印象當中,從來沒有一次國際會議像哥本哈根氣候峰會這樣,變數如此之多,因為這場事先長揚的大會,到會議召開前不到一個月的時間,一些大國還沒有確定到底誰會參加.即便是在剛剛結束的新加坡亞太經合組織領導人峰會上,在奧大利亞等國的倡議下,丹麥首相特地飛到新加坡,和出席apec的絕大部分成員的領導人臨時召開了一場早餐會,確定下了在峰會上將會両部走的目標,依然還是不清楚,美國還有中國,誰會出席這次峰會.
還記得在新加坡的一場記者會上,提問中國的外交部官員,中國到底誰會出席,是否要看美國的動作?沒有直接的答案,但是接下來發生的一切卻可以看到很明顯的軌跡,美國突然宣布減排的具體數字目標,中國緊接著公布了自己的最新目標,而就在新加坡的時候,中國官員在被問到,何時能夠拿出具體的數字的時候,他們的回應是,計算需要時間.而在中國宣布之后,印度很快的緊隨其后,公布了自己的減排目標.
而當白宮宣布,奧巴馬將會出席峰會之后,中國也很快的宣布,總理溫家寶將會出席.到目前為止,全球已經有超過一百名的國家元首答應要出席這次峰會,但是大家的心理面都明白,如果美國,中國,包括印度,如果在這個峰會上姿態不高的話,那就意味著峰會不會有實質的成果.
只是,剛剛又出現了變化.美國時間星期五晚上,白宮宣布,奧巴馬原定九號出席峰會,現在改在了十八號,(注明:在文章截稿之后,中國宣布溫總17號去)這是因為,之前的安排給不少的環保團體批評,只不過是去順手做一場表演,因為第二天,他就要去挪威的奧斯陸接受諾貝爾和平獎.而最新的安排,被視為美國要重現在這個問題上的世界領導地位,奧巴馬不是去給大家打打氣而已,而是為這次峰會做一個總結,見證一分實質性的協議出現.當然,這只不過是正面的解讀,而同樣有可能的是,因為一百九十個國家無法達成共識,奧巴馬最終沒有出現.當然,以他的個性,可能性不大.
雖然白宮表示,在和其他國家的領導人們溝通之后,對于最終產生一份具有標志性的框架文件有信心,但是前車之鑒,新加坡亞太領導人非正式會議上,最后公布的宣言,在最后一刻,把減排目標的內容全部刪除,盡管這份宣言,從來都是沒有法律約束力的.大會沒有透露原因,只表示這是一個集體決定.但是在會議期間,中方主動召開記者會,披露在聯合國其后問題談判過程中的一些細節,包括非洲代表們集體離場抗議,不點名的批評美國的談判代表,所表現出來的態度,和政府表現的姿態不符,這讓外界明白到,談判和表態,是完全不同的事情.
正如白宮宣布了減排的方案,但是這份方案是否能夠獲得參議院的通過,沒有人能夠打保票.同樣的情況發生在澳大利亞,就在幾天前,國會否決了碳強度貿易法案,這份法案的目標,在于讓那些排放溫室氣體多的企業,支付更多的成本.在外界看來,這個法案的被否決,不單單是對陸克文的打擊,更多的是對馬上要召開的氣候峰會帶來的負面影響.
同樣的,盡管印度宣布計畫在2020年之前,將炭強度削減百分之二十到百分之二十五,但是就強調,不會接受具有法律約束力的目標.印度環境部長拉梅什還表示,印度不會接受規定排放峰值年的協議,所謂的峰值年,也就是設定一個國家必須開始減排的日期.作為全球弟四大的溫室氣體排放國,印度明確的表示,不會用減緩經濟增長的代價來執行具有約束力的目標,因為減排目標必須是自愿和單方面的,不應該依賴峰會的結果.這一番言論,更讓外界無法相信,這次的峰會,能夠達成具有法律約束力的協議.
而就在峰會舉行前幾天,發生了一起被稱為'氣候門'的事件.英國一所大學一批研究氣候問題的科學家們的一千多封郵件被黑客曝光,而從這些郵件內容可以看到,關于氣候暖化的數據,在科學界依然有很多的爭議,甚至出現有人想要夸大和操控這些數據的情況.美國太空總署的科學家漢森宣布抵制這次峰會,因為他認為,現在的領導人們,已經把氣候暖化議題政治化了.而氣候暖化這個提議能夠進入政治領域,其實就是源于漢森1988年在國會聽證會上首次提出了氣候暖化這個名稱.
如果來看美國民眾對于氣候問題的態度,08年四月份是關注度最高的時期,因為那段日子,正好是美國前總統戈爾推出了他的那套講述氣候暖化問題的紀錄片'不愿面對的真相'.根據民調,百分之七十一的美國民眾相信有足夠的證據支持氣候暖化,但是到了今年的十月,已經下降到了百分之五十七.而認為氣候變化問題是非常嚴重的問題的人數,也從同一時期的百分之四十四,下降到了百分之三十五.也正是因為這樣,關于氣候問題的法案最快也要到明年上半年才會在國會進行討論,因為目前對于美國人來說,最具有急迫性的問題是醫療改革.
2002年的時候,在南非的約翰內斯堡舉行了一場地球峰會,那個時候,氣候暖化這個詞還沒有出現在大會的任何文件上面,甚至是在絕大多數的領導人的腦海里面.那個時候,用的最多的詞語是可持續發展,以及環境保護.而我也清晰的記得,那一次,布什并沒有出席,派出了當時的國務卿鮑威爾,而他也只是在會場亮了亮相,他乘坐的飛機,一直等后在跑道上,都沒有去停泊的位置.當然,布什對于氣候暖化這個概念的相當抗拒,甚至有媒體曝光,布什政府要求媒體和科學家噤聲,而民主黨的奧巴馬孑然相反.
那次峰會雖然發表了宣言,也發布了不少相關的協議,但是在過去這些年期間,已經沒有多人關心這些內容,以及關心簽述的各方落實的情況.倒是那次大會受到的批評聲音不少,認為這些領導人們在非洲人們還在承受飢餓的時候,在南非大嚼魚子醬,完全違背了這次會議的初眾.這次會議的組織者們則要細心很多.因為這次會議在圣誕節前召開,丹麥外長已經表示,不會這次會議的會場里面出現圣誕樹,包括其他任何的圣誕裝飾.當然,其中一個理由是因為,這次是聯合國的會議,圣誕樹會讓那些不過圣誕節的國家感到困惑,因此必須保持聯合國中立的形象,而更重要的一點,杉樹在樹類當中最擅長吸收二氧化碳,被砍伐作為圣誕樹,同樣有違這次會議的目標.
両年前在印尼的巴里島,各國政府同意開始協手進行新的全球協議的工作,這次的哥本哈根氣候峰會則標志這談判工作的結束.所有參與的國家都表示,希望能夠看到一分協議的誕生,因為需要取代在2012年將會失效的京都議定書,但是越接近會議的召開,大家越心理面清楚,一分具有法律約束力的協議是越來越不可能.
——轉載自閭丘露薇的新浪微博