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    在談到奧巴馬政府2012年的預(yù)算時(shí)，總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)約翰·霍爾德倫說(shuō)：“這是一份讓國(guó)家感到驕傲的預(yù)算。”（圖片提供：《科學(xué)》）

    2010年2月，美國(guó)出現(xiàn)兩份預(yù)算案，一份是巴拉克·奧巴馬政府2月14日提出的2012年度預(yù)算案，其中要求增加政府對(duì)科學(xué)研究的資助，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；另一份是國(guó)會(huì)2月11日提出的2011年預(yù)算持續(xù)解決方案，其中要求減少政府對(duì)科學(xué)研究的資助，減少政府龐大的赤字。最新出版的《科學(xué)》雜志發(fā)表文章指出，預(yù)算案一直就是政治聲明，兩份預(yù)算案讓科學(xué)界亦喜亦憂，雙方的拉鋸戰(zhàn)還在進(jìn)行中，現(xiàn)狀是混淆的，未來(lái)尚不確定。

    2月14日是美國(guó)的情人節(jié)，奧巴馬政府在這一天向國(guó)會(huì)遞交了2012年度的預(yù)算需求案，科學(xué)界受到鼓舞；而國(guó)會(huì)在3天前提出的2011年度預(yù)算持續(xù)解決方案則讓他們倍感心寒。國(guó)會(huì)提出2011年度預(yù)算持續(xù)解決方案是必要的，因?yàn)殡m然2011財(cái)政年度從2010年10月開(kāi)始，但在2010年11月舉行的國(guó)會(huì)中期選舉中，共和黨戰(zhàn)勝民主黨，成為眾議院多數(shù)黨，民主黨勉強(qiáng)保持參議院多數(shù)黨地位，當(dāng)時(shí)的“跛足國(guó)會(huì)”沒(méi)有批準(zhǔn)2011年度預(yù)算案。新一屆國(guó)會(huì)在1月就任后，首先面對(duì)的就是預(yù)算問(wèn)題，提出了2011年剩余時(shí)間的政府開(kāi)支方案，即2011年預(yù)算持續(xù)解決方案。預(yù)算持續(xù)解決方案是指美國(guó)在本年度預(yù)算案通過(guò)前，先按上年度預(yù)算支出的提案或決議行事。

    在2011年政府開(kāi)支案中，共和黨眾議院要求將政府目前的支出水平減少620億美元，其中將資助研究的經(jīng)費(fèi)削減33億美元，以消除國(guó)家高達(dá)1.5萬(wàn)億美元的預(yù)算赤字。他們強(qiáng)調(diào)：一個(gè)破產(chǎn)的政府不能資助任何形式的研究，現(xiàn)在需要的是緊縮預(yù)算。為研究提供資助的各政府部門受到嚴(yán)重影響。能源部科學(xué)辦公室目前的預(yù)算為49億美元，被削減8.93億美元，為40億美元；國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）目前的預(yù)算為311億美元，被削減16億美元，為295億美元，將這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算拉回到2008年的開(kāi)支水平。國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）目前的預(yù)算為69億美元，被削減3.88億美元，為65.7億美元，與奧巴馬政府提出的2012年77.7億美元的預(yù)算相比少了10億多美元。

    目前，國(guó)會(huì)正在就2011年預(yù)算持續(xù)解決方案進(jìn)行激烈辯論，一旦被共和黨占多數(shù)的眾議院通過(guò)，還需提交民主黨占多數(shù)的參議院審批，參議院有可能提出諸多反對(duì)意見(jiàn)。2011年預(yù)算持續(xù)解決方案將于3月4日到期，因此，國(guó)會(huì)必須在這個(gè)日期前達(dá)成妥協(xié)，或者是繼續(xù)該方案以避免政府“關(guān)門”。

    《科學(xué)》的文章指出，在2011年的預(yù)算案尚未獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)時(shí)，奧巴馬政府提出的2012年預(yù)算需求案更像是一份原則聲明，而不是一個(gè)可實(shí)際執(zhí)行的開(kāi)支藍(lán)圖。這份高達(dá)3.73萬(wàn)億美元的預(yù)算案是奧巴馬對(duì)其在1月國(guó)情咨文演講中諾言的兌現(xiàn)：通過(guò)研究和教育經(jīng)費(fèi)的健康增加，保證美國(guó)擁有世界上最杰出的創(chuàng)新、教育和創(chuàng)造。

    奧巴馬在2012年預(yù)算需求案中也保證要兌現(xiàn)10年內(nèi)將三大重要研究資助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)翻番的計(jì)劃，大力拓展清潔能源和氣候變化研究，包括為能源部新成立的高級(jí)能源研究署提供5.5億美元的預(yù)算、為美國(guó)科學(xué)教育提供經(jīng)費(fèi)。在新預(yù)算案中，NSF的預(yù)算將從目前的69億美元增加至78億美元，NIH的預(yù)算將從目前的311億美元增加至318億美元；能源部科學(xué)辦公室的預(yù)算將從49億美元增加至54億美元。

    在談到政府的科學(xué)預(yù)算時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)約翰·霍爾德倫說(shuō)：“這是一份讓國(guó)家感到驕傲的預(yù)算。”但他指出，相比較于2010年的支出水平（因2011年預(yù)算尚未獲得批準(zhǔn)），在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域11%的增長(zhǎng)是“嚴(yán)厲之愛(ài)”的證明，因?yàn)檫@些增加伴之以環(huán)境保護(hù)署環(huán)保項(xiàng)目的大幅削減等。美國(guó)宇航局（NASA）將面臨預(yù)算持平的局面，NASA計(jì)劃取消探索暗能量的太空望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目，以期在類似項(xiàng)目上與歐洲太空署以更節(jié)約的方式合作。

    眾議院院長(zhǎng)、共和黨議員約翰·博納說(shuō)：“總統(tǒng)的預(yù)算案將通過(guò)更多的支出、更多的稅收和更多的借款而毀掉工作。”共和黨議員、眾議院教育及勞工委員會(huì)主席約翰·克萊恩說(shuō)：“總統(tǒng)的預(yù)算案否認(rèn)了我們面臨的財(cái)政危機(jī)。”

    《科學(xué)》的文章指出，兩份預(yù)算案之戰(zhàn)，最終結(jié)局將取決于白宮和國(guó)會(huì)能否找到雙方的共同基礎(chǔ)。科學(xué)界支持奧巴馬對(duì)未來(lái)的投資。美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟主席羅伯特·伯達(dá)爾說(shuō)：“在他的預(yù)算中，在凍結(jié)自由裁量支出、采取步驟減少赤字的同時(shí)，投資研究將有助于我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、控制疾病、實(shí)現(xiàn)能源的更大獨(dú)立性、鞏固國(guó)家的安全。”在談到國(guó)會(huì)2011年的支出方案時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“削減政府資助研究的經(jīng)費(fèi)，會(huì)真正傷害這個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力。”