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國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃解讀
深化科教結(jié)合 不斷改革創(chuàng)新 努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”高校科技工作新局面
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    來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)    作者: 袁貴仁

    教育部部長(zhǎng) 袁貴仁

   國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃解讀

    《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)從我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的階段性特征出發(fā),緊扣科學(xué)發(fā)展的主題,突出支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線,對(duì)未來(lái)5年我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出了系統(tǒng)部署,明確了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展的基本思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),既體現(xiàn)了與《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要》的銜接,又突出了“十二五”期間戰(zhàn)略性的需求,布局全面,措施有力,針對(duì)性強(qiáng),是“十二五”時(shí)期科技工作的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。目前《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)工作正在深入推進(jìn)之中,《規(guī)劃》的制定和發(fā)布,為高校科技工作開(kāi)辟了新的空間,也為《教育規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施提供了新的動(dòng)力。教育系統(tǒng)特別是高等學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神,把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》同深入實(shí)施科技、教育和人才三個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深化教育與科技的結(jié)合,不斷改革創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”高校科技工作的新局面。

    一、按照《規(guī)劃》部署,全面提升高校科技發(fā)展水平

    科技和教育,互為依托、互為支撐、互為動(dòng)力。胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中指出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),在國(guó)家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。高等學(xué)校特別是研究型大學(xué),既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地,又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。全面提高高等教育質(zhì)量,必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。

    改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)高校科技事業(yè)發(fā)展迅速。“十一五”期間,全國(guó)高校共承擔(dān)各類課題153.3萬(wàn)項(xiàng),爭(zhēng)取科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3324.2億元,發(fā)表國(guó)際論文63.4萬(wàn)篇,獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)102項(xiàng),技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)151項(xiàng),科技進(jìn)步獎(jiǎng)711項(xiàng),高校年度獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)份額均已超過(guò)了50%。截至2010年,全國(guó)高校共有科技活動(dòng)人員近40萬(wàn),研究與開(kāi)發(fā)人員(R&D人員)保持在35萬(wàn)左右,折合全時(shí)近19萬(wàn)人年。高校已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍,是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。但是也應(yīng)清醒地看到,高校科技工作仍然存在一些深層次的問(wèn)題和矛盾,面臨不少的困難和挑戰(zhàn):一些體制、政策障礙制約了高校創(chuàng)新潛力的發(fā)揮;隊(duì)伍整合難、資源共享難、籌集自由研究經(jīng)費(fèi)難、重大成果產(chǎn)生難、科研成果產(chǎn)業(yè)化難的問(wèn)題不同程度存在;科技評(píng)價(jià)過(guò)于注重量化指標(biāo),一定程度上誘發(fā)了科研不端行為和學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象,損害了高校的聲譽(yù),影響了高校的科技創(chuàng)新能力。

    當(dāng)前,高等教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)和在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神,謀劃高等教育新的發(fā)展。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、人力資源強(qiáng)國(guó)的攻堅(jiān)階段。高校科技工作要以胡錦濤總書記重要講話精神為指引,按照《規(guī)劃》部署,全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù),特別注重與落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)的作用。圍繞提高高等教育質(zhì)量這一主線,加快建設(shè)科學(xué)研究和高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系,用高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育,著力提高解決關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力,大力提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、社會(huì)服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新能力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

    二、依托基地平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力

    自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,也是高校科技生命力之所在。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,開(kāi)展國(guó)家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的公益性研究,力求在基礎(chǔ)研究方面產(chǎn)生出具有國(guó)際影響的原創(chuàng)性成果,在高新技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化等方面作出有重要價(jià)值的貢獻(xiàn),大力培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新能力的科技人才,是高水平大學(xué)尤其是研究型大學(xué)義不容辭的責(zé)任和使命。科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)是支撐科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是高校自主創(chuàng)新能力的重要載體。教育部將與科技部密切合作,推動(dòng)高校緊緊依托基地和平臺(tái)并通過(guò)不斷加強(qiáng)建設(shè),切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。

    一是依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家“千人計(jì)劃”引進(jìn)人才,部署若干沖擊世界一流水平、一批達(dá)到國(guó)內(nèi)一流世界知名水平的基礎(chǔ)研究基地建設(shè)試點(diǎn)。將試點(diǎn)基地建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科學(xué)家工作室建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合,集成資源加大投入,匯聚培養(yǎng)一批有國(guó)際影響力的科學(xué)家和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),取得一批有顯示度的原始創(chuàng)新成果,形成一批高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地,若干國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國(guó)際一流水平,若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)入世界先進(jìn)行列,帶動(dòng)高校在基礎(chǔ)研究和前沿高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力與創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力大幅提升。

      二是依托國(guó)家工程技術(shù)研究中心和高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,共同策劃并組織實(shí)施一批基于高校原始創(chuàng)新成果、攻克關(guān)鍵核心共性技術(shù)和重大技術(shù)裝備的大項(xiàng)目試點(diǎn)。培養(yǎng)一批對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)發(fā)展路徑了解透徹、具有較強(qiáng)組織管理能力的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成一套跨學(xué)科跨領(lǐng)域組織實(shí)施大項(xiàng)目的管理體制和辦法,建成一批具有原始創(chuàng)新能力,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有顯著支撐和引領(lǐng)作用的高水平的技術(shù)研發(fā)基地,培養(yǎng)輸出一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高質(zhì)量技術(shù)人才,大幅提升高校滿足國(guó)家需求、對(duì)關(guān)鍵核心共性技術(shù)和重大技術(shù)裝備及相關(guān)技術(shù)人才的有效供給能力。

      三是共同支持高校依托國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)與國(guó)際一流大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)一批聯(lián)合研發(fā)基地。加大資金支持,組織一批面向國(guó)際的重大項(xiàng)目,在共享先進(jìn)科研設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、利用國(guó)際智力資源、組織國(guó)際化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方面開(kāi)展示范、積累經(jīng)驗(yàn),為參與國(guó)際科技計(jì)劃和國(guó)際學(xué)術(shù)組織、培養(yǎng)國(guó)際化創(chuàng)新人才、形成一批國(guó)際水平的科研成果創(chuàng)造條件,推動(dòng)一批高校科技創(chuàng)新平臺(tái)成為高水平的國(guó)際化平臺(tái)。

    四是支持高校深化多層次產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、加速科技成果轉(zhuǎn)化,參與以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。重點(diǎn)在組織高校參加產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、引導(dǎo)企業(yè)和高校共建產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新平臺(tái)、探索產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制、支持研究型大學(xué)在高新開(kāi)發(fā)區(qū)建立工業(yè)研究院、支持農(nóng)林類大學(xué)建立農(nóng)村發(fā)展研究院等方面開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)形成比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐力度。

      五是加強(qiáng)高校戰(zhàn)略研究和品牌智庫(kù)建設(shè),為政府提供政策建議和決策咨詢。充分發(fā)揮高校戰(zhàn)略研究人才與科研資源集聚優(yōu)勢(shì),加大高校軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略研究基地的投入與建設(shè)力度。利用高校智力集成與創(chuàng)新思維,研究分析國(guó)家、地方、社會(huì)重大問(wèn)題,提出有效政策與建議,成為各級(jí)政府的智囊團(tuán)和思想庫(kù),大力提升高校在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略咨詢的質(zhì)量和水平,努力為黨和國(guó)家科學(xué)決策、民主決策作出積極貢獻(xiàn)。

      三、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),著力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才

   《規(guī)劃》用了專門一節(jié)來(lái)闡述培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才問(wèn)題,提出要以培養(yǎng)、引進(jìn)和用好高層次創(chuàng)新型科技人才為核心,培養(yǎng)造就高素質(zhì)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。人才是各項(xiàng)事業(yè)的根本保障,也是科技事業(yè)的根本保障。高校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才,高校責(zé)無(wú)旁貸。發(fā)展高校科技事業(yè),同樣需要一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。

    一要緊密結(jié)合科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,加快創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)。更新教育教學(xué)觀念,以能力、素質(zhì)培養(yǎng)為核心,深化教育教學(xué)改革。改革完善人才培養(yǎng)模式,推行創(chuàng)新型教育方式方法,把創(chuàng)新教育融入高校教學(xué)、科研活動(dòng)全過(guò)程,把提升科學(xué)研究能力作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。支持研究生參與承擔(dān)科研項(xiàng)目,為本科生參加科研活動(dòng)創(chuàng)造條件。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè),充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛力,加強(qiáng)交叉學(xué)科、新興學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。創(chuàng)建具有中國(guó)特色工程教育模式,通過(guò)教育和行業(yè)、高校和企業(yè)的密切合作,培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型工程師。加強(qiáng)工程技術(shù)類專業(yè)的實(shí)踐教育,推行產(chǎn)學(xué)研合作教育模式和“雙導(dǎo)師”制,與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才。開(kāi)辟基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)專門渠道,促進(jìn)一批拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出,成長(zhǎng)為未來(lái)相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,躋身國(guó)際一流科學(xué)家行列。充分發(fā)揮科研對(duì)人才培養(yǎng)的支撐作用,形成以卓越的科學(xué)研究帶動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、以優(yōu)秀的人才創(chuàng)造世界一流高水平科研的氛圍。

    二要堅(jiān)持育引并舉、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,加快匯聚、吸引人才。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,以事業(yè)感召、廣納各方面人才。深入推進(jìn)“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等高層次人才計(jì)劃,培養(yǎng)和匯聚一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。為杰出科學(xué)家建立科學(xué)家工作室,加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持。與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作,在開(kāi)展重大問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)中集聚、造就一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

    三要按照“充分尊重、積極支持、放手使用”的要求,用好用活人才。堅(jiān)持人盡其才、才盡其用,敢為事業(yè)用人才。堅(jiān)決破除束縛科技人才發(fā)展的體制機(jī)制約束,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大對(duì)優(yōu)秀拔尖人才的支持力度,對(duì)特殊人才采取特殊政策。把重要專家、特殊人才放在教學(xué)科研關(guān)鍵崗位上,讓他們參與重大決策、領(lǐng)銜重大項(xiàng)目,賦予他們充分的自主權(quán)。完善高校教師分類管理和分類評(píng)價(jià)辦法,建立不同類型教師的職業(yè)發(fā)展通道,建立多種形式的專職科研隊(duì)伍。采取有效措施,不斷優(yōu)化高校科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升高校科技人才隊(duì)伍質(zhì)量。

    四、發(fā)展學(xué)科集群,加快建立完善高校知識(shí)創(chuàng)新體系

   《規(guī)劃》提出要“強(qiáng)化高水平科研院所和研究型大學(xué)建設(shè),加快建立科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系”。科學(xué)研究與高等教育緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系是《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要》提出的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)五大任務(wù)之一。發(fā)展學(xué)科創(chuàng)新集群,依托高校建設(shè)國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系,是《規(guī)劃》的重要任務(wù)。

    學(xué)科創(chuàng)新不僅包括學(xué)科方向調(diào)整、內(nèi)容更新和新興學(xué)科發(fā)展,也包括學(xué)科設(shè)置和學(xué)科目錄的優(yōu)化調(diào)整,是科技成果向教育教學(xué)轉(zhuǎn)化的紐帶。學(xué)科創(chuàng)新集群,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求,在具有不同屬性的較大跨度學(xué)科之間形成的、服務(wù)于特定創(chuàng)新目標(biāo)的、形成長(zhǎng)期共享平臺(tái)和機(jī)制的一種學(xué)科聚集和聚合。這種聚合,有利于加強(qiáng)科教結(jié)合,是經(jīng)濟(jì)、科技、教育三者之間結(jié)合互動(dòng)的一種重要形式。產(chǎn)業(yè)集群催生了學(xué)科集群,學(xué)科集群則為產(chǎn)業(yè)集群的有效、快速發(fā)展提供切實(shí)的服務(wù)。學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行良性互動(dòng),為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)開(kāi)辟了有效途徑。學(xué)科創(chuàng)新集群,有利于整合高校和科研院所,提高國(guó)家投入效率,有利于高校發(fā)揮創(chuàng)新性人才培養(yǎng)與科研相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技資源在高校和社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

    按照“國(guó)家急需,世界一流”的要求,以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿和國(guó)家需求,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),促進(jìn)學(xué)科交叉融合,加快建設(shè)一批世界一流學(xué)科,使其成為人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的核心。加強(qiáng)高校基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交叉融合,支持綜合交叉學(xué)科的發(fā)展,積極扶持新興學(xué)科,推動(dòng)學(xué)科整體水平的提高。要用創(chuàng)新需求牽引學(xué)科發(fā)展方向,用創(chuàng)新成果充實(shí)學(xué)科內(nèi)涵,用創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)急需人才,實(shí)現(xiàn)高等教育與社會(huì)需求的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)切實(shí)加大投入,支持學(xué)科創(chuàng)新集群,推動(dòng)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的深度合作,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和促進(jìn)新興學(xué)科的發(fā)展,帶動(dòng)高校科學(xué)研究能力和水平的提高,不斷完善高校知識(shí)創(chuàng)新體系。

    五、創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷激發(fā)高校科技活力

全力破解長(zhǎng)期困擾高校創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,充分釋放高校科技創(chuàng)新潛力,有效實(shí)現(xiàn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的聘用管理體制、完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化科技資源配置方式、探索人才培養(yǎng)新模式,在建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究基地、實(shí)施跨學(xué)科跨領(lǐng)域集成資源有組織創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加速科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)國(guó)際合作聯(lián)合研發(fā)基地等方面先行先試,探索經(jīng)驗(yàn)、形成模式、帶動(dòng)全局。

    創(chuàng)新高校科研組織模式。探索在高校跨學(xué)科跨領(lǐng)域集成資源、協(xié)同攻關(guān)、實(shí)施有組織科技創(chuàng)新的組織模式和運(yùn)行機(jī)制,培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì),促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合,重點(diǎn)在項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、隊(duì)伍組織、過(guò)程管理、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、通過(guò)工程實(shí)踐培養(yǎng)輸出高質(zhì)量技術(shù)人才等方面實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)高校與高校之間,高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、區(qū)域等的協(xié)同創(chuàng)新,充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)整合社會(huì)創(chuàng)新力量與資源。支持高校與科研院所、企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展聯(lián)合研究和人員互聘兼職,探索研究集群、虛擬實(shí)驗(yàn)室等新型科研組織形式。

    創(chuàng)新高校科研管理體制。探索符合基礎(chǔ)研究規(guī)律、有利于吸引聚集一流領(lǐng)軍人才、有利于科研人員潛心研究、有利于高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)、既符合國(guó)際慣例又具有中國(guó)特色的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在人員聘用、資源配置、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)探索符合科學(xué)研究規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的新形式和新辦法,支持潛心研究,鼓勵(lì)探索,寬容失敗,形成優(yōu)秀人才、優(yōu)良項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)。改革科研評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持科研評(píng)價(jià)的創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向,避免頻繁考核、過(guò)度量化。

    學(xué)術(shù)道德和風(fēng)氣不僅關(guān)系到學(xué)術(shù)的形象和生命力,而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和民族的精神風(fēng)貌。高校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育,大力弘揚(yáng)求真求實(shí)的科學(xué)精神,促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化,嚴(yán)肅懲處學(xué)術(shù)不端行為。高校廣大科研工作者要牢記社會(huì)責(zé)任,秉持誠(chéng)實(shí)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度和學(xué)術(shù)作風(fēng),甘于寂寞、淡漠名利,擔(dān)當(dāng)學(xué)術(shù)道德的守護(hù)神。

    科技和教育承載著中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興的希望。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó),使命崇高,責(zé)任重大。教育、科技攜手并肩,共同開(kāi)創(chuàng)我國(guó)教育和科技事業(yè)的嶄新局面!


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