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　　許昌市日前出臺電力電子裝備行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，按照規(guī)劃，許昌市將致力成為國內(nèi)一流、國際先進的電力電子裝備制造業(yè)基地，到2020年，全市電力電子產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)銷售收入1500億元以上，并將全面完成22平方公里的電氣谷核心區(qū)工程建設(shè)，進而造就1家銷售收入超500億元企業(yè)，形成3到5家超百億企業(yè)。

　　許昌市電力電子裝備行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

　　電力電子裝備行業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我市電力電子裝備行業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。大力振興電力電子裝備行業(yè)是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。按照市委、市政府關(guān)于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體部署，為最終把許昌市打造成為國內(nèi)一流、國際先進的電力電子裝備制造業(yè)基地，特制定本發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期為2009—2015年，發(fā)展目標展望到2020年。

　　一、許昌市電力電子裝備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　許昌市是我國重要的電力電子裝備行業(yè)生產(chǎn)基地。近年來，通過積極擴大開放，著力加強自主創(chuàng)新，推進重大項目建設(shè)，電力電子裝備行業(yè)綜合實力顯著提升，具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。2008年，全市電力電子裝備行業(yè)行業(yè)實現(xiàn)銷售收入210億元，增長19%;實現(xiàn)利稅26.5億元，增長15%。

　　(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

　　目前，區(qū)域內(nèi)擁有許繼集團、森源電氣、陽光電纜、美特橋架、愛迪德電力設(shè)備公司等50多家規(guī)模以上電力電子裝備制造企業(yè)，是我國最大的電力二次設(shè)備和高壓開關(guān)研發(fā)制造基地。目前，電力二次設(shè)備國內(nèi)市場占有率20%以上，綜合實力居國內(nèi)行業(yè)第1位;40.5kV交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備國內(nèi)市場占有率達到5.6%，居國內(nèi)行業(yè)第2位;12kV真空斷路器、隔離開關(guān)國內(nèi)市場占有率分別達到3.02%和26.06%，居國內(nèi)行業(yè)第7位和第1位。

　　(二)產(chǎn)業(yè)配套能力強

　　區(qū)域內(nèi)具備特高壓800kV直流輸電控制保護和換流閥、750kV交流輸變電控制保護、220kV及以下變壓器、中低壓開關(guān)成套設(shè)備及元器件、電能質(zhì)量等產(chǎn)品研發(fā)和制造技術(shù)，產(chǎn)品覆蓋電力系統(tǒng)輸變電、配電和用電的各個環(huán)節(jié)，橫跨一次及二次裝備、交流及直流裝備領(lǐng)域，是中國輸變電裝備行業(yè)中品種最多、規(guī)格最全、綜合成套能力最強的地區(qū)，具有電網(wǎng)建設(shè)工程的總承包能力。

　　(三)技術(shù)優(yōu)勢突出

　　許昌市電力電子裝備行業(yè)擁有2個國家級企業(yè)技術(shù)中心，4個省級企業(yè)技術(shù)中心，1個企業(yè)博士后工作站，2個國家級檢驗中心和2個電氣研究所，與德國西門子、日本東芝、法國施耐德等世界著名電氣企業(yè)保持著長期技術(shù)合作關(guān)系。許繼集團累計申請107項國家專利，已獲授權(quán)的達57項;森源集團累計申請專利259項，已獲授權(quán)的達160項，在全國同行業(yè)名列前茅，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的DPS—2000高壓直流輸電控制保護系統(tǒng)、KYNS80—40.5kV交流金屬封閉開關(guān)設(shè)備、VS系列真空斷路器、GN系列隔離開關(guān)。

　　(四)人才支撐有力

　　現(xiàn)有從事電力電子裝備行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員6000多人，其中，碩士以上高級技術(shù)人員200多人，博士60多人，博士后10余人，享受國務(wù)院特殊津貼專家36人，具有國家突出貢獻專家30人左右，省市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人20多人，形成了實力雄厚、獨具特色的完備技術(shù)人才體系，是國內(nèi)電力電子裝備行業(yè)人才最為集中的區(qū)域之一。

　　(五)區(qū)位優(yōu)勢明顯

　　許昌市位于河南省中心位置，有“中原之中”之稱。中原電氣谷環(huán)500公里范圍涉及7個省，總?cè)丝?.8億，是我國能源和電網(wǎng)建設(shè)的重點區(qū)域。電氣谷核心區(qū)位于許昌—長葛產(chǎn)業(yè)帶，與京廣鐵路、禹鄲地方鐵路、京珠高速、京深、徐西國道相鄰，許鄭快速通道和正在建設(shè)的京廣客運專線在此經(jīng)過，交通運輸十分便利。

　　二、電力電子裝備行業(yè)發(fā)展趨勢和面臨的外部環(huán)境

　　電力電子裝備制造業(yè)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。今后一個時期，隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加速推進，電力消費呈加速增長態(tài)勢，電網(wǎng)建設(shè)將進入持續(xù)高速增長期，為電力電子裝備行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。

　　(一)國民經(jīng)濟快速發(fā)展為電力電子裝備行業(yè)提供了巨大的市場空間

　　截至2008年底，我國電力總裝機容量79253萬千瓦，發(fā)電量34334億千瓦時，220千伏及以上輸電線路36.5萬公里，變電容量13.9億千伏安，是全球第二大電力生產(chǎn)和消費國。目前，我國已進入工業(yè)化、城市化加速推進時期，在消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的拉動下，電力先行策略仍將長期實行，電力彈性系數(shù)中長期水平將維持在1.0以上。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來30年，中國電力產(chǎn)業(yè)投資需求總量將超過2萬億美元，主要用于電力設(shè)備投入。按照十七大報告中提出的“人均GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標，GDP年均增速應(yīng)在6—7%之間，對應(yīng)電力需求增速在8%以上，屆時電力總裝機容量將達到12億千瓦，年均增長3800萬kW以上，年需輸變電產(chǎn)品超過4億kVA。根據(jù)我國“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃及2020年遠景報告，僅“十一五”期間，國家將投資1.36萬億元，新增330千伏及以上輸電線路6萬公里、變電容量3億千伏安，后三年年均投資3200億元以上。因此，在未來較長一個時期，為保證電力輸送和分配需要，我國電網(wǎng)建設(shè)將加速推進，電力電子裝備行業(yè)面臨難得的發(fā)展契機。

　　1.電網(wǎng)市場

　　受益于國家擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的需要，未來三年電網(wǎng)領(lǐng)域計劃投資15000億，比前三年投資總額增加70%以上。其中國家電網(wǎng)投資11600億元，南方電網(wǎng)預(yù)計投資3100億元，內(nèi)蒙電網(wǎng)預(yù)計投資300億元。按照電網(wǎng)設(shè)備投資平均占電網(wǎng)建設(shè)總投資的比例60%計算，三年電力電子裝備行業(yè)的總投資將達到9000億元。

　　2.綠色環(huán)保能源發(fā)電市場

　　根據(jù)國家電力工業(yè)中長期規(guī)劃和核電、新能源發(fā)展規(guī)劃，今后三年電源投資規(guī)模逾9000億，保持年均8%的增長率，預(yù)計完成裝機容量約2億千瓦。圍繞“優(yōu)化發(fā)展火電、優(yōu)先發(fā)展水電、積極發(fā)展核電、鼓勵發(fā)展風(fēng)電”的思路。水電建設(shè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，火電投資適當縮減，以風(fēng)電和核電為代表的可再生能源和綠色能源建設(shè)發(fā)展迅猛，增速超過50%。其中風(fēng)電場控制保護和風(fēng)機等設(shè)備每年的市場需求量超過350億。

　　3.工業(yè)配用電市場

　　中國工業(yè)化進程一直呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢。雖受金融危機影響，增速放緩，但隨著國家4萬億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，將對以石油、冶金為代表的重工業(yè)具有很強的拉動作用，將大幅提高相關(guān)電力電子裝備的需求規(guī)模。

　　4.軌道交通市場

　　今后三年軌道交通領(lǐng)域每年投資額都將超過1000億，較2008年增長80%以上，增長迅猛。投資重點是高速鐵路、煤運通道、西部干線和改造項目以及城市軌道交通項目，電力牽引供電裝備市場的容量每年超過300億元。

　　5.民用機電市場

　　隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，住宅商品化和城市化進程的不斷加快，有力地推動了電梯/扶梯、立體停車庫系統(tǒng)、自動車庫門、智能化小區(qū)管理系統(tǒng)等民用機電產(chǎn)品市場的發(fā)展。預(yù)計未來10年，民用機電產(chǎn)品的需求仍將保持每年20%的遞增速度，市場規(guī)模預(yù)計在500億元以上。

　　(二)全球新一輪電力投資為我國電力電子裝備行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇

　　目前，全球電力總裝機容量約為30多億千瓦，歐美日等主要發(fā)達國家由于經(jīng)濟增速逐步減緩，電力消費增長也相應(yīng)平穩(wěn)。但為保障電網(wǎng)平穩(wěn)運行，新一輪更新改造已經(jīng)成為發(fā)達國家電網(wǎng)投資的重點。同時，隨著東南亞、非洲和中東地區(qū)等國家經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，全球?qū)⒂瓉硇乱惠嗠娏ν顿Y周期。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2020年世界電力總裝機容量將達到60億千瓦，2010—2030年間，全球電力投資將達到9.8萬億美元，其中發(fā)電4.5萬億美元，輸電1.6萬億美元，配電3.7萬億美元。從產(chǎn)品制造技術(shù)看，我國電力電子裝備行業(yè)在完成與國際廠商“市場換技術(shù)”的合作后，逐步掌握了一些關(guān)鍵設(shè)備的核心技術(shù)，并實現(xiàn)了高端產(chǎn)品國產(chǎn)化，部分產(chǎn)品性能甚至超過歐美日等發(fā)達國家水平。目前，我國電力電子裝備已出口到世界30多個國家和地區(qū)，在東南亞、非洲和中東地區(qū)的電站設(shè)備市場份額逐步擴大，將帶動輸變電設(shè)備的出口。隨著中國電力電子裝備行業(yè)技術(shù)實力和成本優(yōu)勢的進一步顯現(xiàn)，我國將成為全球重要的電力電子裝備輸出國。

　　(三)電力電子裝備行業(yè)發(fā)展面臨良好的政策環(huán)境

　　國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，加快發(fā)展先進制造業(yè)，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，特別是高效清潔發(fā)電和輸變電裝備;《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，重點開發(fā)安全可靠的先進電力輸配技術(shù)，實現(xiàn)大容量、遠距離、高效率的電力輸配;《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，將特高壓輸電關(guān)鍵設(shè)備研究作為重點扶持的16個重大專項之一。國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，明確提出把中部地區(qū)建成全國重要的能源原材料、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地，為電力電子裝備行業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。今年5月12日國務(wù)院辦公廳發(fā)布裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則，把電力電子裝備行業(yè)作為發(fā)展的重點擺在各裝備產(chǎn)業(yè)之首，將加大扶持力度，加快發(fā)展。

　　三、指導(dǎo)思想、主要原則、發(fā)展目標

　　(一)指導(dǎo)思想:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進電力電子裝備高端化、成套化、國際化為重點，以擴大開放、戰(zhàn)略重組、集群發(fā)展為主要途徑，以國家智能電網(wǎng)建設(shè)為新契機，堅持自主創(chuàng)新、引進技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計、合作制造相結(jié)合，努力提升高壓開關(guān)和電力二次設(shè)備自主化設(shè)計和成套化水平，做強做大直流輸電及電力自動化、高壓變壓器、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備及配套產(chǎn)業(yè)，積極拓展配用電、民用機電設(shè)備領(lǐng)域，形成完整的輸變電裝備制造體系，把我市發(fā)展成為國內(nèi)一流、國際先進的電力電子裝備研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成中心和重要的電力電子裝備出口基地。

　　(二)主要原則:堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合，推動行業(yè)加快發(fā)展;堅持自主研發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合，推動行業(yè)技術(shù)進步;堅持開放帶動與區(qū)域資源整合相結(jié)合，推動企業(yè)兼并重組;堅持壯大龍頭企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，提升品牌知名度;堅持鞏固國內(nèi)市場與開拓國際市場相結(jié)合，提高市場占有率;堅持重點突破與全面推進相結(jié)合，鞏固提升行業(yè)優(yōu)勢地位。

　　(三)發(fā)展戰(zhàn)略目標

　　1.總體戰(zhàn)略目標

　　(1)圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，掌控輸變電一、二次設(shè)備領(lǐng)域核心技術(shù)，引領(lǐng)輸變電裝備向大容量、特高壓、組合化、智能化、高可靠方向發(fā)展，將許昌打造成為在全國具有示范意義的區(qū)域綜合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。

　　(2)通過中原電氣谷建設(shè)，鞏固提升許繼、森源集團行業(yè)龍頭地位，拓展延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造代表河南裝備制造業(yè)整體水平的產(chǎn)業(yè)品牌，成為中原崛起的重要支撐點。

　　(3)按照“三年出形象、五年成規(guī)模、十年鑄優(yōu)勢”的總體要求，把我市建設(shè)成我國電力電子裝備研發(fā)中心、制造中心和系統(tǒng)集成中心，具備國際競爭優(yōu)勢，成為面向世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和重要的輸變電裝備出口基地。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

　　2012年:實現(xiàn)銷售收入600億元，實現(xiàn)利稅60億元，研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達到4%以上;形成1家以上銷售收入超百億的企業(yè)，2家超50億元企業(yè)。

　　2015年:實現(xiàn)銷售收入1000億元，實現(xiàn)利稅100億元，研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達到5%以上;形成2家以上銷售收入超百億的企業(yè)，4家超50億元企業(yè)。

　　2020年:實現(xiàn)銷售收入1500億元以上，實現(xiàn)利稅150億元，研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達到6%以上;全面完成電氣谷核心區(qū)工程建設(shè)，總開發(fā)面積達到22平方公里;形成1家銷售收入超500億元企業(yè)，3—5家超百億企業(yè)。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　為實現(xiàn)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度自動化、狀態(tài)檢修和適時維護(少維護)，市場對產(chǎn)品具備自動保護、調(diào)控，在線檢測、監(jiān)視，信息自動傳遞、處理和智能操作等功能要求將越來越高。2009年4月，美國首次在世界上提出智能電網(wǎng)概念，國家電網(wǎng)公司緊隨其后，明確提出了建設(shè)智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標，公布了“智能電網(wǎng)”的發(fā)展計劃，到2020年，可全面建成統(tǒng)一的“堅強智能電網(wǎng)”。智能化、信息化、小型化、高可靠、環(huán)保型將成為電力電子裝備行業(yè)的發(fā)展方向。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

　　主要圍繞“輸、風(fēng)、配、核、民”五大領(lǐng)域，通過鞏固優(yōu)勢、完善鏈條、五電同步、整體推進，使我市電力電子裝備行業(yè)競爭力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　1.特高壓輸變電設(shè)備

　　依托許繼、森源等骨干企業(yè)，加強與國家電網(wǎng)公司、西門子等國內(nèi)外著名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點發(fā)展超特高壓交流開關(guān)設(shè)備及關(guān)鍵部件、二次繼電保護設(shè)備、直流輸電設(shè)備、換流閥控制與保護器、500KV以上變壓器以及高附加值關(guān)鍵配套，進一步提升一、二次輸變電設(shè)備綜合配套能力和系統(tǒng)成套能力，確立在超特高壓輸變電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。同時，圍繞國家建設(shè)“堅強智能電網(wǎng)”所需智能化保護和無功補償?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備及部件開展攻關(guān)，做好技術(shù)儲備。

　　2.風(fēng)力發(fā)電及配套零部件

　　以許繼風(fēng)力發(fā)電機組項目為龍頭，按照“控制先行、發(fā)展總成、帶動配套”的總體思路，加強與國外企業(yè)戰(zhàn)略合作;掌握風(fēng)力發(fā)電成套核心技術(shù)，實現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電裝備國產(chǎn)化;重點研發(fā)生產(chǎn)風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備，解決風(fēng)電電壓不穩(wěn)等問題，實現(xiàn)風(fēng)電商業(yè)化;引進葉片、齒輪箱、發(fā)電機、軸承等關(guān)鍵部件制造企業(yè)，建立完善的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。森源集團重點搞好風(fēng)力發(fā)電機組選型、變頻技術(shù)及諧波抑制、電能輸配與開斷、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)升壓技術(shù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究和成套開發(fā)，抓好SAPF有源濾波成套裝置、SY400W、10kW、30kW風(fēng)光互補獨立發(fā)電系統(tǒng)等新產(chǎn)品市場開發(fā)與應(yīng)用。

　　3.配用電設(shè)備制造

　　發(fā)揮配用電設(shè)備系統(tǒng)集成優(yōu)勢，形成中壓開關(guān)、中壓變壓器、負荷計量系統(tǒng)和低壓電器規(guī)模化生產(chǎn)，完善配用電產(chǎn)品體系。引進國內(nèi)龍頭企業(yè)和配套生產(chǎn)企業(yè)，建立中低壓配用電產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以配用電設(shè)備系統(tǒng)集成作為重要發(fā)展方向，并圍繞軌道交通的電力供電、牽引供電、鐵路信號、鐵路通信的“四電”集成，完善電力供電、牽引供電的產(chǎn)品體系，研究和開發(fā)鐵路通信、鐵路信號技術(shù)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強配網(wǎng)自動化、開關(guān)、環(huán)網(wǎng)柜、負荷計量系統(tǒng)、低壓電器等領(lǐng)域的開發(fā)。

　　4.核電控制設(shè)備制造

　　以核電站發(fā)變組保護設(shè)備及電氣自動化儀表控制系統(tǒng)為主導(dǎo)，重點發(fā)展先進控制室儀表控制設(shè)備、反應(yīng)堆數(shù)字化保護及控制系統(tǒng)儀控設(shè)備、核級電纜及核級電纜橋架等。

　　5.民用機電設(shè)備制造

　　依托西繼電梯公司，加強與國外知名電梯企業(yè)合作，擴大電梯生產(chǎn)規(guī)模，形成全國電梯產(chǎn)業(yè)信息中心、生產(chǎn)中心、研發(fā)中心、行業(yè)標準中心。發(fā)揮許繼技術(shù)優(yōu)勢，引進民間資本，建設(shè)全國最大的立體停車庫和自動車庫門產(chǎn)業(yè)基地。積極加強研發(fā)，促進民用機電智能化發(fā)展，提升市場競爭力。

　　五、許昌市電力電子裝備行業(yè)規(guī)劃布局

　　電力電子裝備行業(yè)重點發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):中原電氣谷核心區(qū)、許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃用地面積22平方公里，最終拓展區(qū)域達到31平方公里。規(guī)劃建設(shè)7個產(chǎn)業(yè)園，形成“一谷二區(qū)七園”的產(chǎn)業(yè)格局。其它區(qū)域今后一個時期除技改外，原則上新上電氣項目全部進入中原電氣谷核心區(qū)。

　　(一)中原電氣谷核心區(qū)

　　中原電氣谷核心區(qū)位于許昌至長葛集群經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，南起許昌市北外環(huán)路，北至新規(guī)劃中原路，東起正在建設(shè)的京廣高速客運專線，西至縱貫許昌市東城區(qū)和許長集群經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶南北的魏文路，南北長約8.6公里的帶谷，總面積13.9平方公里。并預(yù)留在高速公路以東(尚集高速公路出口處)9平方公里的發(fā)展區(qū)。規(guī)劃建設(shè)五個產(chǎn)業(yè)園，分別為:電力輸電一次設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積5平方公里;新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積2平方公里;配用電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積3平方公里;民用機電產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積3平方公里;智能電網(wǎng)控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地面積0.9平方公里。

　　(二)許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　許繼電氣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于許昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西南部，是國家(許昌)電力電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園和中國許繼高科技電氣城核心區(qū)，也是許昌市目前電氣工業(yè)相對集中的區(qū)域。規(guī)劃面積8平方公里，現(xiàn)已開發(fā)4平方公里。規(guī)劃電力輸電二次設(shè)備、直流輸電及電力電子設(shè)備兩個產(chǎn)業(yè)園，待開發(fā)面積4平方公里。

　　六、保障措施　

　　(一)充分發(fā)揮中原電氣谷核心區(qū)的平臺作用

　　中原電氣谷是河南省委、省政府規(guī)劃建設(shè)的重大戰(zhàn)略工程。通過高標準建設(shè)中原電氣谷，充分發(fā)揮電氣谷品牌效應(yīng)，帶動許昌市電力電子裝備行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。進一步完善中原電氣谷的管理體系，引進高端人才，構(gòu)建高素質(zhì)的管理團隊。加快落實園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，節(jié)約使用土地。制定詳細的媒體推廣計劃，建立與國內(nèi)外知名公司和機構(gòu)的長效聯(lián)系機制，以園區(qū)名義召開相關(guān)的國際性電力電子裝備行業(yè)高層論壇，擴大電氣谷在國內(nèi)外的知名度;落實市政府促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，進一步出臺核心區(qū)吸引人才、鼓勵創(chuàng)新、項目認定等方面的政策措施，比照發(fā)達國家和長三角、珠三角等先進地區(qū)的經(jīng)驗，構(gòu)建一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

　　(二)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系

　　一是建設(shè)輸變電技術(shù)研究院。加強許繼國家級超高壓直流輸變電裝備工程技術(shù)研究中心建設(shè)，充分發(fā)揮國家級技術(shù)研究中心的引領(lǐng)作用，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，研發(fā)新裝備;依托河南森源集團公司、許昌西繼電梯有限公司等省級企業(yè)技術(shù)中心，森源集團河南省中壓輸配電裝置工程技術(shù)研究中心、森源集團河南省風(fēng)力發(fā)電工程研究中心等骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，開展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā);制定相關(guān)支持政策，鼓勵大中型企業(yè)開展技術(shù)合作，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，建立輸變電技術(shù)研究院。二是建立國家級輸變電裝備重點實驗室。以電力骨干企業(yè)為依托，建設(shè)電力設(shè)備國家級重點實驗室，承擔(dān)國家電氣領(lǐng)域重大研發(fā)課題，提升整體研發(fā)水平。三是建立國家級電氣行業(yè)標準和產(chǎn)品檢測中心。承擔(dān)行業(yè)輸變電產(chǎn)品標準的制定，為我市乃至國內(nèi)的輸變電企業(yè)提供權(quán)威的檢測服務(wù)。

　　(三)狠抓重大項目建設(shè)

　　2009年—2015年，我市共規(guī)劃電力電子裝備行業(yè)重大項目64個，項目總投資254億元。這些項目建成達產(chǎn)后，可新增銷售收入962億元，為實現(xiàn)電力電子裝備行業(yè)銷售收入超1000億的目標提供強有力的支撐。要緊緊圍繞這些項目，做好協(xié)調(diào)支持，確保項目順利建設(shè)。各級各有關(guān)部門要在規(guī)劃建設(shè)、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、環(huán)評審批、工商稅務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持。積極爭取國家、省技術(shù)進步和技術(shù)改造專項資金、中央預(yù)算內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，統(tǒng)籌運用市企業(yè)發(fā)展基金，重點支持全市電力電子裝備項目建設(shè)，推進電力電子裝備行業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　(四)加大招商引資力度

　　一是完善招商引資政策，搭建招商平臺。盡快完善全市特別是中原電氣谷核心區(qū)電氣裝備項目招商引資政策，組織招商隊伍，下達招商任務(wù)，制定招商獎勵政策，確保招商引資工作的常態(tài)化。二是創(chuàng)辦中國電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高層論壇。加強與國內(nèi)外電氣產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的交流與合作，舉辦高層論壇，就行業(yè)發(fā)展趨勢、重大技術(shù)交流、新產(chǎn)品開發(fā)推廣等重大課題進行專題研討，擴大許昌市電力電子裝備行業(yè)在國內(nèi)國際的影響力。三是加大對外宣傳力度，重點宣傳高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)員工隊伍、高精尖的加工能力、權(quán)威的電子檢測中心、科學(xué)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他一切對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有吸引力的基礎(chǔ)條件。四是增強招商引資的自覺性，依靠規(guī)劃引導(dǎo)，從完善產(chǎn)業(yè)鏈、突出集群優(yōu)勢的角度考慮，提高招商的針對性;五是積極建設(shè)一流的創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動高校科研成果的產(chǎn)業(yè)化，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)在許落地。六是注重以商招商。把許繼集團、森源電氣等本市電氣裝備類企業(yè)的招商積極性充分調(diào)動起來，重點依托這些企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和在國內(nèi)外電氣行業(yè)的影響力招商，形成一支與企業(yè)集團共同發(fā)展的招商隊伍。

　　(五)加強金融信貸支持

　　各金融機構(gòu)要加大對裝備制造業(yè)企業(yè)信貸投入，優(yōu)先安排符合條件的電力電子裝備制造企業(yè)以新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、申請國外政府貸款等方式擴大融資規(guī)模。各級信用擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先對市內(nèi)電力電子裝備制造企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。建立電力電子裝備行業(yè)發(fā)展投資基金，以中原電氣谷(許昌)投資有限責(zé)任公司等融資公司為平臺，積極吸納金融機構(gòu)的資金，為電力電子裝備行業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　(六)積極推進企業(yè)重組

　　落實國家支持裝備制造業(yè)兼并重組的政策措施，鼓勵許繼集團等骨干企業(yè)與上下游企業(yè)，研發(fā)機構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持電力電子裝備中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，向輔件配件專業(yè)生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)型。鼓勵中央大型電力企業(yè)集團兼并我市的大型企業(yè)，支持許繼集團與國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略重組，打造大型跨國集團公司。支持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，建立技術(shù)同盟，共同引進或開發(fā)先進電氣技術(shù)與裝備。

　　(七)健全人才培養(yǎng)機制

　　一是制定長期人才開發(fā)戰(zhàn)略，建立人才交流中心，完善行業(yè)高技能人才交流信息平臺，為電力電子裝備行業(yè)提供人才保證，并鼓勵高技能人才通過兼職、服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。二是加強與知名高校合作，建立電力電子裝備行業(yè)人才培訓(xùn)中心。依托專業(yè)技校、中專和職業(yè)教育中心，通過與知名高校和行業(yè)重點培訓(xùn)機構(gòu)合作，建立電力電子裝備行業(yè)人才培訓(xùn)中心，加快建設(shè)許昌電氣職業(yè)學(xué)院，為企業(yè)提供專業(yè)人員定向培訓(xùn)服務(wù)。三是建設(shè)高端人才科技轉(zhuǎn)化平臺。構(gòu)建“孵化中心—創(chuàng)業(yè)園區(qū)—專業(yè)化基地”的三級跳孵化體系，切實推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為電力電子裝備領(lǐng)域高級人才提供優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)平臺。

　　(八)落實園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策

　　一是對招商引資入谷項目，按照外商投資的金額，要給予引資人一定比例的獎勵，且投產(chǎn)后的前三年企業(yè)所得稅的一定比例獎勵給引資主要有功人員。二是對新上項目，特別是對投資5億元以上的高科技項目、龍頭帶動項目，要給予一定的財政貼息、研發(fā)等資金支持。對企業(yè)設(shè)立的國家級技術(shù)中心，一次性補貼100萬元，省級技術(shù)中心可一次性給予補貼30萬元，市級技術(shù)中心可一次性給予補貼10萬元。對重大項目入駐電氣谷，采取一事一議，給予特別優(yōu)惠政策，促進項目盡快入谷建設(shè)，早日創(chuàng)造效益。