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2021年，陜西省科技型中小企業(yè)增長38.6%，高新技術(shù)企業(yè)增長32.3%，技術(shù)合同成交額增長33.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率、研發(fā)投入強度增幅超過此前4年的總和……創(chuàng)新發(fā)展亮點多多，科技創(chuàng)新施工圖效果初顯，與2021年3月起陜西舉全省之力推進的秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動總平臺建設(shè)密切相關(guān)。

借力平臺釋放潛能

秦，是陜西的簡稱，諧音勤奮執(zhí)著；創(chuàng)，就是要創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)；原，是指要像白鹿原等黃土臺地那樣高高聳立，成為科創(chuàng)源頭、創(chuàng)新高地。在位于陜西西咸新區(qū)灃西新城的秦創(chuàng)原生態(tài)科創(chuàng)島展示大廳，古今交融的圖片和簡潔鮮活的文字對秦創(chuàng)原進行了闡發(fā)。

這個別出心裁、陜味濃濃的名字，散發(fā)著老秦人不達目的不罷休的那股擰勁、闖勁。陜西聚集了100多所高校、1500多家科研機構(gòu)、200多萬名專業(yè)技術(shù)人才，其中在陜兩院院士有72人，數(shù)量位居全國前列，“蛟龍”潛海、“嫦娥”奔月、“天問一號”等都有陜西貢獻。同時，陜西人清醒地認(rèn)識到，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新體系整體效能還不夠高，科技成果轉(zhuǎn)化還不夠多，創(chuàng)新優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢仍有較大潛力可挖。

“創(chuàng)新是我們最大的優(yōu)勢，也是最大的潛力，推動高質(zhì)量發(fā)展一定要把創(chuàng)新驅(qū)動這篇大文章做好。”陜西省委書記、省人大常委會主任劉國中表示，要進一步做優(yōu)秦創(chuàng)原平臺，提升聚合力、輻射力，加速催生一批科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，以構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺為創(chuàng)新驅(qū)動加力加速，加快把創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

秦創(chuàng)原，由此應(yīng)運而生、迅速成勢。陜西明確秦創(chuàng)原的總窗口設(shè)在西部創(chuàng)新港和西咸新區(qū)，當(dāng)?shù)馗鞲咝！⒖蒲性核⑵髽I(yè)及各市都可參與其中，并致力把秦創(chuàng)原打造成為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭和總平臺，建設(shè)成輻射帶動西部地區(qū)乃至全國和“一帶一路”沿線高質(zhì)量發(fā)展的市場化、共享式、開放型、綜合性科技創(chuàng)新大平臺。

“通過構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺，打造從研發(fā)到孵化、再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，有助使創(chuàng)新資源成為發(fā)展優(yōu)勢，讓科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。”西北政法大學(xué)商學(xué)院教授王靜認(rèn)為，秦創(chuàng)原肩負(fù)著促進科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、實現(xiàn)校地校企合作、創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)、推進政產(chǎn)研深度融合等使命，將帶動陜西從科教強省邁向科技強省，助力追趕超越。

根據(jù)《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》，到2023年，當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)新能力將明顯增強，在重點領(lǐng)域建設(shè)50個以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺及其他新型研發(fā)機構(gòu)，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)；新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將不斷壯大，推廣轉(zhuǎn)化科技成果1000項以上，引進培育科技型企業(yè)達到2000家；創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，建成雙創(chuàng)服務(wù)平臺30個以上，創(chuàng)新基金規(guī)模超100億元，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額突破300億元。

完善機制促進融合

走進陜西高端機床創(chuàng)新研究院，只見一臺臺運轉(zhuǎn)中的機床不停發(fā)出嗡嗡聲。該研究院是在秦創(chuàng)原平臺上，由西咸新區(qū)管委會、西安交通大學(xué)與秦川機床集團共同打造的創(chuàng)新研發(fā)平臺，以齒輪磨床性能提升為突破口。這里主要進行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、工程化能力建設(shè)等工作，同時還為孵化新型項目公司儲備核心技術(shù)。

“企業(yè)有需求、有資金，高校有人才、有研究，科教融合、產(chǎn)教融合能帶來新的突破。”陜西高端機床創(chuàng)新研究院院長、西安交通大學(xué)教授趙萬華說，要實現(xiàn)新的突破，就要構(gòu)建新的利益機制，形成可持續(xù)的鏈條。具體而言，由教授及其團隊占股80%、當(dāng)?shù)貏?chuàng)促中心占股20%成立研究院，再由研究院占股30%、秦川機床集團占股70%成立陜西秦川高端齒輪裝備有限公司。

“我們不是一時頭腦沖動，而是基于多年的研究和觀察，借助秦創(chuàng)原契機搭建兩鏈融合的橋梁。融合不等于相互取代，必須各展所長。”趙萬華說，研究院有很強的問題意識，如瞄準(zhǔn)如何用好機床，成立加工工藝技術(shù)中心；瞄準(zhǔn)如何造好機床，成立設(shè)計與制造技術(shù)中心；瞄準(zhǔn)如何改善高端機床動態(tài)性能，成立驅(qū)動與伺服技術(shù)中心；瞄準(zhǔn)如何掌握高端機床核心技術(shù)，成立系統(tǒng)與控制技術(shù)中心。

據(jù)介紹，秦創(chuàng)原·秦川集團高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地項目已簽約，計劃于3月至年底建設(shè)研究院、裝備公司、實驗平臺、中試基地等集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化于一體的高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地，項目總投資約10億元。下一步將充分發(fā)揮秦川集團作為陜西省數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”帶頭作用，通過打造高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地，構(gòu)建高檔數(shù)控機床集團化產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，這樣的項目還有很多。近日，秦創(chuàng)原總窗口2022年一季度產(chǎn)業(yè)項目及配套項目集中簽約儀式舉行，共引進世界500強企業(yè)10家、中國500強企業(yè)6家、行業(yè)500強企業(yè)3家，總投資額達860.46億元。

西安炬光科技股份有限公司成立于2007年，是一家土生土長的西安企業(yè)，一直專注于光子技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，于2021年12月在上海證券交易所科創(chuàng)板上市。該公司董事長兼總經(jīng)理劉興勝說，搞硬科技最重要的是人才，陜西出臺了許多政策，對企業(yè)科技創(chuàng)新起著重要作用。公司正積極參與秦創(chuàng)原，與平臺上的企業(yè)加強互動，促進研發(fā)資源共享。他認(rèn)為，秦創(chuàng)原是一個平臺，不局限于一時一地，有助于大家更好互動、促進創(chuàng)新。

市場與政府同發(fā)力

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。陜西希望通過秦創(chuàng)原加快發(fā)展科技企業(yè)孵化載體，培育壯大科技企業(yè)，努力構(gòu)建中小企業(yè)“鋪天蓋地”、領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。作為政府搭建的平臺，秦創(chuàng)原建設(shè)中如何充分發(fā)揮市場的作用，是其實現(xiàn)成效的關(guān)鍵。

陜西省科技廳廳長孫科介紹說，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺正按照“企業(yè)主體、人才主力、市場主導(dǎo)、政府主推”要求，加力加速推進工作。在抓好市場主體培育方面，發(fā)揮“春種”基金等作用，精準(zhǔn)挖掘、對接、培育一批高質(zhì)量科創(chuàng)項目；并精心遴選近幾年有望上市的33家企業(yè)，通過項目、平臺、人才等給予重點支持，加速推進科技企業(yè)上市進程。在發(fā)揮人才主力作用方面，引進培養(yǎng)一批企業(yè)亟需的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，加快“科技經(jīng)紀(jì)人”“新雙創(chuàng)”和“科學(xué)家+工程師”這三支隊伍建設(shè)。

2021年以來，西咸新區(qū)發(fā)布了支持秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)15條等系列優(yōu)惠政策，啟動建設(shè)金灣科創(chuàng)區(qū)、科創(chuàng)生態(tài)島等科創(chuàng)載體93個，持續(xù)打造人才聚攏、資金聚納、服務(wù)聚集、要素聚合、發(fā)展聚變的總引擎、大平臺。去年8月成立秦創(chuàng)原綜合服務(wù)中心，作為線上線下服務(wù)的聯(lián)結(jié)點與承接實體。在該中心，設(shè)置有商事服務(wù)、政策服務(wù)、科技政務(wù)、科技金融、綜合服務(wù)共5大類18個服務(wù)窗口，實現(xiàn)商事服務(wù)一體化、技術(shù)要素共享、政策咨詢兌現(xiàn)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技創(chuàng)新活動等核心業(yè)務(wù)功能，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一站式的全流程服務(wù)。

西咸新區(qū)管委會副主任趙孝表示，深化專業(yè)服務(wù)有助于進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。當(dāng)?shù)亟⒘似髽I(yè)服務(wù)需求庫，提供點對點的精準(zhǔn)服務(wù)。特別是打造“秦創(chuàng)原小程序”科技型企業(yè)服務(wù)總?cè)肟冢_保新引進科技型企業(yè)通過小程序享受全流程服務(wù)。

在發(fā)展目標(biāo)上，陜西省會西安也提出了秦創(chuàng)原“一總兩帶”建設(shè)總格局，即以西咸新區(qū)為總窗口，向東南橫跨高新區(qū)、長安大學(xué)城、航天基地的秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶，向東北橫跨經(jīng)開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)的秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶。西安市科技局局長李志軍表示，西安將堅持把秦創(chuàng)原建設(shè)作為兩鏈融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為推動西咸一體化的創(chuàng)新示范，努力打造全域秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進器”新生態(tài)。

來源：《經(jīng)濟日報》