在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)步入換擋期的背景下,新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)異軍突起,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮愈加重要的作用。“新經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)中投資最多、創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。合肥高新區(qū)作為國(guó)家高新區(qū),是國(guó)家改革創(chuàng)新和開(kāi)放的試驗(yàn)田,理應(yīng)成為貫徹落實(shí)中央新發(fā)展理念、引領(lǐng)新常態(tài)、創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵和領(lǐng)頭羊,成為國(guó)家和省市推進(jìn)改革、創(chuàng)新、開(kāi)放的標(biāo)桿和典范。
新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)
“新經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)在1996年12月30日美國(guó)《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中,指在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,信息技術(shù)革命以及由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的以高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的核心是科技創(chuàng)新以及由此帶動(dòng)的一系列其他領(lǐng)域的創(chuàng)新。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入要素、組織形式、資源配置、生產(chǎn)工具、產(chǎn)業(yè)邊界等發(fā)生重大變化,催生出了全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。這些新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)統(tǒng)稱為“新經(jīng)濟(jì)”。
新經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和內(nèi)涵十分廣泛,涉及一二三產(chǎn)業(yè),不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等,還涉及到第一產(chǎn)業(yè)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展等。
基于此,筆者認(rèn)為,與信息技術(shù)及其應(yīng)用相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù),均可歸到新經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)。其中,新技術(shù)是指對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)生替代性顛覆性的新技術(shù);新產(chǎn)業(yè)是以新技術(shù)為基礎(chǔ),引起產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生重大變革的新興產(chǎn)業(yè);新業(yè)態(tài)是指基于新技術(shù),從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中衍生出的新環(huán)節(jié);新模式是以市場(chǎng)需求為中心,以信息技術(shù)為依托,實(shí)現(xiàn)資源高效整合的商業(yè)模式;新服務(wù)是以用戶場(chǎng)景化需求為導(dǎo)向,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為依托的,以技術(shù)和數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng),滿足用戶多元化個(gè)性化的服務(wù)。
相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)具備五大特征:一是動(dòng)力上,新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),跨界融合的交互式融通式創(chuàng)新;二是效率上,新經(jīng)濟(jì)形態(tài)能夠使技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素加速循環(huán)、高效運(yùn)行;三在主體上,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)、爆發(fā)式成長(zhǎng)特點(diǎn);四在組織上,新經(jīng)濟(jì)的組織形式從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“智能+”,呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),連接一切的特征;五在范圍上,新經(jīng)濟(jì)與全球化密切相關(guān),跨時(shí)區(qū)同頻共振,呈現(xiàn)出開(kāi)放協(xié)同、全球整合的特征。
目前,國(guó)內(nèi)一些城市先行探索實(shí)踐,形成了以北上深杭等城市為引領(lǐng)、部分區(qū)域中心城市競(jìng)相追趕的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
北京是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)者,已躋身世界創(chuàng)新城市頂尖梯隊(duì)。一是以高端鏈接融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。北京的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代留學(xué)生歸國(guó)創(chuàng)業(yè)潮,大批留學(xué)生在中關(guān)村掀起了創(chuàng)業(yè)高潮,形成了技術(shù)、資本、組織全方位的高端鏈接,使中關(guān)村具備持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。中關(guān)村連續(xù)多年年實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”,幫助科技型中小企業(yè)快速發(fā)展,一大批高成長(zhǎng)“瞪羚企業(yè)”躍升為獨(dú)角獸企業(yè)。北京擁有數(shù)量?jī)H次于美國(guó)硅谷的全球第二大獨(dú)角獸群體,在智能硬件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑全球。三是一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加速新經(jīng)濟(jì)。北京聚集了企業(yè)家、投資人、創(chuàng)業(yè)者等國(guó)內(nèi)最活躍的創(chuàng)業(yè)圈,涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場(chǎng)、36氪、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街等一大批新型孵化器,科技金融高度發(fā)達(dá),創(chuàng)業(yè)投資案例與金額均占到全國(guó)1/3。
深圳被稱為國(guó)內(nèi)最具有美國(guó)硅谷氣質(zhì)的區(qū)域,正在逐步建成“國(guó)際創(chuàng)客中心”。一是以“大市場(chǎng)、小政府”釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。通過(guò)行政和立法手段規(guī)范市場(chǎng)行為,放開(kāi)政府管制,最小化干涉經(jīng)濟(jì),走出了一條以企業(yè)為主體的創(chuàng)新之路,90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金、職務(wù)發(fā)明專利來(lái)自于企業(yè)。二是以科技創(chuàng)新供給側(cè)改革引領(lǐng)顛覆式創(chuàng)新。主動(dòng)謀劃面向未來(lái)的“十大行動(dòng)計(jì)劃”,如組建數(shù)學(xué)、腦科學(xué)、量子科學(xué)等10個(gè)基礎(chǔ)研究院所,組織實(shí)施5G、VR/AR、微納米等10個(gè)重大科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),規(guī)劃建設(shè)機(jī)器人、3D打印等10個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心等。
杭州被譽(yù)為“世界上第一大電子商務(wù)之都”,形成了以阿里巴巴為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。一是集中資源支持電子商務(wù)。“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”,杭州將優(yōu)勢(shì)資源向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚,助推形成以電子商務(wù)為代表的“天堂硅谷”。二是圍繞阿里巴巴營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。從阿里巴巴衍生培育出阿里云、支付寶等獨(dú)角獸“新枝”,培育壯大以阿里創(chuàng)業(yè)者為代表的“阿里系”,以高端回國(guó)人才為代表的“海歸系”,以浙江大學(xué)為代表的“高校系”、以“創(chuàng)二代”為代表的“浙商系”等四大主力軍。三是前瞻性布局發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)。緊抓電子商務(wù)支撐發(fā)展起來(lái)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入推進(jìn)“城市數(shù)據(jù)大腦”“ET工業(yè)大腦”建設(shè),全面實(shí)施“企業(yè)上云”,推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用領(lǐng)跑全國(guó)。
貴陽(yáng)舉全市之力重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),打造貴陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)簽。一是精準(zhǔn)定位搶先布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貴陽(yáng)電力資源豐富、地質(zhì)條件穩(wěn)定、溫度濕度適宜,具有發(fā)展大數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢(shì),貴陽(yáng)精準(zhǔn)定位將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為全市重點(diǎn)發(fā)展方向,率先出臺(tái)多個(gè)全國(guó)第一的大數(shù)據(jù)政策。二是構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制。設(shè)立全國(guó)首個(gè)省政府直屬的廳級(jí)大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu),建立大數(shù)據(jù)辦(局)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、云上貴州公司、大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)“一辦(局)一中心一企業(yè)一智庫(kù)”的推進(jìn)機(jī)制。三是外引內(nèi)培扶持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新主體。2014年啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn),推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+各行各業(yè)”融合發(fā)展,建設(shè)了三大電信運(yùn)營(yíng)商的大數(shù)據(jù)中心,與蘋果、阿里、騰訊、華為共同發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng)本土高成長(zhǎng)企業(yè)。
合肥高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家高新區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體。國(guó)家高新區(qū)因其特殊的政策優(yōu)勢(shì)集聚了大量創(chuàng)新性制度要素和經(jīng)濟(jì)要素,成為所在地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在促進(jìn)要素區(qū)域流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、平衡區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。目前,合肥高新區(qū)基本形成符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、企業(yè)主體和服務(wù)體系,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是新技術(shù)成果加速涌現(xiàn)。合肥高新區(qū)始終高舉科技成果轉(zhuǎn)化大旗,結(jié)合自身科教資源豐富、高校院所林立的優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。近三年來(lái),科研投入占GDP比重不斷增加,2017年當(dāng)年申請(qǐng)專利13496個(gè),其中發(fā)明專利7729個(gè),萬(wàn)人擁有發(fā)明專利數(shù)313件,科技創(chuàng)新的核心指標(biāo)在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)處于前列。強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新能力形成一大批技術(shù)成果,成為新經(jīng)濟(jì)孕育的溫床。例如,國(guó)內(nèi)首款完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量子計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)在本源量子誕生,業(yè)界實(shí)際運(yùn)算性能最高的數(shù)字信號(hào)處理器——“魂芯二號(hào)A”在中國(guó)電子科技集團(tuán)第三十八研究所研制成功,世界惟一讓機(jī)器達(dá)到真人說(shuō)話水平的語(yǔ)音合成系統(tǒng)在科大訊飛實(shí)現(xiàn)等。
二是新產(chǎn)業(yè)形態(tài)基本形成。目前,合肥高新區(qū)在智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面具備一定的基礎(chǔ)。在智能經(jīng)濟(jì)方面,以科大訊飛為龍頭,以工業(yè)和信息化部與安徽省合作建設(shè)的“中國(guó)聲谷”——國(guó)家惟一以人工智能為特色的新型工業(yè)化基地為依托,截至2019年7月已集聚規(guī)模以上企業(yè)350家,高新技術(shù)企業(yè)近百家,覆蓋了從底層硬件和數(shù)據(jù)計(jì)算、技術(shù)層算法和通用平臺(tái)支撐到應(yīng)用層智能終端產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用方案的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
此外,合肥高新區(qū)積極打造集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)的全域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在綠色經(jīng)濟(jì)方面,光伏新能源產(chǎn)業(yè)已成為園區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)之一,截至2019年7月?lián)碛泻w硅片、電池片、組件、逆變器、系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域的上中下游光伏企業(yè)近50家,基本實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。在健康經(jīng)濟(jì)方面,依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部區(qū)域中心、安徽省生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械集聚產(chǎn)業(yè)基地,集聚生物醫(yī)藥企業(yè)400余家,形成了健康大數(shù)據(jù)、基因檢測(cè)、精準(zhǔn)治療、生物技術(shù)藥、高端醫(yī)療器械子產(chǎn)業(yè)集群。
三是新主體群落持續(xù)壯大。截至2019年7月,合肥高新區(qū)擁有新經(jīng)濟(jì)企業(yè)近2000家,其中,集成電路企業(yè)150余家,中國(guó)聲谷(人工智能相關(guān))企業(yè)近400家,量子企業(yè)20余家,軟件企業(yè)800余家,信息安全企業(yè)200余家,大健康企業(yè)近150家。2018年,新經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了園區(qū)60%以上固定資產(chǎn)投資,70%以上工業(yè)產(chǎn)值,75%以上稅收。此外,合肥高新區(qū)的新經(jīng)濟(jì)主體表現(xiàn)出明顯的創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)和爆發(fā)增長(zhǎng)特征,如近三年,高校院所相關(guān)人員創(chuàng)辦企業(yè)900多家;園區(qū)上市公司中,科大訊飛、美亞光電、陽(yáng)光電源、科大國(guó)創(chuàng)、安科生物、華米科技等9家為高校院所成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。2018年認(rèn)定的132 家高成長(zhǎng)企業(yè)(83家瞪羚企業(yè)、46家瞪羚培育企業(yè)、2家潛在獨(dú)角獸企業(yè)、1家獨(dú)角獸企業(yè)),2015 -2017年?duì)I收復(fù)合增長(zhǎng)率為41.7%,是合肥高新區(qū)企業(yè)總體營(yíng)收復(fù)合增長(zhǎng)率(8.6%)的4.8倍。
四是新經(jīng)濟(jì)生態(tài)不斷完善。服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)、人才、載體、金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系已形成基礎(chǔ)框架。平臺(tái)方面,以建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心區(qū)為依托,加快推進(jìn)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、中科大高新園區(qū)、合肥離子醫(yī)學(xué)中心、合肥先進(jìn)光源等一批重大基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),實(shí)施名校名所名企合作戰(zhàn)略,全面深化與高校、科研院所合作。同時(shí),著力推動(dòng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。人才方面,大力推行“基礎(chǔ)支撐人才—關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人才—產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”聚集培育,突出產(chǎn)才融合、多元化育才和項(xiàng)目用才導(dǎo)向,近兩年年均引進(jìn)各類人才約3萬(wàn)人,80%以上高端人才集聚在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。載體方面,構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”全程雙創(chuàng)載體鏈條,截至2019年7月已累計(jì)建成眾創(chuàng)空間36家(國(guó)家級(jí)17家,占安徽省38%),科技企業(yè)孵化器20家(國(guó)家級(jí)9家,占安徽省35%),加速器8家,孵化面積260萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)3200余家。金融方面,打造了覆蓋企業(yè)“種子期—初創(chuàng)期—成長(zhǎng)期—成熟期”全周期的金融服務(wù)體系,幫助高能資本精準(zhǔn)滴灌中小微創(chuàng)新型企業(yè)。
合肥高新區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主要思路
合肥高新區(qū)在發(fā)展新經(jīng)濟(jì),激發(fā)新動(dòng)能上走在合肥市前列。2019年年初,合肥高新區(qū)管委會(huì)研究出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)作為園區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,作為落實(shí)“三次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高新”美好愿景、建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的核心抓手。總體上,合肥高新區(qū)將建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)尖峰”為目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新和平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景和生態(tài)雙重賦能,按照“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景、新平臺(tái)、新主體、新生態(tài)”六位一體發(fā)展思路,系統(tǒng)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作,著力打造四大變革性技術(shù)、五大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、八個(gè)新型應(yīng)用場(chǎng)景、百家瞪羚獨(dú)角獸企業(yè),充分激發(fā)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力,全方位深層次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,到2021年,樹(shù)立旗幟、打響品牌,進(jìn)入全國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣,成為具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者和引領(lǐng)者。在具體工作上,圍繞“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景、新平臺(tái)、新主體、新生態(tài)”做了系統(tǒng)安排。
一是明確重點(diǎn)突破四大變革性技術(shù)。圍繞人工智能技術(shù)、量子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù),在類腦認(rèn)知與神經(jīng)計(jì)算、感知識(shí)別、人機(jī)交互、量子通信、量子計(jì)算、高可信軟件、網(wǎng)絡(luò)安全追蹤溯源、細(xì)胞免疫治療、再生醫(yī)學(xué)等前沿尖端技術(shù)領(lǐng)域取得突破,到2021年,誕生一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、引領(lǐng)全球趨勢(shì)的前沿技術(shù)成果,突破一批關(guān)鍵共性應(yīng)用技術(shù),率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。
二是聚焦發(fā)展“1+4”五大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。“1”即強(qiáng)化智能經(jīng)濟(jì)核心主導(dǎo)地位,合肥高新區(qū)擁有全國(guó)惟一的國(guó)家級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)基地,并在全國(guó)率先發(fā)布了人工智能發(fā)展戰(zhàn)略體系,未來(lái)將繼續(xù)把智能經(jīng)濟(jì)作為園區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心,打造“耳聰目明,心靈手巧,知行合一”的智能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“4”即健康經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“AI+能源”、核能及先進(jìn)光源衍生技術(shù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。到2021年,新經(jīng)濟(jì)成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能,總體規(guī)模占比達(dá)到40%以上,誕生一批全球領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新服務(wù)。
三是塑造新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。著力打造經(jīng)濟(jì)大腦、城市大腦、未來(lái)教育、未來(lái)健康、智慧車站、無(wú)人駕駛、量子應(yīng)用、未來(lái)智造等八大場(chǎng)景。其中,經(jīng)濟(jì)大腦著力構(gòu)建5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、3大經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)應(yīng)用的“人工智能+洞見(jiàn)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析平臺(tái),未來(lái)教育場(chǎng)景探索示范全景化智慧教學(xué)環(huán)境,未來(lái)健康場(chǎng)景著眼利用人工智能技術(shù)探索海量健康數(shù)據(jù)服務(wù)變現(xiàn)的模式與路徑,智慧車站場(chǎng)景打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能管理車站服務(wù)場(chǎng)景等,為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展提供入口,從而促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展、新模式融合創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)裂變催生。
四是建設(shè)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)支持智能語(yǔ)音國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)軟硬件升級(jí)擴(kuò)容、做精做深細(xì)分領(lǐng)域、構(gòu)建合作伙伴生態(tài)圈,支持類腦智能開(kāi)放平臺(tái)構(gòu)建基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和深度算法的類腦智能技術(shù)研發(fā)和智能經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐平臺(tái),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái),建設(shè)國(guó)家高可信軟件開(kāi)發(fā)與驗(yàn)證平臺(tái)。同時(shí),大力引進(jìn)其他高水平開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái),完善人工智能、集成電路、量子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2021年,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的新經(jīng)濟(jì)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)集群,平臺(tái)集聚服務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)超萬(wàn)家,孵化支撐本地化高成長(zhǎng)企業(yè)100家以上。
五是培育新經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)主體。推廣“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”的前沿科技創(chuàng)業(yè)模式,新建一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間、垂直型科技企業(yè)孵化器、加速器,形成高端創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地新局面。構(gòu)建“瞪羚培育—瞪羚—潛在獨(dú)角獸—獨(dú)角獸”企業(yè)成長(zhǎng)路徑,開(kāi)展前沿項(xiàng)目路演活動(dòng),每年支持5項(xiàng)具有重大突破意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前沿項(xiàng)目,打造企業(yè)爆發(fā)成長(zhǎng)戰(zhàn)略平臺(tái)。力爭(zhēng)到2021年,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)50%以上,培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)100家以上。
六是營(yíng)造新經(jīng)濟(jì)生態(tài)。全力保障綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)、中科大高新校區(qū)建設(shè)、企業(yè)高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化高端人才、科技金融、開(kāi)放數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)高端要素支撐,建設(shè)中安創(chuàng)谷科創(chuàng)小鎮(zhèn),將“合創(chuàng)匯”打造成全國(guó)知名的雙創(chuàng)品牌。創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)制度供給,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綜合城市副中心、國(guó)際社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū),創(chuàng)造有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)氛圍和城市環(huán)境。
此外,作為合肥高新區(qū)“1+N”政策體系重要組成部分,新經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)圍繞硬科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)(技術(shù))、平臺(tái)生態(tài)化發(fā)展(組織方式)、場(chǎng)景應(yīng)用側(cè)支持(市場(chǎng))、全要素資源導(dǎo)入(其他要素)、新業(yè)態(tài)持續(xù)豐富(服務(wù))等五大方向,參照中關(guān)村、成都、東湖、杭州等地新經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)支持園區(qū)運(yùn)用創(chuàng)新性知識(shí)構(gòu)建智慧經(jīng)濟(jì)形態(tài)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)或新型組織。具體產(chǎn)業(yè)方向上包括以人工智能、生命健康、量子科技、網(wǎng)絡(luò)安全為代表的園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)管委會(huì)認(rèn)定的具備平臺(tái)、分享、跨界、融合、IP、結(jié)算特征的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
高新區(qū)企業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。合肥高新區(qū)在三次創(chuàng)業(yè)新階段,開(kāi)啟新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幕,致力于營(yíng)造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài),為加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)尋找新路徑、新模式,同時(shí)也為廣大企業(yè)帶來(lái)了嶄新商機(jī)和發(fā)展良機(jī)。企業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)需要從四個(gè)方面發(fā)力,從而實(shí)現(xiàn)與合肥高新區(qū)同頻共振、攜手共贏。
一要善于洞察機(jī)會(huì),尋找契合爆發(fā)式增長(zhǎng)的發(fā)展路徑。外部環(huán)境的變化速度很快,各種新現(xiàn)象、新技術(shù)、新模式、層出不窮,機(jī)會(huì)正成為新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域獲得超常規(guī)發(fā)展最為核心的要素。企業(yè)家要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘機(jī)會(huì),以自主創(chuàng)新為動(dòng)力,重點(diǎn)關(guān)注新一代人工智能等變革性技術(shù)在具體業(yè)務(wù)上的應(yīng)用,敢闖敢試,努力使之成為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二要善于把握大勢(shì),全面參與新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)景建設(shè)。場(chǎng)景是孕育高成長(zhǎng)企業(yè)的溫床,也是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品打磨、迭代模式的引擎。高科技企業(yè)探索出改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活的新場(chǎng)景,依托新技術(shù)、新手段打造出能夠提升用戶體驗(yàn)、提升生活品質(zhì)與生產(chǎn)效率的產(chǎn)品和服務(wù),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)爆發(fā)式成長(zhǎng)成為獨(dú)角獸。園區(qū)企業(yè)可以參與合肥高新區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、云網(wǎng)端等設(shè)施建設(shè),參與數(shù)字園區(qū)和智慧城市等新經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景建設(shè),為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的試驗(yàn)場(chǎng)所和市場(chǎng)需求。
三要善于集成創(chuàng)新,探索科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。當(dāng)前,合肥高新區(qū)正在打造一批孕育新經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái),園區(qū)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)可以參與或建立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新組織,持續(xù)加強(qiáng)突破性、前瞻性技術(shù)供給,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,形成新的比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)壁壘。
四要善于借船出海,積極融入“平臺(tái)+生態(tài)”企業(yè)圈。“平臺(tái)化+生態(tài)化”是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和占領(lǐng)行業(yè)尖端的方向,但不是所有企業(yè)都能成為平臺(tái)企業(yè),99%企業(yè)最終都要加入平臺(tái)、融入生態(tài)。作為產(chǎn)品型和解決方案型的企業(yè),要在深耕自身業(yè)務(wù)的同時(shí),著力鍥入生態(tài)型巨頭企業(yè)的價(jià)值鏈和生態(tài)圈,聚眾智引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)新,在新的行業(yè)規(guī)則下升維發(fā)展。
來(lái)源:《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》