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    這是一個嚴峻挑戰(zhàn)前所未有的五年。國內(nèi)外環(huán)境風云突變,成為影響經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定因素

    國際金融危機的驚濤駭浪使得原本高歌猛進的工業(yè)經(jīng)濟突然遭遇拐點,紡織、輕工、裝備制造、電子信息等許多行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)緊急剎車,珠三角、長三角等地數(shù)以千計的企業(yè)在危機襲來時宣告垮掉。

    在中國大地上,雨雪冰凍、地震、泥石流、嚴重洪澇等突如其來的自然災害雪上加霜,嚴重沖擊著中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的腳步。

    這是一個經(jīng)濟發(fā)展曲折前行的五年。從果斷實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃,到在世界經(jīng)濟中率先復蘇;從積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,到增強發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。特別是2009年,中國工業(yè)經(jīng)濟畫出了完美的“V”字形運行軌跡,為“保增長”立下汗馬功勞。

    “十一五”期間,中國工業(yè)年產(chǎn)值突破10萬億元關(guān)口,工業(yè)增加值在全球制造業(yè)中的比重超過14%。中國制造業(yè)首次超過日本,成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。

    走在新型工業(yè)化的道路上

    2010年是“十一五”的收官之年。今年上半年,中國經(jīng)濟增速為11.1%,接近于“十一五”開局之年的水平。專家預計,五年間的平均增速超過10%。“而中國經(jīng)濟增長是由工業(yè)主導和帶動的。” 中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚認為,中國的工業(yè)化進程遠未結(jié)束,工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍占有舉足輕重的地位。

    2009年,中國手機產(chǎn)量達6.19億部,占全球產(chǎn)量的50%;微型計算機18215萬臺,占全球產(chǎn)量的60.9%。

    2009年,當國際金融危機使全球汽車產(chǎn)量下跌12.5%,北美汽車產(chǎn)量萎縮32.3%,日本下降31.5%時,中國汽車以突破1300萬輛的產(chǎn)銷量和40%的增長速度,毫無爭議地登上了全球第一產(chǎn)銷大國的寶座。

    對于“十一五”期間中國工業(yè)增速的曲折變化,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源如數(shù)家珍:受國際金融危機影響,原本高速行駛的中國列車突然剎車,2008年6月份,工業(yè)增速從16%急速下降,到2009年初降到3.8%的最低點,此后,逐月回升,從6月份開始增速保持在兩位數(shù),11月份達到19.2%,2009年全年達到11%左右。

    由此可見,保持工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展談何容易。工信部部長李毅中表示,“十一五”期間工作的重點還包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。

    黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路,十七大進一步強調(diào)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,促進工業(yè)由大到強。李毅中表示,新型工業(yè)化不僅要把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)上,帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展;還要注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟回報;另外,還要推廣應用先進適用技術(shù),提高能源資源利用效率,突破能源資源約束。

    在中國經(jīng)濟加速增長的同時,中國的發(fā)展也日益行進在資源消耗和環(huán)境污染的可承受邊緣。以“十一五”的開局之年為例,2006中國消耗了世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,卻只創(chuàng)造了占世界5%左右的GDP,單位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。

    高爐冒出的黑煙、河流上漂浮的油污,空氣中散發(fā)的嗆人味道頻頻發(fā)出警示:節(jié)能減排、淘汰落后,是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

    “如果不抓節(jié)能減排,我們連生存的資格都沒有!”廣西柳州鋼鐵集團董事長陳永南說,近年來,柳鋼在投入100多億元抓工業(yè)發(fā)展的同時,又投入30多億元抓環(huán)境治理。

    2009年,柳鋼集團鋼和鐵的產(chǎn)量均達800萬噸,而污染排放量不增反降,除塵回收的粉塵90.8萬噸,僅這部分資源的回收利用效益就達5.45億元。

    同樣是出于對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切期待,“十一五”規(guī)劃《綱要》首次將單位GDP能耗降低20%左右確定為約束性目標。“不摒棄粗放的發(fā)展方式,就不可能看到未來的希望。”華南理工大學材料科學與工程學院教授陳帆說。

    為實現(xiàn)這一目標，國家堅決向高耗能、高污染和資源消耗型企業(yè)說不，向粗放的發(fā)展方式說不。同時,國家科技計劃累計安排節(jié)能減排研發(fā)項目經(jīng)費超過100億元。“十一五”的前四年，單位GDP能耗累計下降了15.61%,分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能2110萬噸、1640萬噸、1809萬噸和7416萬噸。

    “‘十一五’節(jié)能減排的重點在工業(yè),難點也在工業(yè)。現(xiàn)在離最后期限僅剩下不到三個月時間，任務重、壓力大。值得肯定的是，單位GDP能耗已呈下降趨勢，降幅也有所提高。”李毅中曾多次表示，節(jié)能減排是一項硬任務，主要指標必須也一定能按期完成。

    搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點

    高耗能、高污染的弊病是顯而易見的，而創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和標準話語權(quán)缺失，則是隱藏于中國經(jīng)濟列車的重大隱患。

    “西方發(fā)達國家提出‘再工業(yè)化’、‘低碳經(jīng)濟’、‘智慧地球’等發(fā)展戰(zhàn)略，重新重視實體經(jīng)濟，在新能源、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡等領(lǐng)域搶占國際產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展制高點，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來影響和沖擊。”李毅中說。

    面對國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟只有向自主創(chuàng)新要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力，堅定不移走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)工業(yè)由大變強。特別是在搶占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點上，中國早已開始規(guī)劃，從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，加快推進節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央財政為此已安排專項資金上千億元。

    國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長王一鳴表示，經(jīng)過長期的積累，中國已經(jīng)到了用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，要想提升產(chǎn)業(yè)附加值，必須立足自主創(chuàng)新，以技術(shù)改造促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    “十一五”期間，在引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略下，國家對科技創(chuàng)新的投入逐年增加，支持領(lǐng)域從科研院所擴大到創(chuàng)新型企業(yè)，使得我國企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備能力穩(wěn)步增強，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位愈來愈重要。

    2010年電子百強企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入合計達611億元，其中研發(fā)投入額最高的深圳華為達到174億元，占其營業(yè)收入的比例超過10%。在2009年的全球PTC(專利合作條約)申請量排名中，華為以1847件位居第二，中興申請量增量排名全球第一。

    國產(chǎn)新支線飛機首次翱翔藍天，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實現(xiàn)自主制造，高檔數(shù)控機床、“核高基”等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，我國主導的“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)(TD)”有望成為第四代移動通信(4G)國際標準……中國經(jīng)濟在新的起點上，在轉(zhuǎn)型升級和核心競爭力上邁出堅定步伐。