積極成效,過去五年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)效益最好的五年。財(cái)政收入從2002年的18903億元增長(zhǎng)到2007年的超過5萬(wàn)億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)累計(jì)達(dá)到78632億元,2007年達(dá)到22000多億元。過去五年是人民群眾得到實(shí)惠最多的幾年,是城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)、快速增長(zhǎng)的五年。扣除物價(jià)因素的影響,城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%,農(nóng)村居民純收入年均增長(zhǎng)6.8%。過去五年也是我國(guó)綜合國(guó)力明顯提高的五年。電力裝機(jī)容量累計(jì)增加3.5億千瓦,高速公路增加28000公里,整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)總體水平都在大幅提高。工業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)都扭轉(zhuǎn)了過去經(jīng)營(yíng)困難的局面,盈利水平大幅增加,競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。

　　馬凱認(rèn)為,事實(shí)充分證明,中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列政策措施是及時(shí)的、必要的、正確的。如果沒有這輪宏觀調(diào)控,就不會(huì)有當(dāng)前的好形勢(shì)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展中心副主任盧中原指出,要看到一些宏觀調(diào)控措施還在落實(shí)之中,效果還需要時(shí)間才能逐步顯現(xiàn)。

　　謝伏瞻認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨著一些問題,主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,價(jià)格上漲壓力加大,結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放,體制機(jī)制不夠健全等。

　　宏觀調(diào)控已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措,成為各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”12字方針,將成為今年我國(guó)宏觀調(diào)控的主基調(diào)。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,就一定能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著又好又快的軌道繼續(xù)前行。