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    新的一年，是加快教育改革的一年；新的一年，是全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一年。剛剛召開的2011年全國教育工作會(huì)議，對(duì)做好2011年以及“十二五”時(shí)期的教育工作，深入推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育作了明確部署。我們從會(huì)議中梳理出今年教育工作的關(guān)鍵詞和亮點(diǎn)。敬請(qǐng)關(guān)注。

    關(guān)鍵詞：重大發(fā)展項(xiàng)目

    亮點(diǎn)1：啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃
　　
    貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和全國學(xué)前教育電視電話會(huì)議精神，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)項(xiàng)目，加快中西部農(nóng)村幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)《意見》貫徹落實(shí)的督察力度，建立溝通交流工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。召開學(xué)前教育工作座談會(huì)，適時(shí)召開全國學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

    亮點(diǎn)2：推動(dòng)各地明確義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間表路線圖

    加強(qiáng)規(guī)劃，推動(dòng)各地明確縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要指標(biāo)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，包括繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、標(biāo)本兼治、綜合治理原則，進(jìn)一步治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題，重點(diǎn)推動(dòng)大城市治理擇校亂收費(fèi)工作，研究制定減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)意見。推動(dòng)殘疾兒童少年隨班就讀工作。

    亮點(diǎn)3：加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系
　　
    積極推進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵(lì)地方政府按照試點(diǎn)項(xiàng)目要求探索五年制高職、中職與高職相互銜接、在職繼續(xù)學(xué)習(xí)以及各階段職業(yè)教育課程體系、學(xué)分互認(rèn)等相互銜接的改革與創(chuàng)新。

    亮點(diǎn)4：優(yōu)化高等教育專業(yè)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)
　　
    強(qiáng)化本科教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化專業(yè)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。研究制定高等教育質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量保障條件建設(shè)，健全高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)實(shí)施高等教育“質(zhì)量工程”和“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。著眼于建立高校與社會(huì)緊密聯(lián)系的機(jī)制，在進(jìn)一步加大高校共建工作力度上下功夫。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推動(dòng)高校科技工作快速發(fā)展。以轉(zhuǎn)變工作重心為抓手，不斷提高學(xué)位管理與研究生教育的質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。

    亮點(diǎn)5：積極搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”
　　
    支持繼續(xù)教育試點(diǎn)省份積極探索繼續(xù)教育國家制度和國家政策，滿足廣大人民群眾終身學(xué)習(xí)的多樣需求，充分利用現(xiàn)有教育資源和社會(huì)資源，加快發(fā)展非學(xué)歷教育。加強(qiáng)繼續(xù)教育示范基地建設(shè)，抓好社區(qū)教育示范試點(diǎn)，深入開展繼續(xù)教育課程認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)繼續(xù)教育綜合改革試點(diǎn)。

    亮點(diǎn)6：推動(dòng)民族教育事業(yè)跨越式發(fā)展
　　
    籌備召開第六次全國民族教育工作會(huì)議；繼續(xù)落實(shí)中央西藏工作和新疆工作座談會(huì)精神；提高內(nèi)地各級(jí)各類民族班管理水平；深入推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育；積極開展雙語教育科研工作。

    亮點(diǎn)7：不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模
　　
    繼續(xù)重視和加強(qiáng)特殊教育工作，積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模，擴(kuò)大“醫(yī)教結(jié)合”試點(diǎn)，推動(dòng)特殊教育教師培養(yǎng)，研究出臺(tái)特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)，把保障殘疾兒童少年入學(xué)作為重大的民生工程、民心工程切實(shí)保障好。

    亮點(diǎn)8：吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校從教
　　
    做好部屬師范大學(xué)首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)組織實(shí)施“國培計(jì)劃”，重點(diǎn)開展中小學(xué)骨干教師研修、農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)研修、緊缺學(xué)科教師短期集中培訓(xùn)和大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)；推進(jìn)實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”；建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。深入推進(jìn)“特崗計(jì)劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。支持建設(shè)國家級(jí)教學(xué)名師發(fā)展示范中心，加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)做好“教學(xué)名師獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，重點(diǎn)表彰作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

    亮點(diǎn)9：對(duì)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒給予補(bǔ)助
　　
    促進(jìn)公平，要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。目前，國家教育資助體系不斷完善，正在向“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)邁進(jìn)，已經(jīng)建立了包含義務(wù)教育、普通高中、中職學(xué)生和大學(xué)生在內(nèi)的教育資助體系。今年還要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒接受學(xué)前教育給予補(bǔ)助。

    亮點(diǎn)10：認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
　　
    各地各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開的就業(yè)工作視頻會(huì)議精神，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步加大引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)力度，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度，大力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    關(guān)鍵詞：教育改革試點(diǎn)
　　
    亮點(diǎn)1：統(tǒng)籌推進(jìn)國家教育體制改革
　　
    細(xì)化目標(biāo)方案，制定推進(jìn)政策，突破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校要進(jìn)一步明確改革工作的路線圖和時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，確保改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。要在職業(yè)學(xué)校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、高校科研評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)前和研究生階段資助、貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善政策等方面有新的突破。要及時(shí)研究出臺(tái)指導(dǎo)性文件，頒布實(shí)施《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要、殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見、加快少數(shù)民族雙語教育工作指導(dǎo)意見。

    亮點(diǎn)2：加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革
　　
    高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出實(shí)踐、重在素質(zhì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持部分高校探索建立科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范區(qū)，大力實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”，探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，鼓勵(lì)高校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，支持有條件的高校和科研院所合作開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn)。

    基礎(chǔ)教育將深化課程改革和教材建設(shè)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。正式頒布經(jīng)過10年實(shí)驗(yàn)后修訂并審議通過的義務(wù)教育階段課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)教材建設(shè)規(guī)劃和修訂、送審及審查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)語文、歷史和思想品德教材建設(shè)。研究制定中小學(xué)教材選用管理辦法，推動(dòng)教材管理規(guī)范化。進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)中等學(xué)校考試招生制度的研究和指導(dǎo)，建立并全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。啟動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

    亮點(diǎn)3：深入推進(jìn)義務(wù)教育體制改革
　　
    在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，有不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要解決。義務(wù)教育體制改革就是要著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切和期望，推動(dòng)試點(diǎn)，支持各地先試先行，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力，如在解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育、留守兒童教育等問題方面，需要與其他部門協(xié)作配合，共同做好工作。

    亮點(diǎn)4：深入推進(jìn)職業(yè)教育體制改革
　　
    完善職業(yè)教育和繼續(xù)教育國家制度。做好《職業(yè)教育法》修訂工作。深入研究政府主導(dǎo)行業(yè)指導(dǎo)企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制、促進(jìn)校企合作條例、職業(yè)學(xué)校學(xué)院生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、教師企業(yè)實(shí)踐制度、職業(yè)教育社會(huì)評(píng)價(jià)、推進(jìn)繼續(xù)教育等國家制度。探索職業(yè)教育面向人人、面向社會(huì)招生制度和教學(xué)模式。

    完善和創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善教育與行業(yè)對(duì)話機(jī)制。充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，強(qiáng)化行業(yè)在專業(yè)規(guī)劃、課程體系、教材創(chuàng)新、教學(xué)模式、教師培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面的指導(dǎo)。總結(jié)各省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和案例，研究推動(dòng)職業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)的國家制度、機(jī)制和政策，積極支持地市級(jí)中高職綜合改革試點(diǎn)。

    亮點(diǎn)5：建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度

    推進(jìn)高校章程建設(shè)。出臺(tái)高校章程制定辦法，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，逐步形成依照章程規(guī)定管理學(xué)校的機(jī)制和氛圍。推進(jìn)高校科學(xué)民主決策機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度，抓住“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、黨政合作”三個(gè)關(guān)鍵，把握好“溝通、決策、實(shí)施、保障”四個(gè)環(huán)節(jié)，健全議事規(guī)則和決策程序。推進(jìn)高校基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)。優(yōu)化校、院兩級(jí)學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。推進(jìn)部分高校改革試點(diǎn)學(xué)院建設(shè)。制定關(guān)于設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院、開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)的實(shí)施方案，啟動(dòng)改革試點(diǎn)學(xué)院的遴選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)院在教學(xué)、科研和管理方面的自主權(quán)，探索形成學(xué)院綜合改革的新模式。

    亮點(diǎn)6：深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革
　　
    要?jiǎng)?chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。

    亮點(diǎn)7：穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革
　　
    成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)。對(duì)考試招生制度改革進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和評(píng)估論證，確保改革的科學(xué)性和公信力。深入推進(jìn)高考改革。迅速組織專門力量，年內(nèi)完成高校考試招生制度改革總體方案制定工作；繼續(xù)推進(jìn)國家示范性高職院校和條件成熟的省市開展高職單獨(dú)招生考試改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善高校自主選拔錄取改革。保障高校招生公平公正。落實(shí)好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，加大區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步完善高校招生名額分配方式；繼續(xù)實(shí)施好高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)整高考加分，強(qiáng)化高校招生信息公開工作。切實(shí)加大誠信考試教育宣傳力度，加強(qiáng)安全保密設(shè)施，加快標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，綜合整治考試環(huán)境，堅(jiān)決遏制考試舞弊歪風(fēng)。

    亮點(diǎn)8：深化擴(kuò)大教育對(duì)外開放

    認(rèn)真謀劃教育國際交流的大思路，積極構(gòu)建服務(wù)國家教育改革發(fā)展和外交戰(zhàn)略的大格局。大力發(fā)展來華留學(xué)工作。全面實(shí)施“留學(xué)中國計(jì)劃”；大力推進(jìn)品牌專業(yè)建設(shè)；落實(shí)美國“四年十萬人來華留學(xué)計(jì)劃”和中國—東盟“雙十萬人留學(xué)計(jì)劃”；與財(cái)政部共同研制“十二五”期間來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金經(jīng)費(fèi)的預(yù)算落實(shí)；今年來華留學(xué)人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到28萬人。廣泛開展國際合作和教育服務(wù)，支持國際漢語教育。重點(diǎn)舉辦漢語、經(jīng)貿(mào)、旅游等海外辦學(xué)項(xiàng)目；研究建立我國海外辦學(xué)質(zhì)量保障體系；加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)。成立教育部中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家評(píng)議委員會(huì)，提高中外合作辦學(xué)水平，引進(jìn)高水平教育資源。支持在高校建設(shè)一批國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心，實(shí)施“海外名師項(xiàng)目”，積極引進(jìn)海外高層次人才。研究制定國際區(qū)域和國別研究的行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大公派出國留學(xué)規(guī)模，開展大中小學(xué)校長和骨干教師海外研修培訓(xùn)，創(chuàng)新和完善公派留學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織等國際組織的合作。

    亮點(diǎn)9：深化教師管理制度改革
　　
    完善體制機(jī)制，積極推進(jìn)教育人事制度改革。推進(jìn)中小學(xué)教師公開招聘和完善農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，研究推出幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。

    提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)水平，吸引優(yōu)秀人才投身教育。做好部屬師大首屆免費(fèi)師范生就業(yè)工作，確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。推動(dòng)全員培訓(xùn)，繼續(xù)組織實(shí)施“國培計(jì)劃”。制定中小學(xué)教師專業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系。建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。深入推進(jìn)“特崗計(jì)劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育。

    亮點(diǎn)10：落實(shí)增加教育投入的各項(xiàng)政策措施
　　
    要研究制定2012年實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)并保持穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，配合有關(guān)部門落實(shí)各省教育投入工作。加強(qiáng)和改進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，完善推動(dòng)地方政府落實(shí)教育投入法定增長機(jī)制。