中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是國家軟實(shí)力的重要源泉。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就建設(shè)中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度作出了一系列重要論述和指示,特別強(qiáng)調(diào)要從推動科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。這些重要論述指明了智庫建設(shè)的定位使命、方向路徑、總體格局和發(fā)展理念,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們在新時代推進(jìn)智庫建設(shè)的根本遵循和行動指南。
近年來,北京大學(xué)深入貫徹落實(shí)中央精神,以《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》等文件為指導(dǎo),在思想文化、法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制、社會管理、國際戰(zhàn)略等多個領(lǐng)域布局建設(shè)了一批新型智庫,取得了顯著成效。但是,與中央對北京大學(xué)的期待相比、與國家改革發(fā)展的迫切需要相比,我們在智庫建設(shè)方面還有進(jìn)一步提高的空間。比如,如何針對黨和國家事業(yè)發(fā)展的緊迫需要,形成真正有建設(shè)性、有可操作性、能夠解決實(shí)際問題的對策方案?如何實(shí)現(xiàn)智庫建設(shè)與教學(xué)科研工作有機(jī)融合,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和院系發(fā)展?如何建立能夠科學(xué)評價智庫成果、激勵教師從事智庫研究的考核體系?與其他類型、其他高校智庫相比,如何明確北大智庫的定位與特點(diǎn),走特色發(fā)展道路?如何強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把校內(nèi)各智庫的力量凝聚起來、統(tǒng)一起來,形成智庫發(fā)展的合力?這些問題都是我們推進(jìn)智庫建設(shè)的重要突破口。
2018年5月2日,習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),“世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的”,并希望北大師生在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上,為民族、為國家、為人民作出新的更大的貢獻(xiàn)。作為中國高校的排頭兵,北京大學(xué)必須發(fā)揮好學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢,扎根中國大地,聚焦關(guān)鍵問題,建好建強(qiáng)新型智庫。結(jié)合北京大學(xué)智庫建設(shè)的實(shí)踐與思考,高校新型智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意如下方面。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)黨對智庫建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
智庫不同于一般的研究組織,是直接服務(wù)國家、民族、社會發(fā)展的咨詢建言機(jī)構(gòu),必須有明確的政治立場。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持黨對智庫建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),是辦好智庫的必然要求和根本保障。
正如古人所言,“舟循川則游速,人順路則不迷”。我們首先要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定智庫建設(shè)的正確政治方向,在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義的本質(zhì)要求和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅(jiān)定的政治信念和科學(xué)的思維方法,充分彰顯中國特色。
以什么樣的指導(dǎo)思想引領(lǐng)智庫建設(shè),決定著智庫的根本性質(zhì)和發(fā)展方向。以馬克思主義為指導(dǎo),是當(dāng)代中國特色新型智庫區(qū)別于其他智庫的根本標(biāo)志。高校從事智庫研究工作的學(xué)者要真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義,做堅(jiān)定的馬克思主義信仰者、研究者、傳播者和踐行者,善于運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
智庫要堅(jiān)持正確政治方向,增強(qiáng)能力、履行使命,必須有強(qiáng)有力的黨組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。要著力推動黨建進(jìn)智庫,加強(qiáng)智庫自身的黨建工作,在高校各類別、各層次智庫機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋,確保基層黨建工作與智庫業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí),把堅(jiān)持黨管智庫的原則作為貫穿智庫發(fā)展的主旋律、總基調(diào)。
以服務(wù)國家重大需求為導(dǎo)向,扎根中國大地做“大學(xué)問、真學(xué)問”,形成更多有建設(shè)性、體現(xiàn)學(xué)術(shù)水平的真知灼見
黨的十九大報(bào)告對中國特色新型智庫建設(shè)提出了新要求、賦予了新使命。過去,我國的智庫建設(shè)存在產(chǎn)出不高、效益不強(qiáng)、針對性不夠等問題。
新時代,我國面臨著前所未有、極為復(fù)雜的新形勢新任務(wù)。從國際看,世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),各國相互聯(lián)系和依存日益加深。從國內(nèi)看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,現(xiàn)代化建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。從黨的十八大以來習(xí)近平總書記歷次關(guān)于智庫的重要講話中可以看出,黨和國家現(xiàn)在最需要智庫拿出有建設(shè)性的意見和方案,最希望解決怎么干、怎么攻堅(jiān)克難、怎么有效應(yīng)對新情況的問題。
一家好的智庫,應(yīng)做到“有遠(yuǎn)見、有實(shí)策、能致用”。如果只是成為政策方針的“宣講器”“復(fù)讀機(jī)”,智庫就失去了存在的意義。一家智庫能否備受重視、贏得聲譽(yù),取決于其自身的研究成果是否扎實(shí)。高校智庫機(jī)構(gòu),更是要聚焦黨和國家的迫切需要、重大需求,扎實(shí)開展對策研究、應(yīng)用研究,提出自己獨(dú)特的分析判斷和相應(yīng)的解決辦法。這是評價智庫學(xué)術(shù)水平、研究質(zhì)量、咨政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。
要拿出務(wù)實(shí)管用的研究成果,前提和基礎(chǔ)在于有強(qiáng)烈的問題意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。作為高校智庫,一方面,必須緊緊抓住當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,既研究國家治理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、外交戰(zhàn)略等宏觀問題,又深入社會生產(chǎn)生活,深入基層、貼近群眾去發(fā)現(xiàn)問題,提供解決方案;同時,要利用高校的學(xué)術(shù)環(huán)境和優(yōu)勢,敏銳把握時代發(fā)展的新趨勢,前瞻性地思考問題和對策,助力我國發(fā)展快人一步、領(lǐng)先布局。
要形成高質(zhì)量成果,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)。一家合格的智庫,要通過自己的研究,客觀、獨(dú)立地提出分析和判斷,提供解決問題的方案,從而為決策者提供政策選項(xiàng)。這是智庫發(fā)揮“外腦”功能的基本要求。同時,要深入一線調(diào)研取經(jīng),到群眾中、實(shí)踐中尋找問題的解決之道,讓建議和辦法真正“接地氣”,經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
有了高質(zhì)量的研究成果,還要積極開展社會化傳播,形成更廣泛的社會效益。高校智庫機(jī)構(gòu)要善于利用自身優(yōu)勢,對黨的科學(xué)理論、國家大政方針進(jìn)行多視角、全方位的闡釋宣傳,圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題積極發(fā)聲,自覺承擔(dān)正確引導(dǎo)社會輿論的責(zé)任。
貫徹落實(shí)黨的知識分子政策,著力強(qiáng)化智庫發(fā)展的人才支撐
人才是智庫發(fā)展的核心競爭力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家,一批理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人,一批年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年學(xué)術(shù)骨干,構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系。高校要按照習(xí)近平總書記的要求,堅(jiān)持黨管人才,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打造一支政治方向正確、理論功底深厚、創(chuàng)新意識較強(qiáng)的智庫人才隊(duì)伍。
要緊密結(jié)合智庫發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,把人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人以及有一定研究能力的科研骨干上,補(bǔ)齊智庫“人才短板”。要建立更加靈活的人才管理機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)的人才使用與評價導(dǎo)向,建立健全以質(zhì)量績效為導(dǎo)向的智庫成果評價體系,進(jìn)行相對靈活的考核評估,將智庫崗位經(jīng)歷作為考核評優(yōu)、職稱評審、職務(wù)晉升等的優(yōu)先條件之一,吸引高層次人才主動、自覺向智庫匯聚。
要積極探索行之有效的智庫人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)對中央精神的傳達(dá)和對重大政策的解讀,幫助智庫學(xué)者系統(tǒng)了解中央的新精神新要求。充分利用雙向交流、掛職鍛煉、國情調(diào)研等途徑,拓展與黨政部門的合作渠道,推薦專家學(xué)者參與相關(guān)部門或基層一線的實(shí)際工作,及時補(bǔ)上實(shí)踐課、國情課,推動智庫學(xué)者將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究緊密結(jié)合起來,培養(yǎng)更多對策研究型人才。
健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,積極整合智庫力量
目前,北京大學(xué)各類智庫機(jī)構(gòu)不少,但研究力量和資源比較分散,信息溝通和成果共享機(jī)制滯后,存在各自為政、多頭組織、課題重復(fù)等現(xiàn)象。對此,我們必須堅(jiān)持“全校一盤棋”,切實(shí)把校內(nèi)各方面的力量組織起來、整合起來,促進(jìn)跨學(xué)科、跨院系、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同研究,強(qiáng)化智庫建設(shè)的整體效應(yīng)。
橫向來看,一些高校建立了專門的智庫管理協(xié)調(diào)部門,承擔(dān)行政管理或?qū)W術(shù)管理職能。北京大學(xué)也于2018年12月成立了智庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,未來,我們會加緊建立健全運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)配套建設(shè),對全校的決策咨詢研究工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為加強(qiáng)智庫機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作、協(xié)同創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障,建設(shè)全校“大智庫”。
要促進(jìn)學(xué)科融合發(fā)展,以跨學(xué)科建設(shè)帶動“北大智庫共同體”建設(shè)。與純粹的學(xué)術(shù)研究不同,對策性、應(yīng)用性研究往往對社會群體產(chǎn)生直接影響,需要兼顧方方面面的因素,對綜合性、多樣性的要求更高。這就要求智庫的研究工作不能局限在某個學(xué)科領(lǐng)域,研究視角必須更全面、更周到。要發(fā)揮北京大學(xué)學(xué)科體系完備的優(yōu)勢,在智庫工作中促進(jìn)文理醫(yī)工相結(jié)合、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科相結(jié)合、學(xué)術(shù)研究與政策研究相結(jié)合,推動智庫機(jī)構(gòu)與各學(xué)院、各部門密切聯(lián)動,形成協(xié)調(diào)開放、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展的智庫平臺,在交叉融合的學(xué)科氛圍中產(chǎn)出更多高質(zhì)量智庫成果。要形成重大選題策劃機(jī)制,以問題為中心組建多學(xué)科研究團(tuán)隊(duì),為國家發(fā)展提供更多具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的新知識、新理論、新思想和新方案。
要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等前沿科技,建立高效、便捷、開放的信息平臺,健全智庫成果報(bào)送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的信息互通共享,使學(xué)校能夠及時掌握智庫機(jī)構(gòu)與黨政部門的對口聯(lián)系情況、最新研究成果,為組織研究團(tuán)隊(duì)、優(yōu)化資源配置等工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我國正處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局。大變革的新時代是新型智庫大有可為的機(jī)遇期。服務(wù)黨和國家重大決策是北京大學(xué)的重要使命,也是北大智庫機(jī)構(gòu)的時代重任。北京大學(xué)將把新型智庫建設(shè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域給予專門支持,通過各位專家學(xué)者、各個智庫機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力、共謀發(fā)展,努力建設(shè)更加完善、更加科學(xué)的北大智庫體系,更好地服務(wù)黨和國家工作大局,為人民幸福、社會進(jìn)步以及民族復(fù)興不斷貢獻(xiàn)智慧、提供方案。
摘自:《光明日報(bào)》