久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

   來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)　　作者：葉濤

   再制造產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，應(yīng)盡愉解決發(fā)展中所面臨的各種問(wèn)題，營(yíng)造出適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 

   近日，作為我國(guó)首個(gè)動(dòng)力總成再制造基地及第一批汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，大眾汽車集團(tuán)和中國(guó)一汽集團(tuán)合資建立的動(dòng)力總成再制造基地——大眾一汽發(fā)動(dòng)機(jī)（大連）公司動(dòng)力總成再制造項(xiàng)目在大連投產(chǎn)。與此同時(shí)，ＩＢＭ也與深圳市政府達(dá)成合作意向，在深圳寶安區(qū)設(shè)立再制造中心。  

    越來(lái)越多的企業(yè)開始涉足再制造領(lǐng)域，再制造產(chǎn)業(yè)看上去似乎一片光明，但實(shí)際上，最先進(jìn)入的再制造企業(yè)由于不同程度遭遇到管理、資金、稅收、流通等環(huán)節(jié)的問(wèn)題，盈利困難，發(fā)展舉步維艱。  

    業(yè)內(nèi)人士表示，大力開展再制造對(duì)我國(guó)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義不言而喻，不過(guò)再制造產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，前途光明，道路曲折。因此，應(yīng)盡愉解決發(fā)展中所面臨的各種問(wèn)題，營(yíng)造出適合再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。  

    產(chǎn)業(yè)價(jià)值近千億元  

    再制造起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家、成熟于發(fā)達(dá)國(guó)家，是發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種重要形式，是將已經(jīng)廢棄的汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等工業(yè)廢品進(jìn)行專業(yè)化的批量修復(fù)制造過(guò)程。  

   作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)每年產(chǎn)生的廢棄工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量驚人。據(jù)了解，我國(guó)每年因磨損和腐蝕等原因使設(shè)備停產(chǎn)、報(bào)廢造成的損失占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的近１０％，損失高達(dá)千億元。大量設(shè)備報(bào)廢閑置不僅給環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力，也是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。  

    “如果這些設(shè)備都能夠通過(guò)再制造工程修復(fù)，將是一筆寶貴的財(cái)富。” 中國(guó)工程院院士徐濱士表示，通過(guò)再制造對(duì)廢棄機(jī)器的局部損傷進(jìn)行修復(fù)，不僅可以延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，最大限度發(fā)揮設(shè)備的潛力，還能夠及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、整體翻新，賦予舊設(shè)備更多的高技術(shù)含量，以較少的投入獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。  

    中國(guó)重汽集團(tuán)復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司再制造部副經(jīng)理羅建明以重卡發(fā)動(dòng)機(jī)為例分析，再制造產(chǎn)品成本僅為新品的５０％，而且節(jié)能５０％，節(jié)材７０％。通常一臺(tái)報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)可拆解為１０００多個(gè)零部件，包括缸體、曲軸、連桿等占總價(jià)值８０％左右的３００多個(gè)主體部件可以再利用。一個(gè)重量為５００公斤的發(fā)動(dòng)機(jī)，直接回爐相當(dāng)于利用５００公斤廢鋼，折合人民幣才１０００多元，而再制造后售價(jià)不低于３萬(wàn)元，增值近３０倍。 

    據(jù)悉，目前全球再制造產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)１０００億美元。其中，美國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，產(chǎn)值超過(guò)７５０億美元，擁有７．３萬(wàn)家企業(yè)；日本的工程機(jī)械再制造已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，６０％的產(chǎn)品為日本國(guó)內(nèi)用戶使用，３０％以上出口國(guó)外，其余拆解后作為配件出售。  

    在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，再制造是一個(gè)正在崛起中的龐大產(chǎn)業(yè)，并已成為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。而在我國(guó)，２０１０年５月國(guó)家發(fā)改委等１１個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以來(lái)，再制造主題持續(xù)升溫，很多企業(yè)成立了再制造公司，再制造首次進(jìn)入操作層面。  

    “與國(guó)外相比，再制造在我國(guó)還是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域，再制造產(chǎn)業(yè)也處于起步階段，但由于我國(guó)制造類企業(yè)眾多，其潛在市場(chǎng)前景不可小視。”國(guó)家質(zhì)檢總局副司級(jí)巡視員王清祖表示，截至去年年底，我國(guó)民用汽車保有量接近８０００萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)報(bào)廢車輛近４００萬(wàn)輛。而且這一數(shù)字今后還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。此外，在機(jī)床領(lǐng)域，目前我國(guó)的機(jī)床保有量接近７００萬(wàn)臺(tái)，已成為世界上機(jī)床保有量最大的國(guó)家，“十二五”期間預(yù)計(jì)將有１００萬(wàn)臺(tái)機(jī)床面臨報(bào)廢。  

    “隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代和企業(yè)重組轉(zhuǎn)型速度加快，我國(guó)數(shù)十年建設(shè)所積累的價(jià)值數(shù)萬(wàn)億元的設(shè)備設(shè)施面臨著改造更新的過(guò)程，而這恰恰是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的歷史契機(jī)。”徐濱士指出。  

    原料短缺急需政策配套  

    雖然目前我國(guó)有近千萬(wàn)臺(tái)老舊汽車發(fā)動(dòng)機(jī)面臨淘汰，再制造企業(yè)卻面臨著無(wú)米下鍋的尷尬局面。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國(guó)內(nèi)舊件回收渠道不暢，根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，更換汽車發(fā)動(dòng)機(jī)需要到公安部門備案，繁瑣的手續(xù)使不少企業(yè)望而卻步。再制造企業(yè)很難獲取充足的原材料。  

    即便是我國(guó)再制造企業(yè)中的翹楚，中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司也常常出現(xiàn)開工不足的情況。“一個(gè)重要原因是舊件回收渠道不暢。”該公司董事長(zhǎng)余建江表示，汽車拆解廠有很多報(bào)廢汽車零部件，可是按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，卻不能把這些零部件賣給再制造企業(yè)。  

    《報(bào)廢汽車回收管理辦法》第十四條規(guī)定：報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車。其中，回收的報(bào)廢營(yíng)運(yùn)客車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”（汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。 

    這些規(guī)定使再制造企業(yè)原料來(lái)源受到限制，很多可用資源不能得到及時(shí)回收利用，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。“因此，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的修訂迫在眉睫。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，不少再制造企業(yè)就是因?yàn)樵隙倘眴?wèn)題而關(guān)門退市，如果不及時(shí)加以糾正，在我國(guó)剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)有可能就此夭折。  

    由于再制造企業(yè)的原料是廢舊件，進(jìn)口原料這條路也行不通。如目前我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化激光熔覆技術(shù)可以再制造其他國(guó)家再制造不了的路虎發(fā)動(dòng)機(jī)，雖然試驗(yàn)很成功，復(fù)強(qiáng)動(dòng)力卻無(wú)法正式接單。“運(yùn)抵港口的國(guó)外廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)我們申請(qǐng)了兩個(gè)月仍然沒(méi)有拿到批件，高額的滯港費(fèi)使項(xiàng)目無(wú)利可圖，最后只好退貨。”面對(duì)這種情況，余建江顯得很無(wú)奈。  

    針對(duì)上訴種種現(xiàn)象，賽迪智庫(kù)工業(yè)節(jié)能與環(huán)保研究所副所長(zhǎng)紀(jì)麗斌直言，癥結(jié)在于再制造行業(yè)管理體系不健全。紀(jì)麗斌建議，國(guó)家應(yīng)盡快研究制定再制造的專項(xiàng)法規(guī)，逐步建立一套完善的政策體系鼓勵(lì)企業(yè)回收并循環(huán)利用資源，為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的政策平臺(tái)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。  

    降低成本需破稅收難題  

    稅收問(wèn)題也是當(dāng)下再制造看似火熱，企業(yè)卻難以盈利的原因之一。據(jù)專家介紹，再制造企業(yè)增值稅中的銷項(xiàng)稅額難以沖減成為抑制再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。  

    增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額是指納稅人購(gòu)進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的增值稅額。增值稅銷項(xiàng)稅額是指納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，按照銷售額和增值稅稅率計(jì)算由購(gòu)買方所負(fù)擔(dān)的增值稅額。  

    企業(yè)作為一般納稅人，增值稅應(yīng)納稅額為當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額減去當(dāng)期銷項(xiàng)稅額。但是因?yàn)樵僦圃炱髽I(yè)從客戶手中購(gòu)買報(bào)廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，而當(dāng)企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品賣出時(shí)，卻需要開具產(chǎn)品的銷項(xiàng)發(fā)票。  

    企業(yè)因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票沒(méi)有辦法沖減進(jìn)項(xiàng)稅額，造成再制造產(chǎn)品的成本增加。當(dāng)再制造企業(yè)的成本壓不下來(lái)的時(shí)候，就會(huì)提高售價(jià)，將增加的成本傳遞給客戶。而在目前國(guó)內(nèi)對(duì)再制造產(chǎn)品的認(rèn)可度不高的情況下，這將直接影響到再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  

     因此，降低再制造產(chǎn)業(yè)成本是當(dāng)下再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主任晏一平表示，再制造屬于節(jié)能環(huán)保這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有良好的社會(huì)效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政支持及稅收優(yōu)惠有利于助推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮通過(guò)更為便利的方式，以稅收優(yōu)惠直接予以支持。  

    日前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在“２０１１汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇暨中國(guó)再制造峰會(huì)”上表示，“‘十二五’期間國(guó)家將在財(cái)政、稅收等方面加大對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)的支持力度”。相信隨著相關(guān)政策措施的出臺(tái)和落實(shí)，再制造產(chǎn)業(yè)將步入發(fā)展快車道。