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    2005年，國務(wù)院簽發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，允許非公有資本進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。意見指出：堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。
    
    意見的出臺，將從法律上掃除阻礙民技軍用工作開展的陰霾。也是繼2002年中央軍委頒布《中國人民解放軍裝備采購條例》，2004年國家發(fā)改委和國防科工委聯(lián)合發(fā)布《國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策綱要》后，國家宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)國防科技和民用科技相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策破冰。
    
    20多年的軍轉(zhuǎn)民工作，取得了輝煌的成就，也使國防科技工業(yè)實(shí)現(xiàn)了一次歷史性跨越。而現(xiàn)階段，民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，對發(fā)展中的國防科技工業(yè)構(gòu)成了有力的沖擊。為了規(guī)范、有序的引導(dǎo)民技軍用，開展民用高技術(shù)轉(zhuǎn)軍用的適應(yīng)性與工程化研究，將首先從以下重點(diǎn)領(lǐng)域開展民技軍用工作。
    　
    （一）電子信息領(lǐng)域
    
    1、通信：通信基礎(chǔ)設(shè)施、射頻和紅外無線通信技術(shù)；
    
    2、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)產(chǎn)品：信息安全與測試評估技術(shù)、嵌入式軟件系統(tǒng)安全技術(shù)；高強(qiáng)度加固抗震計(jì)算機(jī),特別是我國衛(wèi)星領(lǐng)域目前使用的計(jì)算機(jī)均為進(jìn)口，急需國產(chǎn)化；
    
    3、微電子技術(shù)：微電子制造技術(shù)、系統(tǒng)集成芯片,民口技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于軍口；
    
    4、新型電子元器件：新型片式元件、光電組件、紅外片、衛(wèi)星接插件（復(fù)合材料）、碳纖維部件。
    
    在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中了華為、大唐、中星等幾家系統(tǒng)集成芯片生產(chǎn)水平較高的民營企業(yè)。在網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)方面，聯(lián)想、同方一直都走在發(fā)展的前列。東南沿海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東風(fēng)華高新科技集團(tuán)公司是國內(nèi)最大的新型片式元件生產(chǎn)基地，其中片式多層陶瓷電容器、片式電阻已形成400億支的生產(chǎn)能力；江蘇長電科技股份有限公司是中國半導(dǎo)體封裝生產(chǎn)基地，國內(nèi)著名的三極管和集成電路制造商，IC和TR產(chǎn)銷量排名始終保持行業(yè)第二，其拳頭產(chǎn)品，IC的技術(shù)含量達(dá)到世界先進(jìn)水平，小外形封裝形式已經(jīng)與國際大公司接軌。
    
    （二）光機(jī)電領(lǐng)域
    
    1、傳感與操縱技術(shù)：光纖/光柵傳感技術(shù)、光傳操縱系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)使用的先進(jìn)傳感器和電子設(shè)備等；
    
    2、光機(jī)電一體化：光電控制/測量、液壓技術(shù)、電磁流變流體抗震緩沖技術(shù)、紅外及高功率激光技術(shù)、特種機(jī)電、電控機(jī)械式自動(dòng)變速器等。
    
    光纖光柵傳感技術(shù)應(yīng)用在軍事中的若干關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，目標(biāo)是提供高速、高可靠性、高穩(wěn)定性的光纖光柵傳感器及系統(tǒng)，為武器裝配控制、武器庫存健康狀態(tài)監(jiān)測、武器使用監(jiān)控以及戰(zhàn)場實(shí)時(shí)信息獲取和監(jiān)控等提供重要的技術(shù)保障，為武器裝備的信息化提供關(guān)鍵的傳感技術(shù)。在光纖光柵傳感技術(shù)的實(shí)用化方面，武漢理工大學(xué)的水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，并達(dá)到國際先進(jìn)水平。1997年建立了“光纖傳感技術(shù)國家重點(diǎn)工業(yè)性試驗(yàn)基地”，在光纖傳感敏感材料、光纖傳感器微加工、光電信息傳輸與處理和光纖光柵傳感器制備的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用等方面取得了很大成就。同時(shí)也是目前國內(nèi)規(guī)模最大的光纖傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
    
    （三）先進(jìn)制造領(lǐng)域

    1、超精密加工與超高速加工技術(shù)：微納加工、精密制造/成型技術(shù)、精密機(jī)床與機(jī)器人、光學(xué)部件制造、激光精密加工等等；
    
    2、快速響應(yīng)制造技術(shù)：數(shù)字化制造技術(shù)與產(chǎn)品、一體化設(shè)計(jì)系統(tǒng)、高效切削、表面改性、特種加工；
    
    3、先進(jìn)工藝技術(shù)：開放式智能化數(shù)控技術(shù)工藝、關(guān)鍵制造工藝、綠色安全工藝技術(shù)；
    
    4、造船工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)：船舶創(chuàng)新設(shè)計(jì)、造船工藝和船舶系統(tǒng)技術(shù)、大型、高速/超大型油船、散貨船、集裝箱等主力船舶設(shè)計(jì)建造技術(shù)等；

    5、車輛核心技術(shù)：特種車輛技術(shù)、車輛總裝技術(shù)等。
    
    現(xiàn)在配國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的中檔數(shù)控機(jī)床還不到25%，在數(shù)控機(jī)床發(fā)展領(lǐng)域，國產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)因其穩(wěn)定性提高、性價(jià)比良好而得到大量應(yīng)用。但高檔數(shù)控機(jī)床的90%以上依賴進(jìn)口，目前南京西門子、華中數(shù)控在高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展，圣維等中檔數(shù)控機(jī)床也在一定程度上提高了國防科技工業(yè)的數(shù)控化率。北京清華紫光方大高技術(shù)陶瓷有限公司的新型陶瓷刀具技術(shù)，其復(fù)合TiCN金屬陶瓷刀具特別適用于高硬度高強(qiáng)度鋼的加工，可提高加工效率2-5倍。
    
    （四）新材料領(lǐng)域
    
    1、各種新型材料：
    
    鎂合金材料、超導(dǎo)材料、磁性復(fù)合材料，陶瓷、晶體等功能材料，潤滑、粉末、密封等特種材料、高能量密度材料、高品質(zhì)信息功能材料；
    
    2、材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)，如：性能結(jié)構(gòu)材料、智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)、先進(jìn)的復(fù)合材料和新的工藝、先進(jìn)材料及創(chuàng)新飛行器結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等；
    
    3、先進(jìn)材料應(yīng)用及工程化，如：功能材料的工程化、超常服役條件下的材料應(yīng)用研究、先進(jìn)復(fù)合材料應(yīng)用工程化等。
    
    上海高分子材料研究開發(fā)中心匯集上海五所高校（復(fù)旦、上海交大、同濟(jì)、華東理工、東華大學(xué)）和兩所國家級研究所（中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所、機(jī)械部上海材料研究所）在材料研究方面的綜合優(yōu)勢。目前，中心在以下七個(gè)高分子理論研究領(lǐng)域和高分子功能材料應(yīng)用研究方面占有優(yōu)勢：“973”通用高分子材料高性能化；特種化學(xué)建材的研究開發(fā)；有機(jī)硅系列產(chǎn)品的研究開發(fā)；晶須材料填充抗靜電腈綸纖維；功能納米/高分子復(fù)合材料的研制；自潤滑涂料的研制與應(yīng)用開發(fā)；含氟材料和涂料的開發(fā)研究。
    
    （五）動(dòng)力與能源領(lǐng)域
    
    1、動(dòng)力技術(shù)：先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)多學(xué)科優(yōu)化設(shè)計(jì)、三組元發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、新型組合動(dòng)力、燃燒流體誘發(fā)振動(dòng)、不穩(wěn)定燃燒與控制技術(shù)，艦艇、車輛動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)等；
    
    2、能源技術(shù)：先進(jìn)電池技術(shù)，包括高比能化學(xué)物理電源、同位素電池、太陽能電池等；新型能源和潔凈能源等基礎(chǔ)理論與技術(shù)、新型能源轉(zhuǎn)換原理與控制方法等。
    
    春蘭集團(tuán)正致力于節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)的研發(fā)。承擔(dān)的國家級課題——?jiǎng)恿︽嚉潆姵匾呀?jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，并實(shí)現(xiàn)新型節(jié)能、環(huán)?？照{(diào)的應(yīng)用突破。主要研制生產(chǎn)電動(dòng)汽車用動(dòng)力鎳氫電池及其能量管理系統(tǒng)、高速機(jī)車車用動(dòng)力鎳氫電池及其實(shí)時(shí)在線能源管理系統(tǒng)、軍用新型動(dòng)力電源系統(tǒng)、10KW級質(zhì)子交換膜燃料電池電源、光伏太陽能電源等高新技術(shù)產(chǎn)品。
    
    加快民技軍用工作，實(shí)現(xiàn)國防科技與民用科技的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，在確定以上突破口以后，還要在國家層面進(jìn)行推動(dòng)。民技軍用工作是一項(xiàng)關(guān)系到民用科技和國防科技兩大領(lǐng)域的復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程，涉及面太廣，協(xié)調(diào)性內(nèi)容也多，如果由哪一家單位來做，可能會(huì)造成考慮不周、進(jìn)展緩慢的局面，因此急需在國家層面成立一個(gè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議國家盡快建立管理協(xié)調(diào)平臺，加大工作力度，推動(dòng)“小核心、大協(xié)作”的進(jìn)程。同時(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)并行發(fā)展的還應(yīng)有配套完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)大力扶持有資質(zhì)的服務(wù)型中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)科技中介服務(wù)功能，搭建軍民共用信息平臺，強(qiáng)化科技中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用。
    
    （一）整合現(xiàn)有渠道資源，完善軍民技術(shù)交流與成果推廣的制度和工作體系；
    
    （二）建立軍民資源動(dòng)態(tài)信息庫：首先實(shí)時(shí)掌握民用高技術(shù)和軍用需求，同時(shí)建立各類民用高技術(shù)企業(yè)的優(yōu)選清單，準(zhǔn)確了解企業(yè)的規(guī)模大小、核心技術(shù)、市場狀況、未來發(fā)展、引入軍工的可能與風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)信息，以便全面掌握民用高技術(shù)企業(yè)、軍工單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；
    
    （三）建立民口單位信譽(yù)評價(jià)體系，對許可準(zhǔn)入的民口單位為軍工服務(wù)的信譽(yù)實(shí)施動(dòng)態(tài)評價(jià)；
    
    （四）充分利用現(xiàn)有、成熟的網(wǎng)絡(luò)平臺作為信息溝通的主要渠道，建立軍民互動(dòng)的信息定向發(fā)布平臺。Ⅰ、以現(xiàn)代信息手段，全方位對民用高技術(shù)及成果進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布；Ⅱ、定期向國防軍工單位發(fā)布《民用高技術(shù)成果與研發(fā)資源推薦信息》；Ⅲ、定期在符合軍品和國防科研條件的民口單位內(nèi)定向發(fā)布《民用高技術(shù)服務(wù)國防科技工業(yè)領(lǐng)域及項(xiàng)目指南》；
    
    （五）在以上轉(zhuǎn)化過程中，中介服務(wù)還需起到防火墻的作用，確保國家機(jī)密不泄露，積極吸納民用高科技成果，大力推進(jìn)國防科技成果和民用高科技成果在武器裝備科研生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用。
    
  　民技軍用工作的開展可謂困難重重，但發(fā)展的趨勢是不可阻撓的，只要遵循國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律，就一定能實(shí)現(xiàn)“軍民結(jié)合、寓軍于民”的創(chuàng)新和良性互動(dòng)。正所謂，任重道遠(yuǎn)，前途光明。