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　　新華網北京9月12日電 從千方百計增加農民收入，到提高農業(yè)綜合生產能力；從全面部署社會主義新農村建設，到明確把現(xiàn)代農業(yè)放在社會主義新農村建設的首位。2004年到2007年，連續(xù)四個中央一號文件，以不同主題推動著中國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)和諧發(fā)展新階段到來。

　　堅持“多予少取” 增加農民收入

　　農業(yè)基礎設施脆弱和農業(yè)技術進步緩慢是制約中國農業(yè)發(fā)展的瓶頸，中央財政這幾年差不多每年在整個農業(yè)的投入方面都增加三四百億元。

　　2007年的一號文件明確要求：今年對農業(yè)基礎設施建設的投入要繼續(xù)高于去年；中央財政對于農業(yè)支持增加的資金要繼續(xù)高于去年；用在農業(yè)生產生活方面的直接投入要繼續(xù)高于去年。財政部表示，對于農業(yè)的投入，今年中央財政增長的數量一定會超過去年422億元的水平。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，今年一季度中國城鄉(xiāng)居民收入增幅較大，農民人均現(xiàn)金收入達到1260元，在扣除價格因素后，實際增長率創(chuàng)1997年以來同期增幅最高。

　　7月25日，國家統(tǒng)計局對全國31個省區(qū)市6.8萬戶農村住戶的最新抽樣調查結果顯示，今年上半年中國農民收入繼續(xù)增長，人均現(xiàn)金收入達到2111元，扣除價格因素，實際增長13.3%，增速比去年同期提高1.4個百分點。現(xiàn)金收入主要來源于工資性收入、出售農產品收入和生產經營收入。

　　“希望讓人們從中國的發(fā)展中看到未來的希望”

　　2005年9月，《誰來養(yǎng)活中國》的作者布朗在北京說：“我的新書的名字是《向中國學習》，我非常贊賞中國過去的發(fā)展成就，希望讓人們從中國的發(fā)展中看到未來的希望。”

　　中國人能夠養(yǎng)活中國人。

　　據農業(yè)部預計，今年全國夏糧產量2321.7億斤，比去年增加43.9億斤，實現(xiàn)1985年以來首次連續(xù)四年增產。夏糧和小麥畝產再創(chuàng)歷史最好水平。目前早稻收獲已近尾聲，產量有望與去年持平或略增。

　　自2005年中央一號文件提出提高農業(yè)的綜合生產能力建設以來，2004年糧食生產恢復的勢頭得到保持。今年中央繼續(xù)鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，有力地保護和調動了農民的種糧積極性。

　　落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展農村社會事業(yè)

　　中共十六大提出了探索建立農村最低生活保障制度的要求，到今年6月底，全國31個省區(qū)市都已經建立農村最低生活保障制度，覆蓋2068萬人。

　　基于這一工作基礎，在去年12月底召開的中央農村經濟工作會議上，一項重大決策就是在全國范圍內建立農村低保制度。

　　2005年8月，國務院決定加快合作醫(yī)療推進步伐。中央要求到2008年，農村合作醫(yī)療要覆蓋全國80%的縣市，中央財政對參保農民的補助由10元提高到20元。2007年初，實現(xiàn)上述目標的時限更是被提前到今年年底。

　　此外，今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費；繼續(xù)對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。

　　從2006年開始，黨中央、國務院明確提出在稅費改革之后進一步推進農村綜合改革，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育制度改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革以及扶貧事業(yè)、農民工權益保障等。

　　在今天（7日）舉行的中國夏季達沃斯論壇上，天津市市長戴相龍、國家發(fā)改委副主任張曉強、中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱與中外知名企業(yè)家就中國經濟環(huán)境、發(fā)展未來等話題展開熱烈對話，對中國經濟社會未來發(fā)展充滿信心。