活動(dòng)鏈接:2012年控制網(wǎng)技術(shù)專(zhuān)題---設(shè)備安全與信息安全攜手2012
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國(guó)家電監(jiān)會(huì)1月12日印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),旨在貫徹落實(shí)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)電力安全事故的重大風(fēng)險(xiǎn)管控,防止和減少電力安全事故。《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開(kāi)展電力安全事件防范工作,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶(hù)停電比例超過(guò)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上線(xiàn)路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠(chǎng)或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(chǎng)(或全站)對(duì)外停電。四是直流輸電線(xiàn)路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶(hù)外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠(chǎng)一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機(jī)容量5000兆瓦以上發(fā)電廠(chǎng)一次減少出力2000兆瓦以上,或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠(chǎng)由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪,水淹廠(chǎng)房、庫(kù)水漫壩;或者水電廠(chǎng)在泄洪過(guò)程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠(chǎng),在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)12小時(shí)。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓(xùn),落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
《規(guī)定》指出,對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件,且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo),督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查安全隱患,落實(shí)防范整改措施,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。