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    來源： 科技日報(bào)

    本報(bào)北京8月4日電 （記者羅暉）記者今天從國家自然科學(xué)基金委員會(huì)獲悉，我國迄今為止開展的規(guī)模最大的綜合性科技績效評估活動(dòng)——科學(xué)基金資助與管理績效國際評估工作于日前順利完成。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在聽取匯報(bào)時(shí)指出，由高層次、高水平的世界各國科學(xué)家組成的評估專家委員會(huì)，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度對我國科學(xué)基金實(shí)施25年來資助與管理績效進(jìn)行的高質(zhì)量、高效益、綜合性、系統(tǒng)性評估，在我國基金資助管理中尚屬首次。這不僅對我國完善科學(xué)基金資助管理模式、促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對我國其他領(lǐng)域科技管理工作也具有重要參考價(jià)值。

    據(jù)悉，此次評估是在國家自然科學(xué)基金委員會(huì)成立25周年之際，由基金委和財(cái)政部聯(lián)合委托進(jìn)行的。來自６個(gè)國家的13位資深科學(xué)家受邀組成國際評估專家委員會(huì)，美國科學(xué)理事會(huì)原主席杰爾教授擔(dān)任專家委員會(huì)主席，全國人大常委會(huì)副委員長韓啟德院士和德國科學(xué)基金會(huì)原主席溫奈克教授擔(dān)任副主席。評估旨在以全球視野，對科學(xué)基金25年的資助與管理整體績效進(jìn)行獨(dú)立的第三方評估。以對科學(xué)基金在過去和現(xiàn)在對中國研究和創(chuàng)新體系發(fā)展所作貢獻(xiàn)進(jìn)行回顧和評價(jià)，并重新審視其在我國國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位。

    據(jù)介紹，自2010年初啟動(dòng)以來，國際評估工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。劉延?xùn)|在2010年1月28日做出“科學(xué)評估績效”的重要批示，并在2010年12月和2011年6月兩次會(huì)見國際評估專家，對評估組織工作提出了重要指導(dǎo)意見。財(cái)政部和基金委共同成立了以陳宜瑜主任和張少春副部長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全面部署和統(tǒng)籌安排，以推進(jìn)評估工作扎實(shí)有序開展。

    此次評估采取“國內(nèi)準(zhǔn)備、國際評估”的組織模式，恪守獨(dú)立性原則。委托國家科技評估中心作為獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)評估活動(dòng)的設(shè)計(jì)和開展，在基金委的配合下獨(dú)立準(zhǔn)備評估所需證據(jù)材料。基金委作為被評估方，對評估過程和評估結(jié)論不加干預(yù)。

    評估通過資料研究、問卷調(diào)查、專家訪談、案例研究等方式全方位收集證據(jù)材料，以保證其科學(xué)性、客觀性和公正性。評估發(fā)放調(diào)研問卷6套計(jì)7.8萬余份，回收2萬多份；組織召開座談會(huì)和面訪55場，座談面訪294人；開展了大規(guī)模的文獻(xiàn)計(jì)量分析；基金委各科學(xué)部按照評估要求提交典型案例555個(gè)。調(diào)研工作涵蓋了科學(xué)基金的主要相關(guān)主體，特別是對連續(xù)3年以上申請未獲資助人員也進(jìn)行了調(diào)查和面訪。

    國際評估專家委員會(huì)面向科學(xué)基金未來發(fā)展得出了評估結(jié)論和若干發(fā)展建議。專家委員會(huì)認(rèn)為，中國僅用25年便建成了當(dāng)前的科學(xué)基金體系，這是一個(gè)令人驚嘆的成就。基金委已經(jīng)是一個(gè)充滿活力的成功機(jī)構(gòu)。科學(xué)基金取得的成就主要應(yīng)歸功于：始終遵循最佳實(shí)踐原則；高瞻遠(yuǎn)矚和富于創(chuàng)新的歷屆領(lǐng)導(dǎo)；忠于職守、專業(yè)素質(zhì)高的員工隊(duì)伍；在科學(xué)基金項(xiàng)目管理和監(jiān)督過程中建立的內(nèi)部檢查和制衡機(jī)制；創(chuàng)造性地設(shè)立了支持前沿科學(xué)研究和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的資助工具。

    據(jù)介紹，這次績效國際評估是我國公共支出績效評估的一次重要嘗試，為在宏觀戰(zhàn)略層面開展績效評估提供了成功范例。