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今年的政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。然而，科技成果多但轉(zhuǎn)化率不高，依舊是限制我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展“加速跑”的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率在30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是60%至70%。

我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率為什么低？“攔路虎”有哪些？如何突圍？《中國(guó)科學(xué)報(bào)》就此采訪了全國(guó)兩會(huì)的代表委員們。

供需脫節(jié) “短板”待補(bǔ)

“雖然我國(guó)干細(xì)胞領(lǐng)域年均申請(qǐng)超過(guò)1000件專(zhuān)利，僅次于美國(guó)，但這些專(zhuān)利申請(qǐng)人以高校和醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)為主，轉(zhuǎn)化率極低，平均僅5%。”今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗的議案得到很多專(zhuān)家的關(guān)注。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)校長(zhǎng)（武漢）王焰新院士在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)表示，高校是創(chuàng)新成果的主要來(lái)源，是科研成果轉(zhuǎn)化的中堅(jiān)力量。但因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研深度合作的信息交流機(jī)制不暢通，很多高校的先進(jìn)知識(shí)只能“躺在書(shū)本里”，沒(méi)能很好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國(guó)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專(zhuān)利有效量為221.3萬(wàn)件，其中42所“雙一流”大學(xué)擁有的發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)25萬(wàn)件。但我國(guó)高校專(zhuān)利的總體轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。

事實(shí)上，在成果轉(zhuǎn)化方面，我國(guó)不乏優(yōu)秀案例可循。

作為“中國(guó)制造”的一張名片，我國(guó)智能鐵路的關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化已經(jīng)達(dá)到90%以上。這背后有什么秘訣呢？

“這個(gè)行當(dāng)最強(qiáng)調(diào)的就是產(chǎn)學(xué)研合作，使得成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升。”全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》表示，在成果轉(zhuǎn)化中，每一個(gè)技術(shù)都有應(yīng)用場(chǎng)景，相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究需與中車(chē)、華為、中鐵等工程和設(shè)備供應(yīng)商緊密銜接。

“成果轉(zhuǎn)化有很多種方法和途徑，比如買(mǎi)賣(mài)發(fā)明專(zhuān)利也是一種方法。但如果不能跟行業(yè)形成一個(gè)緊密、系統(tǒng)的銜接，就很難成功。”這是鐘章隊(duì)的切身感受，從事相關(guān)工作30多年，他跟企業(yè)形成了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

“科學(xué)家掌握前沿理論，工程師了解行業(yè)痛點(diǎn)，這種研發(fā)團(tuán)隊(duì)模式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以避免研發(fā)和市場(chǎng)脫節(jié)，確保科研成果接地氣、能落地，打通科研成果走向市場(chǎng)的‘最后一公里’。”全國(guó)政協(xié)委員、陜西建工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張義光在會(huì)上表示。

會(huì)上，多位企業(yè)家還建議，探索由國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的模式，使產(chǎn)業(yè)需求和科研攻關(guān)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。

“建議采用‘產(chǎn)業(yè)鏈出題、政府助題、實(shí)驗(yàn)室答題’的模式，融合創(chuàng)新力量，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。”全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰在會(huì)上表示。

對(duì)此，楊鏗也建議成立服務(wù)干細(xì)胞全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家級(jí)促進(jìn)平臺(tái)，構(gòu)建核心“專(zhuān)利技術(shù)池”，著力于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和上中下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

人才隊(duì)伍需激勵(lì)，也需規(guī)范

“找一個(gè)專(zhuān)家很容易，找一個(gè)行家很難。”這是一位鐵路研究領(lǐng)域的前輩曾對(duì)鐘章隊(duì)說(shuō)過(guò)的話，從一個(gè)側(cè)面反映了成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人才的缺乏。

在鐘章隊(duì)看來(lái)，工程領(lǐng)域的成果應(yīng)用要靠市場(chǎng)行為、經(jīng)過(guò)招投標(biāo)和實(shí)踐檢驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。“要‘懂行’，知道理論和技術(shù)怎么應(yīng)用。”他說(shuō)。

但他表示，目前產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化方面的人才與基礎(chǔ)研究方面的人才相比受重視程度仍然不夠，相關(guān)人才激勵(lì)機(jī)制仍需盡快完善。

“提高科技成果轉(zhuǎn)化率，要堅(jiān)持應(yīng)用引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)與工程領(lǐng)域的融合；還要尊重人才，避免內(nèi)耗，積極營(yíng)造有利于人才聚集的科研環(huán)境。”全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士李陟在會(huì)上說(shuō)。

“高校就是科技創(chuàng)新的‘苗圃’，有很多高質(zhì)量的‘種子’。高校的功能就是盡可能地培育好這些種子，根據(jù)不同的需求，讓其成長(zhǎng)為參天大樹(shù)，然后把它們投入到市場(chǎng)，讓更多人看到其價(jià)值。”全國(guó)政協(xié)委員、上海科技大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)印杰說(shuō)。

他認(rèn)為，這需要高校建立一支專(zhuān)業(yè)化的研發(fā)隊(duì)伍和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的管理隊(duì)伍，同時(shí)建立一套完整的體系，推動(dòng)高校的科技創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

事實(shí)上，為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，我國(guó)“十四五”規(guī)劃綱要中也提出建立技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。但全國(guó)政協(xié)委員、西安艾爾菲生物科技有限公司董事長(zhǎng)楊正國(guó)在工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍存在迅速擴(kuò)張和粗放式發(fā)展的問(wèn)題，急需進(jìn)行規(guī)范和管理，他建議成立“中國(guó)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)”，建立行業(yè)自律規(guī)則、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育體系。

落地成果為何成“備胎”？

在日常的采訪中，記者也曾遇到一些尷尬的案例，一些科技成果已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了，但遺憾的是只能作為國(guó)外相關(guān)產(chǎn)品的“備胎”。轉(zhuǎn)化的成果“不好用”“不敢用”是制約自主創(chuàng)新成果真正投入應(yīng)用的一個(gè)因素。

全國(guó)人大代表、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)俞章法就在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)一大批大型高端裝備實(shí)現(xiàn)了自主研制，但首臺(tái)或首套重大技術(shù)裝備在一定程度上仍存在“用戶不敢用”的難題。

“好不容易闖過(guò)‘技術(shù)關(guān)’，卻在‘市場(chǎng)關(guān)’卡住了。”他建議，出臺(tái)中試基地建設(shè)的指導(dǎo)性政策，加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，鼓勵(lì)推動(dòng)科技成果中試工作。

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)的一個(gè)主要建議也是關(guān)于高水平中試基地的。“一般實(shí)驗(yàn)室取得的科研成果，通過(guò)中試條件放大試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善方案，才能進(jìn)一步應(yīng)用到大生產(chǎn)上。”他說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化普遍存在重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重生產(chǎn)、輕中試的現(xiàn)象，致使中試環(huán)節(jié)薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化成功率低、科技成果轉(zhuǎn)化成本高。

“中試服務(wù)平臺(tái)作為技術(shù)創(chuàng)新的載體，是實(shí)踐技術(shù)、工藝商業(yè)化的必經(jīng)過(guò)程，也是創(chuàng)新成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的重要抓手。”全國(guó)政協(xié)委員、中關(guān)村智造大街CEO程靜建議，創(chuàng)建以中試服務(wù)行業(yè)規(guī)則機(jī)制為銜接的開(kāi)放制度新格局。

無(wú)疑，面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、人才和中試平臺(tái)等方面的限制因素，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“加速跑”，仍需一 一對(duì)癥下藥。

來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》