今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道沉著應(yīng)對 砥礪前行
2020年7月份，在因新冠肺炎疫情影響較往年推遲一個月后，全國1071萬名高考考生信心滿滿踏進考場，迎接人生中至關(guān)重要的大考。
也在這個難忘的7月，2020年上半年中國經(jīng)濟運行情況如期發(fā)布——國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降1.6%。其中，一季度GDP同比下降6.8%，二季度GDP同比增長3.2%。
先降后升、由負轉(zhuǎn)正。這條V形曲線，仿佛給中國經(jīng)濟成績單畫了一個大大的對鉤。
這是一次危機，也是一次大考。
在時間長河里，2020年不過剎那，卻因“答卷人”的歷史擔(dān)當(dāng)和無畏氣概而留下深刻的印記。
中流擊水，浪遏飛舟。在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，突如其來的新冠肺炎疫情加大世界經(jīng)濟衰退下行壓力，中國社會治理能力面臨巨大考驗，中國經(jīng)濟發(fā)展韌性面臨壓力測試。
躬履艱難，其節(jié)乃見。在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的硬仗中，全國上下展現(xiàn)出與打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)一樣的決心與意志。近百項紓困政策密集出臺，數(shù)萬億元助企資金落到實處，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定有序，確保中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠。
這份來之不易的成績單，再一次見證了中華民族“不斷在磨難中成長、從磨難中奮起”的非凡勇氣，再一次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。
考題一：市場主體如何挺過疫情沖擊？
武漢“封城”！
2020年1月23日，這個突發(fā)消息讓人們心里“咯噔”一下。之后幾天內(nèi)，全國各省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級應(yīng)急響應(yīng)。在不少市場主體還沒回過神時，一場關(guān)乎生死的大考已計時開始。
最先應(yīng)考的是戰(zhàn)“疫”物資生產(chǎn)企業(yè)。從春節(jié)休息的放松立刻切換到“戰(zhàn)時狀態(tài)”哪有那么容易：回家過年的員工難以到位，原材料價格上漲，融資壓力倍增……企業(yè)的痛感十分強烈。
“生產(chǎn)口罩的熔噴布價格一度從2萬元/噸上漲到近40萬元/噸。”成都市新津事豐醫(yī)療器械有限公司財務(wù)總監(jiān)吳松皺著眉頭，原材料、物流費用不斷上漲，員工發(fā)放3倍工資等讓企業(yè)生產(chǎn)成本陡然增加。
減負，當(dāng)務(wù)之急！
財稅金融之“手”率先抓住現(xiàn)金流這個“生命線”：對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情嚴重期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通等收入免征增值稅；引導(dǎo)金融機構(gòu)實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金支持生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)。
下筆有力！4857億元，這是實施今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策、1月份至4月份新增的減負數(shù)額；2800億元，這是截至5月30日，為7400家防疫企業(yè)發(fā)放的專項再貸款。
步入2月份，隨著分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進，新的矛盾接踵而至：人員如何快速、安全返回工作崗位？產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)不足怎么辦？貨運不出去怎么辦？客戶難以付款甚至取消訂單怎么辦？
修復(fù)受損甚至斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈是一道“難題”，又是一道“必答題”。答好這道題，不僅需要政府有形之手有速度有力度，還得下“繡花”功夫。
各地各部門行動起來。工信部組織行業(yè)協(xié)會和專家梳理摸排 了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家配套中小企業(yè)，幫助大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；江西舉行20余場產(chǎn)業(yè)鏈專項對接活動，協(xié)調(diào)解決150多戶企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)；廣東搭建稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺，借助稅收大數(shù)據(jù)幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)不暢等問題……
“國家隊”迅疾出手。
“種麥子的自己磨面粉、蒸花卷”，中石化這樣形象地描述自己的“跨界”生產(chǎn)。在口罩產(chǎn)業(yè)鏈中，中石化原本是最上游聚丙烯原料的生產(chǎn)者，為保障價格穩(wěn)定和下游產(chǎn)品供應(yīng)，他們?nèi)娼槿肴蹏娏稀⑷蹏姴己涂谡稚a(chǎn)。
國機集團、中國石油、兵器工業(yè)集團、新興際華集團、中糧集團、兵器裝備集團等眾多位于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭或上游位置的大型國企，通過科研攻關(guān)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)等大力支撐重點產(chǎn)業(yè)。
民營企業(yè)快速跟進。
3月初的一天，冀發(fā)集團有限公司車間，自主研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)的口罩機終于完整“走”出了第一片口罩，在場的好多員工激動得熱淚盈眶。“憑借多年積累的自動化研發(fā)功底，我們只用15天時間就生產(chǎn)出了口罩機。”公司總經(jīng)理王驥滿是自豪。
“疫情對企業(yè)最大的影響是市場疲弱不振，使一些企業(yè)的信心和預(yù)期不穩(wěn)定。”啟迪之星在全國約有孵化基地130個，總經(jīng)理沈全洪對中小企業(yè)的“痛點”感同身受。
宏觀政策加速跑在中小微企業(yè)的困難前頭。
加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免；對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)，延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限；減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社保費上半年達6000億元；實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工；免收收費公路通行費1400多億元；降低電價氣價上半年為企業(yè)減負670億元；實施降準釋放1.75萬億元資金；對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息……
創(chuàng)新的腳步奮力奔跑。
“疫情期間產(chǎn)生了很多新的細分行業(yè)需求，為企業(yè)帶來了新的業(yè)務(wù)拓展機會。”中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人李浩說，他們投資的一家安防企業(yè)做起了紅外測溫產(chǎn)品。一家研發(fā)無人駕駛技術(shù)的企業(yè)瞄準了無人清掃車設(shè)備市場，“機遇往往在困境中生成，創(chuàng)新在限制中醞釀”。
一邊是無法正常營業(yè)的企業(yè)為解決員工生計而發(fā)愁，一邊是生意火爆的線上交易平臺急缺人手。盒馬鮮生、云海肴、西貝等企業(yè)“共享員工”，京東、蘇寧、聯(lián)想等相繼推出人才共享計劃，借巧妙的市場融通中實現(xiàn)了多方共贏。
紅外遠程測溫、肺部AI影像診療、智慧社區(qū)疫情防控管理平臺、無人機全自主疫情防控巡檢、遠程醫(yī)療平臺及視頻咨詢平臺、聲紋考勤打卡……眾多企業(yè)在為戰(zhàn)“疫”出力的同時，也在尋求生存發(fā)展之機。
企業(yè)間協(xié)作不斷升溫。
上萬家創(chuàng)業(yè)孵化平臺普遍通過減免租金、推介優(yōu)惠政策、協(xié)助拓展市場等方式幫扶企業(yè)。“創(chuàng)客總部為在孵入駐企業(yè)2月份、3月份免租金，而且還專門針對孵化企業(yè)推出免費貸款融資、政策咨詢、經(jīng)營管理咨詢、業(yè)務(wù)對接、市場宣傳等服務(wù)。”創(chuàng)客總部合伙人陳榮根說。
龍湖集團宣布，旗下商場的所有商戶今年1月25日至3月31日期間的租金費用減半。這一決定惠及其布局的10座城市4500多家合作企業(yè)。
開放數(shù)據(jù)、減免費用、對應(yīng)收賬款超期免除罰息、免費提供服務(wù)軟件……各企業(yè)和機構(gòu)釋放著最大的“熱量”。
風(fēng)雨，總會過去。政府和市場攜手、各類市場主體抱團，交出了一張中國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“高分”答卷。
截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復(fù)崗率分別達到99.1%和95.4%，基本恢復(fù)到正常水平；全國中小企業(yè)復(fù)工率也達到91%。
讓人驚喜的是，高技術(shù)制造業(yè)快速增長，新動能持續(xù)發(fā)力。二季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.8%。支付寶《中國小店經(jīng)濟五一報告》顯示，在消費券發(fā)放和“五一”小長假的雙重刺激下，中國上千萬家小店正在快速恢復(fù)元氣。“五一”期間，有800萬家小店的收入已全面超過去年同期……信心和力量在經(jīng)濟浪潮中奔涌向前。
考題二：民生底線為啥能夠牢牢守住？
受疫情影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，保障與改善民生的困難增多。黨中央最牽掛的是民生保障，最惦記的是百姓福祉安康。
往年春節(jié)后的“返工潮”通常是企業(yè)招聘高峰期。但今年，疫情防控形勢嚴峻，招聘高峰被迫按下“慢放鍵”。
2月10日，多地迎來春節(jié)后復(fù)工第一天。在陜西西安干了兩年普工的張安斌回老家安康過年，正好趕上疫情。眼看著返不了崗沒有收入，家里上有老下有小，張安斌很著急。
節(jié)后復(fù)工第一天，江西遂川通明電子科技有限公司總經(jīng)理姜鵬一度十分焦慮：往年同期生產(chǎn)雙面電路板的訂單，今年暴增一倍，而且交貨期急。但實際到崗人員只有往年的一半左右。
在全國陸續(xù)開始復(fù)工之時，處在“封城”狀態(tài)下的武漢尚未解禁。居家隔離的湖北大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生小程有些坐不住了。一邊要準備畢業(yè)論文，一邊還要為找工作做準備。小程心里嘀咕：今年還能找到工作嗎？
更多人的憂慮，都指向兩個字——就業(yè)。就業(yè)是民生之本。在黨中央、國務(wù)院決策部署下，一場規(guī)模空前的保就業(yè)戰(zhàn)役打響了。
穩(wěn)住民生之本，保企業(yè)是關(guān)鍵。從中央到地方，一系列政策陸續(xù)出臺，迅速落地，紓解企業(yè)困難，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。蘇州出臺“惠企十條”，北京推出16條措施促中小微企業(yè)發(fā)展，深圳出臺16條措施減租減稅減電費……
北京、廣東等地通過專列專車“點對點”接工人復(fù)工；浙江湖州和嘉興等地組織包機接員工返崗；海南三亞對省外返回復(fù)工的一線建筑工人給予1000元補貼……到3月中旬，全國累計“點對點”運送農(nóng)民工超過410萬人；到5月份，全國累計“點對點”運送農(nóng)民工603萬人，解了一眾企業(yè)用工之渴。
“設(shè)想了幾百種出路，就是沒想到廈門會派來飛機，免費接俺們返崗。”2月28日17:44，廈航MF8260蘭州—廈門復(fù)工包機降落在廈門高崎國際機場。航班上的馬乃比有夫婦甭提有多激動，這可是他們心心念念了一個月的返崗路，“去年來廈門坐了30多個小時火車，這次3小時就到了”。
為了讓更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)，各地拿出“真金白銀”，鼓勵企業(yè)進社區(qū)、進農(nóng)村，建設(shè)新社區(qū)工廠、扶貧車間。在安康，得知張安斌人勤快、能吃苦，當(dāng)?shù)厝松绮块T工作人員就把公益性崗位送到了他手上，這對張安斌來說猶如雪中送炭。
3月20日，人力資源和社會保障部實施了“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”，這是我國近年來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動，提供超過千萬個就業(yè)崗位。
通過學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心牽線，小程參加了人生當(dāng)中的第一次“云面試”。在手機屏幕前的她從容地完成了面試，贏得了考官的青睞，也找回了自己能夠找到工作的信心。
促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出，拓崗位辦法能用盡用。從“大返崗”到“大穩(wěn)崗”，從“云招聘”到“云簽約”，一系列強有力的就業(yè)組合拳，正在激活經(jīng)濟發(fā)展的動力。隨著生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，就業(yè)市場也逐漸復(fù)蘇，招聘、求職規(guī)模快速反彈。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人，完成全年目標任務(wù)的62.7%。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比5月份下降0.2個百分點。
低保家庭、獨居老人、無人撫養(yǎng)的事實孤兒等困難群體的基本生活如何保障，也是疫情之下必須解答的一道民生考題。
1月28日，一份對全國民政系統(tǒng)疫情防控工作進行整體部署的通知從民政部發(fā)出。全國近4萬家養(yǎng)老機構(gòu)、1217家兒童福利機構(gòu)和189家精神衛(wèi)生福利機構(gòu)嚴格實行封閉式管理，各地紛紛出臺“硬核”隔離措施，“外防輸入、內(nèi)防感染”，最大限度隔絕疫情影響。
守土盡責(zé)，困難群體的生存、發(fā)展短板在哪里，人力物力財力就傾斜到哪里。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)：“要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時落實好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。”
截至3月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4317萬人、特困供養(yǎng)人員467萬人，今年全國因疫情影響新納入低保范圍近100萬人，臨時救助因疫情致困群眾310.7萬人次。到今年4月份，中央財政已安排救助困難群眾資金1560億元。
受疫情影響，收入水平剛剛超過低保標準的困難群眾仍存在較大的返貧風(fēng)險。一些省份探索低保漸退政策，扶上馬再送一程，特殊、低收入群體享受“無縫銜接”的政策福利。
按照中央部署，民政部聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦又出臺了《社會救助兜底脫貧行動方案》，督促各地通過數(shù)據(jù)比對、摸排核查等方式，將符合條件貧困人口及時納入低保等兜底保障范圍。湖北、湖南、廣東等省份結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推行“單人戶保”政策，讓重病、重殘貧困人口按照“單人戶”享受低保兜底。
4月8日，國家發(fā)改委等6部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》，階段性擴大價格補貼聯(lián)動機制保障范圍、提高臨時補貼標準。
隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，各地按下民生保障“快進鍵”，政策紅利傳遞更穩(wěn)更有力，給困難群眾家庭吃了“定心丸”。
提標擴面解急難。山東階段性地將街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨時救助備用金額度提高至5萬元；江蘇對全省15.9萬名分散供養(yǎng)特困人員定期探訪和委托照料，逐一排查登記；黑龍江將救助范圍擴大，失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、低保邊緣人口等符合條件的困難家庭被納入低保范圍。
26個省份各類民政服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)“零感染”；全國所有兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)服務(wù)對象實現(xiàn)“零感染”；已感染的服務(wù)對象全部收治、應(yīng)查盡查、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)治盡治。
保障和改善民生沒有終點，14億人匯聚的民生需求就是經(jīng)濟增長點。人民的事情辦好了，群眾的困難解決了，經(jīng)濟增長也就有了持續(xù)動力。
考題三：超大規(guī)模市場優(yōu)勢如何發(fā)揮？
今年春節(jié)，還沒來得及迎接節(jié)日的喜慶，春運和春節(jié)可能出現(xiàn)的人潮就已經(jīng)踩下了“急剎車”！
隨著湖北省開始對人員外流實施全面嚴格管控，各省區(qū)市也相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。廣大群眾紛紛主動減少外出購物，取消聚餐聚會。
同樣受疫情防控影響，全國多地出現(xiàn)物流延時、物資供應(yīng)不及時的狀況，加之一些市民囤積搶購，部分生活必需品價格明顯上漲。1月份，CPI同比上漲5.4%，創(chuàng)下2011年11月以來新高。
保供給，就是保民生、保穩(wěn)定；保供給，務(wù)必爭分奪秒！
2月1日，商務(wù)部要求把重要生活物資納入應(yīng)急運輸保障范圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一時間啟動“菜籃子”產(chǎn)品價格日報制度。
各類商貿(mào)流通企業(yè)也迅速行動起來，協(xié)調(diào)不同門店的貨源，保障生活必需品市場不脫銷。
有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”之稱的山東壽光，不少菜農(nóng)改了作息時間，從下午采摘次日發(fā)貨，改到凌晨天不亮就開始采摘。
許多零售及餐飲企業(yè)積極開拓線上業(yè)務(wù)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售、外賣送餐等無接觸服務(wù)。京東生鮮發(fā)起的“餐飲零售發(fā)展聯(lián)盟”剛剛啟動，就吸引了海底撈、小南國、西貝莜面村等百余家餐飲企業(yè)加入。
在各方共同努力下，全國各地生活物資供應(yīng)不斷，社會秩序不亂，食品、藥品、能源、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。即便是在疫情最嚴重的武漢，到2月底，全市生活必需品已經(jīng)實現(xiàn)供應(yīng)充足。
14億人的基本生活得到有效保障，經(jīng)濟社會大局始終穩(wěn)定有序。
2月下旬，疫情防控形勢朝著積極向好態(tài)勢發(fā)展。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，多地下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)。
中央和地方密集出臺減稅降費、減免租金、穩(wěn)崗補貼和金融支持等多項政策措施，在做好疫情防控的同時，有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)市。
中國經(jīng)濟按下了“重啟鍵”。居民外出日漸活躍，市場人氣逐步回升，市場銷售明顯增長。
在衛(wèi)星圖像上，3月份，深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升；跨省貨運線路數(shù)量大幅增長，大跨度長線條明顯增加，疊加效應(yīng)使得整個貨運線路網(wǎng)更加密集。
根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，3月份，全國5000家重點監(jiān)測零售企業(yè)銷售額比2月份回升15.8個百分點。
如何進一步擴大消費需求，激發(fā)消費熱情，是復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程中繞不開的重要課題。
3月27日，中共中央政治局召開會議，要求加快釋放國內(nèi)市場需求，在防控措施到位前提下，要有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。
就在同一天，湖南省總工會通過“湘消費”微信小程序，以消費券形式提前向全體職工和工會會員發(fā)放節(jié)日慰問費。浙江、山東、重慶、廣東深圳等地也通過微信給廣大市民發(fā)放超過百億元的消費券。
這些“紅包”的發(fā)放，大大拉動了消費需求，餐飲、交通、休閑娛樂、零售等行業(yè)都有了明顯增長，也為居民恢復(fù)日常生活提供了極大的便利。
隨著清明節(jié)的臨近，國內(nèi)疫情逐漸趨于穩(wěn)定。多地景區(qū)打出免費游政策，特別是一些門票價格很高的5A景區(qū)也免費，讓清明節(jié)假期旅游市場人氣爆棚。在安徽黃山，由于疫情防控需要，規(guī)定景區(qū)接待人數(shù)控制在2萬人之內(nèi)，但景區(qū)剛開門不久，接待人數(shù)就達到了上限。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，清明假期，國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)4325.4萬人次，恢復(fù)至去年同期四成水平。
人氣的恢復(fù)帶動了企業(yè)復(fù)商復(fù)市持續(xù)加快。國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，截至4月9日，限額以上單位批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)開工率超過95%，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)開工率超過85%，分別比2月底大幅提升20多個和50多個百分點。
不過，各地各行業(yè)復(fù)商復(fù)市，也存在著不平衡、不充分問題，有的跑在了前頭，有的還站在起跑線。
為了讓更多商家在更大范圍內(nèi)“同臺競技”，更好地帶動“后發(fā)商業(yè)”的發(fā)展，第二屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”如期上線。在網(wǎng)購節(jié)上亮相的，既有“小而美”的網(wǎng)絡(luò)品牌，也有中華老字號；既有“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品，也有優(yōu)質(zhì)的家電產(chǎn)品。
多地政府繼續(xù)與電商平臺深入合作，開展“直播帶貨”、線上展銷等一系列活動。各地許多政府一把手當(dāng)起了“賣貨郎”，與主播一起，和網(wǎng)友熱情互動，推銷本地特色產(chǎn)品。
今年前4個月，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%，增速比一季度加快2.7個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重比上年同期提高5.5個百分點。
進入5月份，公眾日常生活逐步恢復(fù)，居民外出購物和就餐活動加快恢復(fù)。“五一”小長假，全國市場活躍、人氣回升，各地再掀擴大消費的小高潮。“五一”期間，全國餐飲、住宿行業(yè)消費復(fù)蘇指數(shù)比清明假期分別提升18.8個和15個百分點，消費規(guī)模恢復(fù)至去年同期70%左右，比清明假期提升約20個百分點。
隨著市場活力逐步恢復(fù)，相關(guān)行業(yè)的景氣度也在持續(xù)上升。5月份，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)3個月在榮枯線以上，餐飲業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)兩個月在榮枯線以上，住宿業(yè)商務(wù)活動指數(shù)自2月份以來首次上升至榮枯線以上。
進入6月份，消費市場繼續(xù)平穩(wěn)運行。盡管國內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢有所變化，但對消費并未形成大的沖擊。
在“618購物節(jié)”，許多消費者早早地盯住了手機屏幕。6月18日零點剛過，消費者們紛紛下單心儀商品。
在屏幕的另一頭，“全民打開直播間”“直播‘帶貨’成主力”。各大平臺拉來明星、搬出“網(wǎng)紅”，搞起了多場直播。以直播為代表的新業(yè)態(tài)，兼具交互性與娛樂性，既吸睛引流又打通線上線下，賦予了電商購物節(jié)新的發(fā)展?jié)撃堋?nbsp;
此外，圍繞夜間消費、假日消費、綠色消費、品牌消費等新增長點，各地豐富多彩的消費促進活動持續(xù)升溫。
作為拉動經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，消費市場的加速恢復(fù)和持續(xù)提質(zhì)擴容，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。隨著一系列擴大消費政策的實施，14億人口規(guī)模和超4億中等收入群體的市場優(yōu)勢得到充分釋放，必將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
考題四：投資關(guān)鍵作用如何充分體現(xiàn)？
今年“三駕馬車”中的投資意義重大，不同尋常。
相比消費和進出口，投資的乘數(shù)效應(yīng)大，受疫情因素制約更少，效果顯現(xiàn)更快，對經(jīng)濟增長的拉動作用更加明顯。一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。
固根基、揚優(yōu)勢，需要投資：我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變；我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。
補短板、強弱項，更需要投資：我國是世界最大的發(fā)展中國家，人均資本存量水平僅為G7國家的15%—30%；鄉(xiāng)村地區(qū)人均公共設(shè)施投入僅為城鎮(zhèn)地區(qū)的1/5左右，2018年全國各省份每千城市人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)最高相差2倍，每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)更是相差9倍。
疫情防控毫不放松，恢復(fù)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。重大項目開工復(fù)工，擂響中國經(jīng)濟復(fù)蘇戰(zhàn)鼓——
“抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié)，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。”
“要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜。”
“加快在建和新開工項目建設(shè)進度，加強用工、用地、資金等要素保障，用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。”
把時間搶回來！把損失補回來！非常時期，非常之策。打通用工、運輸、原材料供應(yīng)等堵點，強化資金、土地等要素支持，加強投資項目遠程審批服務(wù),擴大地方政府專項債券規(guī)模，各部門各地區(qū)加快推動重大項目開工復(fù)工。
長江沿江高鐵、京沈高鐵、京雄城際建設(shè)熱火朝天，交通運輸部2月初明確要求，全面推進規(guī)劃項目“應(yīng)開盡開、能開快開”。
廣西大藤峽水利樞紐、安徽引江濟淮、云南滇中引水等19項工程春節(jié)期間也未停工，按日調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)，各地重大水利項目次第復(fù)工。
在鐵路、在橋隧、在江河湖海，重大工程開復(fù)工建設(shè)正酣。各地各部門凝心聚力，按下有效投資“快進鍵”，跑出項目建設(shè)“加速度”。
這是一條上揚的奮進曲線——
截至3月4日，各省份重點項目復(fù)工率達到79%。其中，南方地區(qū)重點項目復(fù)工率達到93%；
截至3月20日，除湖北外，重點項目復(fù)工率達89.1%。其中，南方地區(qū)重點項目復(fù)工率98.1%，北方地區(qū)重點項目復(fù)工率60.3%；
截至5月23日，在建重點交通項目復(fù)工率達99.7%。1月份至5月份，交通固定資產(chǎn)投資完成10223億元，同比增長0.9%，今年以來累計增速首次實現(xiàn)增長。
截至6月4日，各省份重點項目復(fù)工率達99.3%，重大水利工程開工率達98%。截至6月底，重大水利工程投資完成率較去年同期提高3.4個百分點。
正如習(xí)近平總書記所指出，新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。
向短板投資，向民生投資——
“該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。”面對短板，習(xí)近平總書記明確指出，我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。
“江堤海堤的建設(shè)，房屋抗震的建設(shè)，要為百年不遇的災(zāi)害做準備。公共衛(wèi)生的投入，也是寧可備而不用，不可用而不備。”
公共衛(wèi)生應(yīng)急保障加快健全。目前，國家發(fā)展改革委正在調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)的投資結(jié)構(gòu)，聚焦重大傳染病檢驗檢測能力和應(yīng)急響應(yīng)能力、傳染病患者集中救治能力、重大疫情救治基地改造升級、重大傳染病隔離場所改造、應(yīng)急物資保障體系等五大建設(shè)任務(wù)。日前已安排456.6億元中央預(yù)算內(nèi)投資，用于支持各地加強公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)。
老舊小區(qū)改造加速擴圍。今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍。
縣城城鎮(zhèn)化補短板扎實推進。我國將在縣城的公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等四大領(lǐng)域?qū)嵤?7項補短板強弱項建設(shè)任務(wù)，直接受惠2.7億人。
向未來投資，向創(chuàng)新投資——
4月17日，中共中央政治局會議要求，要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
時不我待！快馬加鞭。
江蘇2020年計劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個，實現(xiàn)各市縣城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；
安徽將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等，重點開展2500多個億元以上項目，年度計劃投資在4500億元以上；
上海發(fā)布《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020—2022年）》，首批重大項目總投資約2700億元；
湖南省發(fā)布2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)計劃名單，40個“新基建”項目總投資11.8億元……
盤點各地的投資計劃清單，惠民生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的項目正加速布局。北京等多地投資完成進度達到近年平均水平，充分發(fā)揮了投資在特殊時期的逆周期調(diào)節(jié)作用。
擴大投資，貴在有效，重在精準。今年的《政府工作報告》再次加力：安排中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元，比上年增加224億元；全年安排地方政府專項債券3.75萬億元，比上年增加1.6萬億元。投資支持的重點，是既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程“兩新一重”建設(shè)。
在一系列穩(wěn)投資政策的作用下，1月份至6月份，我國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，降幅比1月份至5月份收窄3.2個百分點，6月份固定資產(chǎn)投資比上月增長5.91%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域投資回升。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長5.8%和7.2%，衛(wèi)生、教育投資分別增長15.2%、10.8%。
另一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，上半年，挖掘、鏟土運輸機械同比分別增長16.7%和16.4%。這表明，未來投資有望延續(xù)回升向好態(tài)勢。
考題五：外資外貿(mào)基本盤如何穩(wěn)住？
“打滿全場”，是今年上半年眾多外貿(mào)企業(yè)沒有選擇的選擇。
“國內(nèi)疫情剛有緩解我們就搶著發(fā)貨。結(jié)果貨柜還在海上漂著，目的地封城了。”一位制鞋企業(yè)的負責(zé)人說。“昨天來電話是催單，今天就變成取消訂單了。”一位銷售咖啡機的經(jīng)理說。
今年3月份以來，國內(nèi)疫情趨于平穩(wěn)，一系列助企紓困的政策措施取得積極成效，浙江、江蘇、上海等外貿(mào)大省大市已全面復(fù)工。而就在外貿(mào)企業(yè)盤算如何把損失的時間奪回來的時候，境外疫情呼嘯而至。
3月11日，中國新增本土確診病例數(shù)降至個位數(shù)；同日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，新冠肺炎疫情已具有大流行特征。
海外需求瞬間凍結(jié)，訂單大量取消；物流成本暴漲，供應(yīng)鏈受阻甚至斷裂……剛抬升起來的預(yù)期跌入谷底。眾多企業(yè)再度開啟“休假模式”。在3月30日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌坦言，隨著國際疫情進一步擴散，外貿(mào)進出口形勢可能還會進一步惡化，需要及早做好應(yīng)對準備。
外貿(mào)外資直接間接就業(yè)超過2億人，40萬家外貿(mào)外資企業(yè)對我國稅收貢獻超過25%。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，對我國穩(wěn)定經(jīng)濟運行和就業(yè)大局至關(guān)重要，也是世界經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“推進器”。
統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議明確提出，要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額。
3月29日，習(xí)近平總書記來到浙江考察調(diào)研我國對外開放的主要港口樞紐——寧波舟山港，了解港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，指導(dǎo)當(dāng)下的外貿(mào)外資工作，為各地穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤鼓士氣、強信心。
用宏觀政策的確定性，對沖外部環(huán)境的不確定性。
紓企業(yè)經(jīng)營痛點。
“我們公司出口的碳鋼產(chǎn)品退稅率由9%提到13%，預(yù)計一年可以少交四五百萬元稅款。”清源科技（廈門）股份有限公司主要出口光伏電站配套產(chǎn)品，部分生產(chǎn)訂單面臨供貨商延期發(fā)貨，資金和庫存周轉(zhuǎn)的壓力很大。“‘提率’政策是一項真金白銀的利好，實打?qū)崪p輕了企業(yè)的資金壓力。”公司財務(wù)總監(jiān)方蓉閩說。今年1月份至5月份，全國累計為企業(yè)辦理出口退免稅6324億元。
一場場座談會、一次次調(diào)研之后，是一項項精準幫扶政策出臺：將瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%；海關(guān)全面推進“兩步申報”、“綠色通道”、免到場查驗等，提高通關(guān)效率；金融機構(gòu)增加外貿(mào)信貸投放、落實貸款延期還本付息；商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)并降低費率；免征進出口貨物港口建設(shè)費，等等，均在降低經(jīng)營成本、提振企業(yè)信心。
通全球供應(yīng)鏈堵點。
5月29日晚間，一架搭載約200名企業(yè)員工和家屬的包機離開德國法蘭克福前往中國。在確保防疫安全的前提下，我國同多國建立“快捷通道”，以穩(wěn)妥方式逐步、有序恢復(fù)中外人員往來，為保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和通暢作出積極努力。
在海運、航運線路大面積停滯時，中歐班列憑借運時短、成本低、運能大、零接觸的優(yōu)勢，成為聯(lián)通亞歐大陸的“綠色通道”“生命通道”，連續(xù)3個月刷新單月開行紀錄。口罩、急救包、防護服、額溫槍、護目鏡……大量防疫物資為馳援全球戰(zhàn)疫提供了有力支撐。
海關(guān)總署、商務(wù)部先后出臺20余條具體舉措和工作要求，確保發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用；國家發(fā)改委下達中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持5個城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。
解產(chǎn)銷對接難點。
6月15日，第127屆中國進出口商品交易會（廣交會）的“云開幕”是一個標志性事件。在各大國際大型會展因疫情取消的背景下，走過63年的廣交會整體搬上“云端”，為世界貢獻了一場“買全球賣全球”的貿(mào)易盛宴。50個網(wǎng)上展區(qū)中，2.5萬多家參展商、180萬件商品與數(shù)十萬采購商一鍵相連。8萬多場次直播，將黔東南的民間手工藝、寧夏的有機牧場、浙江的生產(chǎn)線，推送到海外消費者面前。
此后，各地云上商洽會成為暢通銜接、拓展市場的重要貿(mào)易形式。
用創(chuàng)新發(fā)展的確定性，對沖外部環(huán)境的不確定性。
探索市場新藍海。
“雖然困難重重，我們還是相信方法總比困難多！”好事達福建股份有限公司董事長呂仲琦說。該公司以外銷家具和電壁爐為主，今年上半年銷售額同比下降三成以上。困境之中，他們加力拓展的跨境電商業(yè)務(wù)，成了品牌出海的新渠道：家用辦公桌、電視柜等“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品在海外市場賣到脫銷，需要加班補貨；熬過艱難的第二季度后，外銷市場開始回暖，訂單已經(jīng)接到了今年10月份。
“需求在線上，出路就在線上。”阿里巴巴國際站總經(jīng)理張闊介紹，疫情發(fā)生以來，阿里巴巴國際站銷售額保持三位數(shù)的高增長，支付、發(fā)貨、結(jié)匯等服務(wù)從線下往線上匯聚。
疫情沖擊下，跨境電商憑借線上交易的優(yōu)勢成了新藍海。今年一季度，我國外貿(mào)進出口整體下降6.4%，而通過海關(guān)跨境電商管理平臺的進出口額卻逆勢增長34.7%。海關(guān)總署近日最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺進出口增長26.2%，其中出口增長28.7%，進口增長24.4%。
4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定：在已設(shè)立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上，新設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)，送出一系列含金量高的政策“紅包”；7月1日起，海關(guān)總署在北京、天津等10個海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點，相關(guān)企業(yè)享受到專門通關(guān)方式帶來的便利。
打造營銷新格局。
“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，一個喚起中老年人記憶的詞，將消費者品質(zhì)升級的需求與外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)身”自救的努力鏈接在一起，也成為打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的突破口。
一個“轉(zhuǎn)”字，知易行難。流通渠道的轉(zhuǎn)換、銷售模式的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)向、品牌觀念的轉(zhuǎn)變……對許多習(xí)慣訂單式生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)來說，每道難題都像山一樣橫亙于眼前。
關(guān)鍵時刻，政策發(fā)力。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。各地各部門紛紛出臺市場、渠道、信貸等方面的扶持政策，推動外向型產(chǎn)能轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場。
京東旗下電商平臺京喜推出“內(nèi)銷行動”專區(qū)，2個月內(nèi)新入駐外貿(mào)企業(yè)超過萬家；天貓平臺開設(shè)“春雷計劃——外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專場，6月1日當(dāng)天，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷商家成交金額同比增長66%；拼多多與寧波市政府簽訂協(xié)議，在未來一年內(nèi)推動超過1.5萬家企業(yè)貨品走上網(wǎng)購平臺。
用不斷擴大的改革開放的確定性，對沖外部環(huán)境的不確定性。
面對國際貿(mào)易保護主義的沉渣泛起，中國改革開放的步伐卻更加堅定。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》指出，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。
6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》頒布，海南島將實現(xiàn)貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”；
6月24日，2020年版全國外商投資準入負面清單和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單公布，聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進一步開放。
“改革開放大門越開越大”的決心和誠意，讓市場用真金白銀投下信任票。武漢霍尼韋爾新興市場總部暨創(chuàng)新中心、惠州埃克森美孚項目、湛江巴斯夫項目、西安三星項目……一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目相繼落地。今年二季度，全國實際使用外資同比增長8.4%，較一季度的下降10.8%回升明顯，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。
出口、進口雙雙實現(xiàn)正增長！海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自4月份起我國出口已連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長；6月份進口也轉(zhuǎn)負為正，增長6.2%。
疫情仍在全球蔓延，形勢依然復(fù)雜嚴峻。40多萬家外資外貿(mào)企業(yè)正在經(jīng)歷的，既是與新冠肺炎疫情的遭遇戰(zhàn)，更是考驗高質(zhì)量發(fā)展成色的持久戰(zhàn)。他們必將在市場的洗禮中得到淬煉。
……
企穩(wěn)了！回暖了！
更多的壯美圖景在數(shù)字之外：衛(wèi)星遙感圖上，那漸次亮起的燈火，點燃了復(fù)蘇的希望；夏收大地上，金色麥田耀眼奪目，粒粒歸倉收獲著復(fù)蘇的希望；“買買買”的購物車，盛滿了復(fù)蘇的希望；店主重張迎客的笑臉上，寫滿了復(fù)蘇的希望。
中央對形勢的判斷清晰擘畫出我國深化改革和擴大開放的藍圖：
中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。
在危機中育新機，于變局中開新局。
逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望；中國經(jīng)濟這艘巨輪一定能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠！
育新機 開新局
誰也沒有料到，2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情在全球蔓延，給世界經(jīng)濟按下了“暫停鍵”。中國以巨大的犧牲和付出，控制住了疫情，而一季度GDP史無前例地下降了6.8%。
科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，依靠黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革開放40多年鍛造的世界第二大經(jīng)濟體的“強勁肌體”，依靠14億中國人的艱苦奮斗，至二季度，中國經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情大考，超出預(yù)期地“由負轉(zhuǎn)正”。
回望“驚心動魄”的上半年，環(huán)顧“一個更加不穩(wěn)定不確定的世界”，穩(wěn)步復(fù)蘇的中國經(jīng)濟正自信地走出陰霾，并呈現(xiàn)出新的變化與特征——
堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。
內(nèi)外雙循環(huán)創(chuàng)造廣闊空間
站在世界百年未有之大變局的歷史關(guān)口，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為我們謀劃中國經(jīng)濟新征程的題中要義。
把時間調(diào)回3月底，此時，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正加快推進，經(jīng)濟社會已經(jīng)重啟。然而，開始重啟并不等于完全復(fù)蘇，經(jīng)濟引擎需要強大新動力。4月17日召開的中央政治局會議提出，要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。5月14日,中央政治局常委會召開會議提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”要求，強調(diào)要“打通堵點、連接斷點”“暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)”。
作為一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，經(jīng)濟社會不能長期低位運行，必須盡快回歸常態(tài)化的良性循環(huán)。面對全球經(jīng)濟衰退陰云籠罩、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻的現(xiàn)狀，這種緊迫性尤為突出。專家認為，所謂循環(huán)不暢，主要來自于疫情的影響，同時交織了國外疫情對全球供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈的沖擊。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有利于分散風(fēng)險。內(nèi)外兼修，不僅能為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠保駕護航，還能為疫情籠罩下的世界經(jīng)濟注入信心。
“水晶晶的南潯，響亮亮的地板。”近日，浙江湖州市南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)久盛地板公司的網(wǎng)絡(luò)直播間里，久盛地板生產(chǎn)系統(tǒng)黨支部書記徐立正在推介新品，一波波促銷福利將直播氣氛推向高潮。3場直播觀看總?cè)舜纬^150萬，線上成交近2萬單。為帶動消費，南潯鎮(zhèn)成立了“消費專班”精準對接，推出以直播帶貨、生鮮電商、發(fā)放消費券為代表的線上消費新模式，產(chǎn)品銷量增長明顯。
上海迪士尼樂園宣布5月11日重新開門迎客的消息，得到了游客們以實際行動予以的回應(yīng)。這是全球六大迪士尼樂園里首個宣布重啟的樂園。宣布開園后，首日門票和首個周六門票“秒光”；開售不到1小時，首周門票已售罄。
無論是南潯鎮(zhèn)的線上消費還是上海迪士尼樂園的線下消費，都是構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵之舉。消費已連續(xù)6年成為中國經(jīng)濟增長的第一拉動力。商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人說，今年以來，我國消費市場克服疫情沖擊，實現(xiàn)逐月回暖，基本生活品消費持續(xù)增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善。這說明在疫情防控常態(tài)化下，群眾對美好生活的需求與追求依然增長，體現(xiàn)了我國消費市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性強。
從當(dāng)前經(jīng)濟運行情況看，隨著國家各類政策舉措出臺落地，雙循環(huán)的內(nèi)生動力不斷輸出，生產(chǎn)與消費正加速對接。發(fā)電量、貨運量、糧食生產(chǎn)、生豬供給、農(nóng)民工就業(yè)等，被認為是衡量經(jīng)濟復(fù)蘇的五大重要先行指標，新機恰恰在這5個指標中孕育。城市夜間的燈更亮了，路上的交通變得繁忙了，糧食再獲豐收，生豬生產(chǎn)恢復(fù)，農(nóng)民工返崗順利，這些都是看得見摸得著的變化。
燦若星河的燈光下，每天數(shù)十萬家商鋪恢復(fù)營業(yè)，成千上萬家制造業(yè)企業(yè)復(fù)工運行。7月13日，國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，6月份全社會用電量同比增長6.1%。國家電力調(diào)度中心公布數(shù)據(jù)顯示，6月11日當(dāng)天，全國日用電量創(chuàng)下了今年以來新高，截至目前，這條反映日用電量變化的曲線持續(xù)走高。
從沿海到內(nèi)地，鐵路列車、貨運車輛奔跑軌跡組成的運動線條，正在成倍增長。一條條流動曲線，蘊藏著人暢其行、貨暢其流的無限活力。7月11日，國家鐵路集團發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年國家鐵路累計發(fā)送貨物16.9億噸，同比增長3.6%，其中，6月份日均貨物發(fā)送量突破1000萬噸，創(chuàng)今年新高。
端牢中國飯碗，糧食供給有保障。國家統(tǒng)計局7月15日發(fā)布消息，今年全國夏糧總產(chǎn)量達2856億斤，比2019年增加24.2億斤，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，目前夏播糧食已進入收尾階段。各主產(chǎn)區(qū)種植方式不斷向綠色高效方向調(diào)整，為糧食穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)奠定基礎(chǔ)。
生豬供給關(guān)系物價指數(shù)和千家萬戶“菜籃子”，全國生豬存欄連續(xù)5個月環(huán)比增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，6月末全國生豬存欄大約3.4億頭，比去年底增加近3000萬頭。在生豬養(yǎng)殖大縣江西省崇義縣，今年預(yù)計新增生豬年產(chǎn)能12.3萬頭。“我又貸款50萬元投入豬場建設(shè)。”崇義縣橫水鎮(zhèn)茶灘豐順養(yǎng)殖場負責(zé)人謝祥春說，剛出欄一批豬，收益很好，下一步還要擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
農(nóng)民工就業(yè)是市場之基。一方面，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)空間不斷拓展。各地加快實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，有序恢復(fù)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，積極拓展縣域就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)800多萬人。另一方面，外出務(wù)工貧困勞動力數(shù)量整體超過去年。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，25個省份已外出務(wù)工貧困勞動力2830.91萬人，是去年外出務(wù)工總數(shù)的103.73％。
五大先行指標的變化孕育著新機遇，蘊含著新理念。從第一產(chǎn)業(yè)看，新機在于夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險能力；從第二產(chǎn)業(yè)看，新機在于著力發(fā)展先進制造業(yè)，推進工業(yè)化深度發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；從第三產(chǎn)業(yè)看，新機在于推進吸納就業(yè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。總體看，雙循環(huán)以國內(nèi)循環(huán)為主，將培育新形勢下我國參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢。
在開發(fā)好國內(nèi)市場的同時，還要對接暢通國際市場。疫情初期，中國疫情較重，國外疫情較輕，國際社會擔(dān)心疫情會對中國經(jīng)濟造成嚴重沖擊，也會影響在華投資；疫情中后期，中國疫情得到有效控制，全球疫情不斷蔓延，國際社會又擔(dān)心中國“自保”。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，中國擴大開放的步伐堅定從容。中國一系列對外開放的新舉措堅定了全球戰(zhàn)“疫”的信心。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布后，海南吸引著世界的目光。“我們會更加注重外資的引進，更加注重境外人才的引進，全力落實好自由貿(mào)易港的各項政策。”海南省主要負責(zé)人表示，歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
新版外商投資準入負面清單對外發(fā)布。在全國外商投資準入負面清單已從93條減到40條的基礎(chǔ)上，新版全國外商投資準入負面清單由40條減至33條，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單由37條減至30條。在世界經(jīng)濟受疫情沖擊的情況下，很多外資企業(yè)對中國抱有期待，繼續(xù)縮減外資準入負面清單，堅定了外資對中國擴大開放的信心，而中國也將通過開放激發(fā)新活力。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長2%。
人們從越來越多的企業(yè)行動中看到了外商投資的信心。在安徽，德國大眾汽車公司新增約20億歐元投資，用于汽車電動化發(fā)展；在天津，雀巢公司的一條全球最先進的冰激凌生產(chǎn)線剛剛投入使用，又增資7.3億元，開始建設(shè)全新品類生產(chǎn)線；6月中旬，美國運通正式落地中國，成為國內(nèi)首家獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證的外卡組織。高通、強生、埃克森美孚、嘉吉等外資企業(yè)也紛紛加快在中國市場布局。
展望下半年，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是否會增加國內(nèi)市場的壓力？商務(wù)部消費促進司負責(zé)人說，我國企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的積極性在提高，潛力較大。優(yōu)質(zhì)的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對國內(nèi)市場而言并非只是此消彼長的替代關(guān)系。和國際貿(mào)易一樣，既有貿(mào)易轉(zhuǎn)移，但更有貿(mào)易創(chuàng)造，其將進一步豐富國內(nèi)市場供給，增加消費者選擇，帶動消費升級；同時，國際市場長期形成的通用國際規(guī)則也有助于改善國內(nèi)營商環(huán)境，有助于暢通流通“大動脈”，激發(fā)市場活力和有效需求，最終推進形成國內(nèi)大循環(huán)，推動實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。
構(gòu)建雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是個系統(tǒng)工程，既涉及國內(nèi)也涉及國際，既包括供給側(cè)也包括需求側(cè)。中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，當(dāng)前，在世界經(jīng)濟出現(xiàn)大面積停擺的情況下，我國在疫情阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利之后，整體經(jīng)濟的自我復(fù)蘇非常好，這說明我們有能力實現(xiàn)以國內(nèi)經(jīng)濟為主的供求自我循環(huán)的基礎(chǔ)。未來，中國作為世界工廠的地位不會變，作為全球創(chuàng)新中心的地位會進一步強化，在全球價值鏈的提升速度會進一步加快。
產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定筑牢經(jīng)濟根基
疫情發(fā)生之初，正值春節(jié)假期，最短缺的就是醫(yī)療物資，其中與每個人息息相關(guān)的就是口罩。
2月13日，一個好消息傳來了。網(wǎng)紅品牌五菱聯(lián)合供應(yīng)商轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的第一批口罩正式下線，并批量出貨，其口罩包裝盒上那句“人民需要什么，五菱就造什么”的標語一時間刷爆朋友圈。通過緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)，五菱獲得了醫(yī)療器械經(jīng)營許可并通過了專業(yè)檢驗，成為了一家具備口罩研發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營等相關(guān)資質(zhì)的汽車企業(yè)。
打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對防疫物資的保障起了關(guān)鍵作用。
“我有熔噴布，誰有口罩機？”新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，產(chǎn)業(yè)鏈上下游便迅速動起來——復(fù)工、擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界，互相補缺配合聯(lián)動，防疫物資產(chǎn)能迅速躍升。我國口罩日產(chǎn)量從1月底的1000萬只快速提升至5億只，同時我國還向國外緊急提供了口罩、防護服、呼吸機等大量防疫物資——正是擁有如此韌性的產(chǎn)業(yè)鏈才能跑出這樣的中國速度。
艱難時刻，中國產(chǎn)業(yè)鏈沒有“掉鏈子”，背后是中國環(huán)環(huán)相扣的生產(chǎn)鏈條和系統(tǒng)完整的工業(yè)體系作支撐。
目前，我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可控度高、可追溯性強。上中下游各個環(huán)節(jié)之間、不同產(chǎn)品之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)合作，極大增加了生產(chǎn)以及流通過程中的穩(wěn)定性。
艱難時刻，中國產(chǎn)業(yè)鏈沒有“掉鏈子”，背后還挺立著一個個勇于擔(dān)當(dāng)?shù)凝堫^企業(yè)。
每天早上7點，濰柴集團各個生產(chǎn)車間就開始了新一天的忙碌，一個個市場訂單如期交付，新的訂單又紛至沓來。從農(nóng)歷大年初三復(fù)工后，濰柴的生產(chǎn)線就一直沒有停過，并直接帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游300多家企業(yè)復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)。
火車跑得快，全靠車頭帶。5月14日召開的中央政治局會議強調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，打通堵點、連接斷點，加強要素保障，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達產(chǎn)。
以大帶小、上下聯(lián)動，為了推動產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部前期梳理了重點產(chǎn)業(yè)鏈中51家大型龍頭企業(yè)與7300余家核心配套企業(yè)，推動這些企業(yè)較早實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“在此基礎(chǔ)上，工信部又梳理出41家龍頭企業(yè)與379家核心配套企業(yè)，作為直接開展日調(diào)度的重點企業(yè)，精準對接推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了良好成效。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌說。
在龍頭企業(yè)的全力帶動下，一批又一批企業(yè)“滿血復(fù)活”。武漢市首批復(fù)工的14家龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游1064家配套企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同復(fù)工；寧夏60戶“龍頭”工業(yè)企業(yè)帶動全區(qū)“鏈式”工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；上汽紅巖帶動了重慶兩江新區(qū)內(nèi)30多家供應(yīng)商全面恢復(fù)活力；上汽大眾南京分公司帶動了360多家供應(yīng)商協(xié)同復(fù)工。
龍頭企業(yè)恰如產(chǎn)業(yè)鏈上的“定海神針”，其拉動作用不僅是推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效手段，也是我國重塑產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、加快技術(shù)創(chuàng)新突破、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程的必然選擇。中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任表示，優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，抓住產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，提高創(chuàng)新能力，維護國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保證我國產(chǎn)業(yè)鏈的安全。
“要共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中國將加大力度向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品。”3月26日，習(xí)近平主席在出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會時，向世界發(fā)出了中國的友好聲音。
3月28日，在中斷兩個月之后，從武漢始發(fā)的中歐班列正式按下“重啟鍵”，恢復(fù)常態(tài)化開行，向全球源源不斷地輸送緊缺物資。目前，中歐班列主要開行城市均已實現(xiàn)正常運營，全行業(yè)復(fù)工率接近100%。
保障中歐班列穩(wěn)定運行和國際物流暢通，是我國多措并舉穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的一個縮影。為把疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響降至最低，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等多部門協(xié)同發(fā)力，密集出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，通過財稅、金融、出口信保等手段支持外貿(mào)企業(yè)保市場、保訂單，引導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險防范，全力促進外貿(mào)外資企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈的中國環(huán)節(jié)不斷鏈。
穩(wěn)定優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈意義非凡。過去20年，中國逐漸成為全球供應(yīng)鏈的核心。“中國制造”擁有獨特優(yōu)勢，超大的市場規(guī)模、完整的工業(yè)體系和完備的基礎(chǔ)設(shè)施為我國發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈留足了底氣。
南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪表示，中國制造業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢仍長期存在，全球產(chǎn)業(yè)鏈離不開中國的供應(yīng)鏈支持。中國要以產(chǎn)業(yè)鏈為中心進行協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷，并進一步優(yōu)化營商環(huán)境，特別是通過進一步改革開放降低營商成本，增強對外資的吸引力。
為疫情防控分享寶貴經(jīng)驗，為全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量。面對疫情，中國經(jīng)受住了考驗，積極向世界傳遞開放合作、同呼吸共命運的“人類命運共同體”理念，傳遞了負責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗蟆?nbsp;
艱難時刻，中國產(chǎn)業(yè)鏈沒有“掉鏈子”，不僅在于體量，更在于質(zhì)量。穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，就是抓住了發(fā)展的核心和關(guān)鍵。中國經(jīng)濟的底氣正來自于以數(shù)字化力量為基礎(chǔ)的新動能不斷發(fā)展壯大。
每天下午四五點，河北滄州肅寧縣的河韓路就會變得異常忙碌，面包車、三輪車、電動車等各式各樣的快遞車輛，經(jīng)常把這條通往韓村的主干道堵得水泄不通……韓村是肅寧縣第一批“淘寶村”，今年疫情期間，韓村漁具產(chǎn)業(yè)依然穩(wěn)定增長，銷往20多個國家和地區(qū)。一個平臺，托起一條產(chǎn)業(yè)鏈，也讓這個中國華北的小村莊連接起世界大市場。
用工難、資金難、原材料難、交付難、銷售難、物流難……在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，多數(shù)制造企業(yè)都遇到了類似的難題。這些因素就像多米諾骨牌，環(huán)環(huán)相扣，堵在任何一點都會造成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷裂。
問題很多，辦法要更多。需要我們進一步打通堵點、連接斷點，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。這其中，推動創(chuàng)新是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不僅是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，更是著眼長遠，贏得發(fā)展主動權(quán)的重要手段。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，中國正在努力實現(xiàn)這個目標。
新冠肺炎疫情不可避免對各國經(jīng)濟造成較大沖擊，但我國以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，將在重塑提升產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用，促進經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。
值得關(guān)注的是，“新基建”重要組成部分，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等在當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)中，已經(jīng)顯露出服務(wù)社會、發(fā)展經(jīng)濟的重要價值，未來穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，還要努力培育壯大新的增長點，借“新基建”之力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。這將有利于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力。
化危為機不是一句空話，要在一條條產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中尋找整合、重塑、延展的機會，進而實現(xiàn)質(zhì)變提升。在帆軟數(shù)據(jù)應(yīng)用研究院院長楊揚看來，未來，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不再是上下游環(huán)節(jié)的簡單銜接，而是向著更加多元復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
展望未來，只要我們保持定力、把宏觀調(diào)控各項舉措落實落細，加強要素保障，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，就一定能實現(xiàn)保增長、保民生的目標，為全面建成小康社會奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
新經(jīng)濟新動能逆勢成長
“買它，買它！”在帶貨主播們亢奮而又接地氣的叫賣聲中，“618”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)釋放著人們被疫情壓抑的消費欲望。數(shù)字經(jīng)濟的全面開花，挖掘出了中國消費市場的巨大潛力。
疫情防控期間，從新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)到新消費的擴展，從新就業(yè)的創(chuàng)造到數(shù)字化的發(fā)展，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一系列新特點、新趨勢、新機遇。
居家防疫期間，“萬物皆可網(wǎng)購”已經(jīng)成為趨勢。除生鮮類產(chǎn)品大幅增長外，寵物生活、游戲設(shè)備和健身訓(xùn)練類的商品也頗受人們追捧。手游、直播、網(wǎng)購等以手機為基礎(chǔ)的行業(yè)增長明顯，新零售行業(yè)出現(xiàn)新的變化。
自企業(yè)開展遠程辦公、學(xué)校開始遠程教學(xué)以來，一款數(shù)字辦公軟件火起來了。2月3日復(fù)工以來，智能移動辦公平臺釘釘上有超過1000萬家企業(yè)組織的2億上班族在線開工，大約5000萬學(xué)生通過釘釘在線上課。
有人在線辦公，不耽誤上班掙錢。還有人選擇了在家開店，遠程掙錢。數(shù)據(jù)顯示，2月份每天有超過3萬人到淘寶開新店，還有更多人把以前沒有經(jīng)營下去的淘寶“老店”重新開了起來。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展讓每一個人都能線上“云復(fù)工”，全民直播也成為熱潮。
新業(yè)態(tài)、新商機、新產(chǎn)業(yè)……疫情助推下的“新”經(jīng)濟浪潮勢不可擋，不斷發(fā)掘新應(yīng)用場景，創(chuàng)造全新商業(yè)圖景，彰顯中國經(jīng)濟發(fā)展新氣質(zhì)、新機遇。
從各地出爐的一季度經(jīng)濟成績單可窺見一斑。
浙江一季度數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別恢復(fù)到去年同期的97.3%和95.6%；
山東一季度以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟投資增長6.4%，同比回升13.9個百分點，占全部投資的43.7%；
安徽一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長16.5%，網(wǎng)上商品零售額增長33.5%，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)餐費收入增長36.8%；
“新經(jīng)濟新動能逆勢成長。”黃利斌表示，在疫情防控中，遠程教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)視頻等新興需求快速擴張。一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%，移動互聯(lián)網(wǎng)流量在去年同期增長129.1%的基礎(chǔ)上再增長39.3%。
經(jīng)過抗疫的特殊洗禮，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等為代表的新經(jīng)濟愈發(fā)彰顯巨大的發(fā)展?jié)撃埽蔀楦鞯亟?jīng)濟穩(wěn)中求進的重要支撐點和著力點。
新冠肺炎疫情不可避免對經(jīng)濟造成沖擊，但完全可以危中尋機、化危為機。
更大力度支持新經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為中國穩(wěn)經(jīng)濟謀發(fā)展增后勁的重頭戲。疫情發(fā)生以來，從中央部委到地方政府，重磅新政接連啟幕，為新經(jīng)濟發(fā)展厚植沃土。
國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，提出大力發(fā)展共享經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟，支持新零售、在線消費、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、一站式出行、共享員工、遠程辦公、“宅經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)。
工信部提出要繼續(xù)加大支持和引導(dǎo)，不斷增強新經(jīng)濟新動能對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
商務(wù)部表示，加快培育發(fā)展新型消費，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景普及應(yīng)用；加快線上線下深度融合，支持線上經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟合規(guī)有序發(fā)展。
地方也紛紛行動搶灘布局新經(jīng)濟。上海市明確，集聚優(yōu)勢資源，到2022年末，將上海打造成具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟發(fā)展高地。成都擬分批設(shè)立100億元新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，成立新經(jīng)濟專業(yè)化銀行。南京啟動新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市等4個行動計劃，壯大新產(chǎn)業(yè)。
新經(jīng)濟不斷孕育新就業(yè)，成為穩(wěn)就業(yè)的有生力量。“新就業(yè)形態(tài)”應(yīng)運而生。
多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起了與傳統(tǒng)企業(yè)共享員工的計劃，“共享員工”的全新用工形式迅速走紅，解決了數(shù)以萬計的用工問題。
掃碼、揀貨、上架……這是倪歡到南京盒馬鮮生工作的第二天，經(jīng)過短暫培訓(xùn)，她很快熟悉了自己的倉庫管理工作。“真沒想到這么快就又能上崗，有了收入，心里特別踏實。”受疫情影響，倪歡原來工作的溫莎KTV歇業(yè)了，在盒馬“共享員工”計劃的幫助下，倪歡有了新的工作。
從消費端的直播生態(tài)就業(yè)、“云柜姐”，到供給端的創(chuàng)新迭代、產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)者；從供應(yīng)鏈上的數(shù)字倉管理師，到螞蟻森林養(yǎng)護員、開創(chuàng)大病互助共濟新模式的相互寶調(diào)查員……新消費帶動了大量新就業(yè)，成為中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新探索中的又一大亮點。
近日，人社部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局正式向社會發(fā)布一批新職業(yè)，包括“區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員”“城市管理網(wǎng)格員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“信息安全測試員”“區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員”“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”“社群健康助理員”“老年人能力評估師”“增材制造設(shè)備操作員”等9個新職業(yè)。這是我國自《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》頒布以來發(fā)布的第三批新職業(yè)。
“我國就業(yè)結(jié)構(gòu)正在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，而服務(wù)業(yè)容納就業(yè)能力更強，廣度更寬。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說，數(shù)字經(jīng)濟不僅帶動了新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新模式，創(chuàng)造了新崗位，而且數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)通信、交通、物流行業(yè)的融合，也會增加就業(yè)崗位。
變局中開啟新局。對企業(yè)而言，新業(yè)態(tài)新模式同樣打開了一片廣闊的藍海。
新業(yè)態(tài)正給各行業(yè)帶來新機遇。直播帶貨悄然走紅，盤活了萬億級農(nóng)村消費市場；在線教育迎來風(fēng)口，使得優(yōu)質(zhì)教育資源得以向更大范圍輻射；文旅活動融合發(fā)展，使企業(yè)可以通過線上拓展獲客空間……更便利的智能交互應(yīng)用，更廣泛的新型消費場景，更優(yōu)化的商業(yè)服務(wù)模式，讓培育經(jīng)濟新增長點、形成發(fā)展新動能成為可能。
更進一步看，新經(jīng)濟與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，正在加速推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從過去的“包袱”中結(jié)出財富。
4月23日，天津置信有限公司復(fù)工第56天。車間生產(chǎn)線上，機器人揮舞著靈活的機械手臂，搬運、焊接、組裝，一切都井然有序。
“從鐵芯制作到成品組裝，變壓器制造過程中的17道工序都集中在這個車間完成，占用空間更小，產(chǎn)能卻提升了21%。”面對大幅提升的生產(chǎn)效率，天津置信相關(guān)負責(zé)人難以抑制內(nèi)心的喜悅。
為天津置信生產(chǎn)線賦能的“神器”，正是電工裝備工業(yè)云網(wǎng)。它是國網(wǎng)電商公司緊密結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)屬性及特征，充分依托平臺、資源、渠道、科技、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，打造的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。借助電工裝備工業(yè)云網(wǎng)這一超級“數(shù)據(jù)大腦”，天津置信的生產(chǎn)、管理更加智能、高效，整個產(chǎn)品鏈條正在發(fā)生質(zhì)的進步。
越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)進行全方位、多角度、全鏈條改造提升，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟效益。
研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP將增長0.5%至0.62%。我國以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”，正推動各類信息、流量上升到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟從線性增長到指數(shù)增長的升級。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。無論是從無到有的創(chuàng)新，還是從有到優(yōu)的升級，把難點變成高質(zhì)量發(fā)展的支點，將危機化為轉(zhuǎn)型升級的契機，新業(yè)態(tài)新模式大有可為。
那些在疫情防控中涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式，看似應(yīng)急之舉，實則是經(jīng)濟增長的強大引擎。傳統(tǒng)制造業(yè)增長失速，高新制造業(yè)、在線服務(wù)業(yè)逆勢突圍；線下消費受阻，線上購物迅速補位，對疫情造成的經(jīng)濟活動收縮形成了對沖，成為新的增長極。
數(shù)字技術(shù)、人工智能等在疫情期間快速應(yīng)用的新技術(shù)，其意義不僅在于自身從無到有的創(chuàng)新，更在于它們對其他領(lǐng)域的頻頻賦能，推動更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年的《政府工作報告》指出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
未來，新技術(shù)層出不窮，新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌，新模式激蕩揚帆……這是中國經(jīng)濟強勢回暖的生動寫照，“新”經(jīng)濟因素快速成長，接過經(jīng)濟發(fā)展“接力棒”，定將匯聚起強大動力，推動中國經(jīng)濟在狂風(fēng)驟雨中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
改革創(chuàng)新帶來“加速度”
“該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。”針對這次疫情暴露出來的短板和不足，習(xí)近平總書記明確提出抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。今年的《政府工作報告》提出，依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，需要我們有防范風(fēng)險的先手、應(yīng)對挑戰(zhàn)的高招。今天，我國要在不利的外部環(huán)境下構(gòu)造新發(fā)展格局、培育競爭新優(yōu)勢，這先手和高招唯有靠深化改革、不斷創(chuàng)新，這也是中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪的最強勁動力。
近期，多個事關(guān)深化改革的中央文件密集公布，涉及構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，推進西部大開發(fā)形成新格局，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面。在中央改革舉措基礎(chǔ)上，各部門各地區(qū)配套措施密集出臺，為中國經(jīng)濟注入更多“暖色調(diào)”。分析起來，其主要特點是釋放億萬人民和市場主體的活力。
劍指五大要素領(lǐng)域。土地方面，增強土地管理靈活性，靈活產(chǎn)業(yè)用地方式。勞動力方面，引導(dǎo)合理暢通有序流動，暢通落戶渠道。資本方面，完善多層次的資本市場制度，完善股市基礎(chǔ)制度建設(shè)。技術(shù)方面，激發(fā)技術(shù)供給活力，促進科技成果轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)方面，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，全面提升數(shù)據(jù)要素價值。國家發(fā)展改革委負責(zé)人認為，五大要素市場化改革，有助于推動“僵尸企業(yè)”出清、釋放錯配資源，有助于生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動。
聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20周年之際，《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》印發(fā)。“升級版”戰(zhàn)略突出了強化舉措抓重點、補短板、強弱項，形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。今后，西部地區(qū)既要立足我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進國內(nèi)不同區(qū)域間的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)﹔也要發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，拓展國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際經(jīng)濟循環(huán)。
明確改革基本取向。近期發(fā)布的改革相關(guān)文件不僅向全世界宣示中國推進改革的堅定決心，也明確了深化改革的基本取向。比如，在堅持處理好政府與市場關(guān)系這一核心問題上，提出要“更加尊重市場經(jīng)濟一般規(guī)律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補市場失靈”。
“復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)總辦件量3.9萬多件，惠及企業(yè)36065家，減免各類費用3.31億元，財政獎補15.8億元。”7月7日，湖南長沙市公布優(yōu)化營商環(huán)境半年成績單。當(dāng)?shù)厮姎鈬栏駥嵭小扒焚M不斷供”，全面保障生產(chǎn)要素供給；把上門招工與就業(yè)扶貧緊密結(jié)合，為各企業(yè)招聘員工1.28萬人；24小時不打烊自助政務(wù)服務(wù)大廳陸續(xù)啟用，企業(yè)辦事更便捷；出臺中部地區(qū)省會城市首部營商環(huán)境制度化文件，從法治層面為營商環(huán)境保駕護航。
我國當(dāng)前正處在全球資本避險的“窗口期”、產(chǎn)業(yè)鏈重塑的“關(guān)鍵期”、新業(yè)態(tài)新模式的“爆發(fā)期”，也是實現(xiàn)彎道超車的“機遇期”。專家認為，要繼續(xù)深化“放管服”改革，推進要素市場化配置改革，提升國資國企改革成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高科技創(chuàng)新支撐能力，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓創(chuàng)業(yè)人員心動的發(fā)展環(huán)境，讓1.2億市場主體為經(jīng)濟持續(xù)增長提供強大動力。
發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新則是第一動力。
疫情發(fā)生以來，我國將疫情防控的“中國經(jīng)驗”悉數(shù)公開，助力全球抗疫行動。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。關(guān)鍵時刻的科技力量，為全球抗疫注入信心，也為經(jīng)濟復(fù)蘇注入動力。
這一輪創(chuàng)新驅(qū)動的最大特點，是對三大要素的全面調(diào)動。人才、政府、企業(yè)是一個國家創(chuàng)新的三大要素，在經(jīng)濟復(fù)蘇中，各地改革創(chuàng)新機制，釋放創(chuàng)新潛能，讓科技進步同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合；讓創(chuàng)新人才不斷成長，使人才成為創(chuàng)新的集成者；讓創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，使企業(yè)成為創(chuàng)新的組織者。
創(chuàng)新離不開一流人才。
眼下正是高校畢業(yè)季，許多地方出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生在當(dāng)?shù)囟ň印ＴS多城市陸續(xù)發(fā)布“搶人”政策，試圖通過降低落戶門檻等方式，吸引各類人才到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進，城市間的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈。數(shù)據(jù)顯示，全國已有超過百個城市發(fā)布了人才政策。
“力爭年底實現(xiàn)北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。”日前，北京市出臺“京8條”專項政策，通過鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)、開發(fā)基層崗位、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升就業(yè)能力等各項措施的無縫銜接，打出了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的“組合拳”。為加強企業(yè)與畢業(yè)生的有效對接，北京還開發(fā)了“京尤碼”，解決了疫情期間企業(yè)和學(xué)生見不了面，對接難、招聘難、就業(yè)難的問題，實現(xiàn)了供需精準對接、人崗精準匹配。
“過去，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠低廉的土地、自然資源、勞動力等要素推動。現(xiàn)在，追求高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才資源的支撐。”中國光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華說，人才是科技創(chuàng)新的第一資源，我國擁有1.7億多接受過高等教育或?qū)I(yè)技能訓(xùn)練的人才資源，這是我國由傳統(tǒng)“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”的重要基礎(chǔ)。
創(chuàng)新離不開科技企業(yè)。
今年3月，科技部下發(fā)文件就科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行提出了9方面18條具體措施。科技部有關(guān)負責(zé)人說，措施有四個“瞄準”：瞄準科技型企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加大支持力度；瞄準國家高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，實施先進技術(shù)推廣應(yīng)用“百城百園”行動；瞄準培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；瞄準科技人員與企業(yè)需求的有機融合，鼓勵引導(dǎo)科研人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
“今年前5月，示范區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長；一般公共預(yù)算收入增長超過20%。”遼寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任王幼學(xué)說，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇情況較好的重要原因之一，就是近年來大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)總量近50%。其中，一些企業(yè)憑借強大的研發(fā)實力逆勢增長，也有一些企業(yè)雖然也受到階段性沖擊，但隨著物流、配套企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，這些企業(yè)迅速展現(xiàn)出了強勁的動力。
創(chuàng)新離不開高效政府。
在國家發(fā)展改革委2019年公布的第一批66個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單中，山東煙臺占2席，生物醫(yī)藥是其中之一。就在今年6月，煙臺業(yè)達國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心研發(fā)大樓正式啟用。目前，已有達思科等多家企業(yè)入孵，入孵企業(yè)市值已超過3億元。煙臺市負責(zé)人介紹，業(yè)達孵化中心由政府和企業(yè)共建，類似這樣的創(chuàng)新平臺，在煙臺還有很多，這有助于壯大產(chǎn)業(yè)集群。
在創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，需要跨過很多坎，而從天使輪到A輪是這類企業(yè)要跨的第一個坎，也是“死亡率”最高的一個坎。在海爾卡奧斯，創(chuàng)業(yè)從天使輪到A輪的孵化成功率高達48%，是同行業(yè)的5倍。海爾集團總裁周云杰介紹，過去3個月，卡奧斯平臺新增近3萬家企業(yè)，發(fā)展勢頭很好。“政府引導(dǎo)、大企業(yè)牽頭，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需政府和市場雙輪驅(qū)動。”周云杰說。
“經(jīng)國序民，正其制度。”新冠肺炎疫情以一種特殊方式，讓人們直觀感受中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻認識到中國共產(chǎn)黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的強大能力。無論是疫情防控還是經(jīng)濟復(fù)蘇，這一系列攻堅克難的成效成果和信心底氣，來自制度體系內(nèi)在的優(yōu)勢和效能，也來自制度體系不斷改革創(chuàng)新所激發(fā)的創(chuàng)造力。
未來形勢嚴峻復(fù)雜，然而應(yīng)對不離其宗，那就是保持戰(zhàn)略定力，努力化危為機。實踐證明，只要放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都擁有夢想成真的公平機會，把億萬人民的智慧匯聚成無可比擬的發(fā)展力量，必定能夠助推中國經(jīng)濟開辟新天地、躍上新臺階。
2020年注定是一個非比尋常之年。日益復(fù)雜的國際形勢在不斷刷新我們以往的認知。
“歷史長河奔騰不息，有風(fēng)平浪靜，也有波濤洶涌。我們不懼風(fēng)雨，也不畏險阻。”習(xí)近平主席2020年新年賀詞言猶在耳，讓我們只爭朝夕，不負韶華，努力干好自己的事！
來源：《經(jīng)濟日報》
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號