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中央要求5年到10年根本扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面
  • 點擊數(shù):1035     發(fā)布時間:2011-03-04 14:30:00
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水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。
關(guān)鍵詞:

    中新網(wǎng)1月29日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。這是新世紀(jì)以來連續(xù)第8個中央一號文件。據(jù)中央電視臺新聞聯(lián)播報道,決定說,近年來,我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失,暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,必須大力加強水利建設(shè),現(xiàn)就加快水利改革發(fā)展做出如下決定。

    一,新形勢下水利的戰(zhàn)略地位

    水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農(nóng)田水利建設(shè),推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
  
    ——指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學(xué)治水、依法治水,突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設(shè)節(jié)水型社會,促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

    ——目標(biāo)任務(wù):力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

    ————基本原則:一要堅持民生優(yōu)先。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。三要堅持人水和諧。四要堅持政府主導(dǎo)。五要堅持改革創(chuàng)新。

    三、突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
  
    ——大興農(nóng)田水利建設(shè)
    ——加快中小河流治理和小型水庫除險加固
    ——抓緊解決工程性缺水問題
    ——提高防汛抗旱應(yīng)急能力
    ——繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)

    四、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  
    ——繼續(xù)實施大江大河治理
    ——加強水資源配置工程建設(shè)
    ——搞好水土保持和水生態(tài)保護
    ——合理開發(fā)水能資源
    ——強化水文氣象和水利科技支撐

    五、建立水利投入穩(wěn)定增長機制
  
    ——加大公共財政對水利的投入
    ——加強對水利建設(shè)的金融支持
    ——廣泛吸引社會資金投資水利

    六、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度
  ——建立用水總量控制制度
      ——建立用水效率控制制度
      ——建立水功能區(qū)限制納污制度
      ——建立水資源管理責(zé)任和考核制度

    七、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制
      ——完善水資源管理體制
      ——加快水利工程建設(shè)和管理體制改革
      ——健全基層水利服務(wù)體系
      ——積極推進(jìn)水價改革

    八、切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)
      ——落實各級黨委和政府責(zé)任
      ——推進(jìn)依法治水
      ——加強水利隊伍建設(shè)
      ——動員全社會力量關(guān)心支持水利工作
 

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