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    裝備制造企業(yè)希望涉足核電設(shè)計(jì)領(lǐng)域的美好愿望面臨著現(xiàn)實(shí)條件的考驗(yàn)：一方面，核電企業(yè)有天然的抵觸情緒；另一方面，裝備制造企業(yè)的設(shè)計(jì)能力還明顯不足。

    680項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這是國家能源局發(fā)布的《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》中，對(duì)核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)置，幾乎涵蓋了核電行業(yè)的方方面面，也標(biāo)志著我國核電標(biāo)準(zhǔn)體系已基本完成。

    國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶日前再次強(qiáng)調(diào)，核電標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作是保證我國實(shí)現(xiàn)核電自主化的一項(xiàng)重要工作，具備完整的核電標(biāo)準(zhǔn)體系是我國擁有完整核電技術(shù)體系及自主創(chuàng)新能力的標(biāo)志。隨著核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（下稱“核電標(biāo)技委”）的成立，我國核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作將進(jìn)一步加速。

    《中國能源報(bào)》記者從國家能源局獲悉，按照國家能源局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，目前正處于我國核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三步走”的第一階段，今明年將是我國核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)較重的兩年。按照上述規(guī)劃，在2015年我國將基本完成三代壓水堆機(jī)組所需標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，標(biāo)準(zhǔn)體系全面覆蓋二代改進(jìn)型和基本覆蓋三代壓水堆核電廠。

    凝聚行業(yè)共識(shí)

    按《核電標(biāo)技委章程（試行）》的表述，核電標(biāo)技委是在核電專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，主要對(duì)核電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起技術(shù)把關(guān)和技術(shù)咨詢作用。由國家能源局根據(jù)科研、生產(chǎn)、使用三結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、組建和管理。

    核電標(biāo)技委的成立整合了我國核電行業(yè)的力量，為各參與單位協(xié)同合作、充分發(fā)揮專家的作用搭建了重要的平臺(tái)，從而加速了核電標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)程。

    以核電經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)為例，中國核電工程有限公司工程經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張勝利介紹，在核電標(biāo)技委成立之前，不同的單位也各自組織開展了核電經(jīng)濟(jì)類標(biāo)準(zhǔn)工作，盡管在部分項(xiàng)目上各單位建立起了溝通的渠道，都有統(tǒng)一出一套標(biāo)準(zhǔn)的良好愿望，但在主導(dǎo)權(quán)和某些重大問題上，分歧依然嚴(yán)重。核電經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的編制和管理出現(xiàn)了從未有過的僵局。在2009年初，國家能源局掌握了當(dāng)時(shí)核電建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)類標(biāo)準(zhǔn)所面臨的現(xiàn)實(shí)狀況，意識(shí)到如果不及時(shí)扭轉(zhuǎn)這種局面，經(jīng)濟(jì)類標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)必將舉步維艱。

    2009年6月，國家能源局委托中國核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所組織中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國核電工程公司、中廣核工程設(shè)計(jì)有限公司、中核集團(tuán)核工業(yè)信息經(jīng)濟(jì)研究院等國內(nèi)核電經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的單位，召開了核電經(jīng)濟(jì)類標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)會(huì)。通過這次會(huì)議，有關(guān)方面消除了隔閡、分歧和疑慮，擱置了爭(zhēng)議，形成了合力，凝聚了共同協(xié)作、迅速開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作的共識(shí)。

    裝備制造企業(yè)邁出重要一步

    《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》圍繞標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的各個(gè)方面，共設(shè)置了680項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，大部分為通用和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，共占529項(xiàng)，其余為前期工作、建造、調(diào)試、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。而任務(wù)最重的還是裝備標(biāo)準(zhǔn)，共占273項(xiàng)。核電標(biāo)技委根據(jù)工作需要，設(shè)置了10個(gè)專業(yè)組，分別為：工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)組、前期工作專業(yè)組、輻射防護(hù)與核應(yīng)急專業(yè)組、工程總體設(shè)計(jì)與核安全專業(yè)組、核燃料組件專業(yè)組、核島儀控電系統(tǒng)和設(shè)備專業(yè)組、核島機(jī)械系統(tǒng)和設(shè)備專業(yè)組、建安專業(yè)組、調(diào)試專業(yè)組、運(yùn)行專業(yè)組。每個(gè)專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1—2名，主持標(biāo)準(zhǔn)審查等本專業(yè)組的相關(guān)技術(shù)活動(dòng)。

    李冶表示，涉及設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，過去都是交由核電設(shè)計(jì)院所來做。而這一次，則專門安排裝備制造企業(yè)來擔(dān)任相關(guān)專業(yè)組的組長(zhǎng)，由核電設(shè)計(jì)院所來擔(dān)任副組長(zhǎng)予以配合，希望通過標(biāo)準(zhǔn)的制定來培養(yǎng)裝備制造企業(yè)的設(shè)計(jì)能力。

    事實(shí)上，裝備制造業(yè)一直期待能有機(jī)會(huì)涉足核電裝備的設(shè)計(jì)領(lǐng)域，以改變過去在核電行業(yè)中只能按圖紙加工制造的地位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，各核電裝備制造集團(tuán)紛紛籌建或組建新產(chǎn)品開發(fā)隊(duì)伍，涉足核電設(shè)備設(shè)計(jì)領(lǐng)域。其中包括，蒸氣發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、主泵、主管道及核島設(shè)備設(shè)計(jì)等。“從英、美、日、韓的核電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，無論采用的是何種核電體制，核島設(shè)計(jì)和制造都是一體的。”一位裝備制造業(yè)內(nèi)人士說。

    然而，裝備制造企業(yè)的美好愿望卻面臨著現(xiàn)實(shí)條件的考驗(yàn)。一方面是，核電企業(yè)對(duì)裝備制造企業(yè)涉足核電設(shè)計(jì)領(lǐng)域有天然的抵觸情緒。“這個(gè)問題首先就要看現(xiàn)有的分工是否制約了核電行業(yè)的發(fā)展。”一位核電業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國能源報(bào)》記者說，“既然沒有制約，那為什么要改變呢？”另一方面，裝備制造企業(yè)的設(shè)計(jì)能力還明顯不足。主要裝備制造企業(yè)都是從去年開始組建核電設(shè)計(jì)力量，處于能力培養(yǎng)初期，距離核電設(shè)備設(shè)計(jì)制造一體化的目標(biāo)還有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。談及這一點(diǎn)，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司人士亦認(rèn)為，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中，的確發(fā)現(xiàn)了裝備制造企業(yè)的一些不足之處。裝備制造企業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)到其現(xiàn)階段在能力上不能滿足核電設(shè)計(jì)的需要，還需經(jīng)歷一個(gè)科學(xué)、長(zhǎng)期的發(fā)展過程。

    然而，改變裝備制造企業(yè)“來圖加工”的地位還是獲得了業(yè)內(nèi)的認(rèn)同。李冶表示，在國外都是由裝備制造企業(yè)來負(fù)責(zé)核電設(shè)備的設(shè)計(jì)，甚至是核電站的設(shè)計(jì)，我國核電行業(yè)的設(shè)計(jì)與制造卻長(zhǎng)期脫節(jié)。未來我國核電站的設(shè)計(jì)仍主要由核電設(shè)計(jì)院所來承擔(dān)，而裝備制造企業(yè)一定要具備關(guān)鍵核電設(shè)備的設(shè)計(jì)能力。

    任務(wù)最重的兩年

    我國核電建設(shè)以二代改進(jìn)型壓水堆和三代引進(jìn)技術(shù)依托項(xiàng)目為主，因此核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)針對(duì)的就是這兩大技術(shù)路線。已發(fā)布的《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》提出，我國核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)著眼于我國三代機(jī)組建設(shè)和運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，現(xiàn)階段立足于盡快形成二代改進(jìn)型機(jī)組需要的標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)介紹，我國目前已初步形成了核電標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了近400項(xiàng)核電標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)中的絕大部分是核島相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而在常規(guī)島和BOP（核電站的外圍設(shè)施）方面，主要采用常規(guī)電力標(biāo)準(zhǔn)及其它一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    國家核安全局核安全司司長(zhǎng)劉華針對(duì)這一情況指出，常規(guī)島的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與核島標(biāo)準(zhǔn)更緊密的結(jié)合，要求可松可嚴(yán)的環(huán)節(jié)在核電上要嚴(yán)一些，可高可低的要更高一些。“畢竟核電有它的特殊性，常規(guī)電廠可以接受的問題，即便不涉及核電安全，只要在核電上出現(xiàn)就會(huì)造成非常不好的社會(huì)影響。”劉華說，“一定要避免因常規(guī)島建設(shè)工作影響核電建設(shè)的整體形象。”

    《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》將階段性目標(biāo)確定為：2015年，基本完成三代壓水堆機(jī)組所需標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，標(biāo)準(zhǔn)體系全面覆蓋二代改進(jìn)型和基本覆蓋三代壓水堆核電廠。

    這一目標(biāo)將分三個(gè)階段完成，即2009年到 2015年這6年間，每?jī)赡隇橐粋€(gè)階段。其中，第一階段是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)內(nèi)容最多的階段，需要完成通用和基礎(chǔ)、前期工作、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備等8個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大部分工作。而第二階段和第三階段則是在前一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、補(bǔ)充，并在2015年基本完成三代壓水堆機(jī)組所需標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

    因此，今明兩年將是我國核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)最重的兩年。李冶表示，核電標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作量非常大，為使核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與我國核電發(fā)展速度相匹配，必須開展大量研究，加快核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。