久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

近日，科技部和教育部聯(lián)合公布新版《國(guó)家大學(xué)科技園管理辦法》，旨在進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)與管理，提升國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)新能力。

與２０１０年版相比，新版《管理辦法》取消了對(duì)于園內(nèi)在孵企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的統(tǒng)一規(guī)定，要求其必須為小微企業(yè)，且孵化時(shí)間由過去的４２個(gè)月增至４８?jìng)€(gè)月。同時(shí)，還新增了部分內(nèi)容，如要求國(guó)家大學(xué)科技園里具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)；國(guó)家大學(xué)科技園園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)５０家以上，其中３０％以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利；在孵企業(yè)所從事的活動(dòng)必須在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)。

值得關(guān)注的是，在新版《管理辦法》公布前幾日，科技部和教育部已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了國(guó)家大學(xué)科技園未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

高要求推動(dòng)高質(zhì)量專業(yè)化發(fā)展

“新版《管理辦法》更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)孵化項(xiàng)目質(zhì)量提出了更高要求，突出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化的具體內(nèi)涵，對(duì)孵化時(shí)間做了相應(yīng)延長(zhǎng)，更有利于孵化出高質(zhì)量的項(xiàng)目。”洛陽(yáng)國(guó)家大學(xué)科技園副總經(jīng)理宋驥認(rèn)為，在孵化載體方面，新版《管理辦法》更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化，體現(xiàn)了專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)對(duì)項(xiàng)目發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)一步明確了國(guó)家大學(xué)科技園的功能和定位，提出了更高要求和指標(biāo)。在運(yùn)行管理上，新版《管理辦法》要求委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園每３年開展一次評(píng)價(jià)，這有助于進(jìn)一步提高國(guó)家大學(xué)科技園自身的管理水平和人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于新版《管理辦法》提出的“申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家大學(xué)科技園要具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，北大科技園副總裁王國(guó)成表示：“國(guó)家大學(xué)科技園要想獲得更好發(fā)展，有效品牌＋服務(wù)體系＋團(tuán)隊(duì)＋投資，缺一不可，其中團(tuán)隊(duì)建設(shè)是目前亟須解決的問題。在科技企業(yè)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園，真正為企業(yè)提供服務(wù)的是孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化程度決定了國(guó)家大學(xué)科技園的孵化質(zhì)量，因此必須要有職業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。”

在北航國(guó)家大學(xué)科技園董事長(zhǎng)李軍看來(lái)，所謂職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一方面要把孵化培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)成職業(yè)，而不僅僅是一份工作；另一方面，要有更強(qiáng)的服務(wù)和技術(shù)專業(yè)背景。“新版《管理辦法》的這一要求，透露出政府對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的期盼，即國(guó)家層面的孵化器、大學(xué)科技園，不以規(guī)模取勝，而是要聚焦專業(yè)化。”

據(jù)了解，國(guó)家大學(xué)科技園的專業(yè)化不僅體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理上，同時(shí)也體現(xiàn)在孵化項(xiàng)目質(zhì)量上。例如，新版《管理辦法》提出，在孵企業(yè)所從事活動(dòng)必須在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，而且３０％以上的在孵企業(yè)要擁有自主發(fā)明專利等。

“新版《管理辦法》提高了基于創(chuàng)新和技術(shù)方面的一些要求。”王國(guó)成表示，新版《管理辦法》的實(shí)施，有利于國(guó)家大學(xué)科技園服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，使科研成果轉(zhuǎn)化真正走向市場(chǎng)，真正解決一些技術(shù)和項(xiàng)目在成長(zhǎng)過程中的痛點(diǎn)和問題。

強(qiáng)調(diào)專利引導(dǎo)   甄別機(jī)制有待形成

在采訪過程中記者了解到，雖然國(guó)家大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人對(duì)新版《管理辦法》普遍給予高度評(píng)價(jià)，但對(duì)于“３０％以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利”這一要求，尚有不同看法。

“國(guó)家大學(xué)科技園在孵企業(yè)多數(shù)脫胎于大學(xué)生團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)一般都擁有核心技術(shù)，這既是我們所倡導(dǎo)的，也是作為高校所擁有的優(yōu)勢(shì)。但是‘自主發(fā)明專利’這一表述，會(huì)讓人產(chǎn)生一些誤解。”李軍說(shuō)。

“目前，發(fā)明專利的申報(bào)或取得非常困難，‘自主發(fā)明專利’的提法可能會(huì)被誤認(rèn)為是‘自主發(fā)明的專利’。”李軍舉例說(shuō)，“對(duì)于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其涉及到更多的是軟件著作權(quán)等問題，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，而非專利。同時(shí)，這些企業(yè)又恰恰屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。因此，把‘發(fā)明專利’改成‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)’可能會(huì)更好。”

而在王國(guó)成看來(lái)，“自主發(fā)明專利”如果指的是真正自主研發(fā)的發(fā)明專利，對(duì)于國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展會(huì)起到導(dǎo)向作用。“如果將軟件著作權(quán)、實(shí)用新型專利也一并納入‘自主發(fā)明專利’范疇，其引導(dǎo)層次會(huì)隨之拉低。”

“發(fā)明專利的要求應(yīng)該是寧缺毋濫。更重要的是，我們不僅要關(guān)注企業(yè)擁有的自主發(fā)明專利，還要關(guān)注其發(fā)明專利行形成的實(shí)效性和競(jìng)爭(zhēng)力。”王國(guó)成說(shuō)，“一些小微企業(yè)為了追求名利，急于求成，會(huì)主動(dòng)包裝一些發(fā)明專利，而這些專利實(shí)際應(yīng)用意義并不大。另外，對(duì)于在孵企業(yè)所取得的發(fā)明專利進(jìn)行甄別考核，也是一個(gè)亟待考慮的問題。希望在這一問題上能夠形成一套良好的識(shí)別機(jī)制。”

開放融合  構(gòu)建科技創(chuàng)新新格局

從１９９１年起步探索到現(xiàn)在，國(guó)家大學(xué)科技園經(jīng)過２０多年的發(fā)展，規(guī)模日漸擴(kuò)大、模式不斷創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，但是其在成長(zhǎng)過程中也暴露出一些亟待解決的問題。

“目前我國(guó)擁有國(guó)家大學(xué)科技園115家，但發(fā)展良莠不齊。”李軍表示，在公布新版《管理辦法》的同時(shí)，出臺(tái)《指導(dǎo)意見》具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

記者了解到，《指導(dǎo)意見》提出本著堅(jiān)持資源集成、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持開放協(xié)同、堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，從集成高端科技創(chuàng)新資源、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)繁榮發(fā)展、構(gòu)建開放融合發(fā)展格局、加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持等方面入手，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好國(guó)家大學(xué)科技園的重要作用。

王國(guó)成參與了《指導(dǎo)意見》的制定。他稱，我國(guó)高校在科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面力度不夠。而且，大學(xué)科技園或孵化器曾在一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)自己的功能和服務(wù)定位不太清晰。《指導(dǎo)意見》就是給這些機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)，使其對(duì)自身的功能和定位再認(rèn)識(shí)。

在采訪中，幾位大學(xué)科技園負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，大學(xué)科技園要形成開放融合的發(fā)展格局。對(duì)此，新版《管理辦法》、《指導(dǎo)意見》也都從不同層面提出了相應(yīng)要求。如新版《管理辦法》在功能定位中提出，國(guó)家大學(xué)科技園要發(fā)揮促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強(qiáng)與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的交流合作，整合創(chuàng)新資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；《指導(dǎo)意見》則在構(gòu)建開放融合發(fā)展格局方面，提出促進(jìn)大學(xué)科技園之間的互動(dòng)交流、深化與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作等五點(diǎn)指導(dǎo)。

“我國(guó)有這么多的大學(xué)科技園，每個(gè)學(xué)校的背景不同，發(fā)展相對(duì)也有差異。但實(shí)踐證明，市場(chǎng)化程度越高，開放活力越足，容納的創(chuàng)新企業(yè)越多。”宋驥表示。

“為什么鼓勵(lì)大學(xué)科技園科學(xué)采用企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，就是要把大學(xué)科技園真正推向市場(chǎng)，與市場(chǎng)去結(jié)合。”李軍說(shuō)。

如何將大學(xué)科技園做得更好？在宋驥看來(lái)，一方面要孵化和培育當(dāng)?shù)氐母咝？蒲谐晒硪环矫嬉苑趸脚_(tái)為載體，鏈接更多其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)先進(jìn)項(xiàng)目落地。

宋驥表示，大學(xué)科技園不僅要與市場(chǎng)接軌，還要與國(guó)際接軌。“我們要有更加寬廣的胸懷，擁抱變化、擁抱國(guó)際資源去創(chuàng)新。要把平臺(tái)延伸得更寬一些，吸引和容納更多第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)加入到平臺(tái)中來(lái)，提供更好的服務(wù)。”

“國(guó)際化可能是大學(xué)科技園未來(lái)的一個(gè)重要發(fā)展方向。所以要把國(guó)際化當(dāng)做常態(tài)化工作去推進(jìn)，用更開放包容的姿態(tài)，吸引更多的海外人才，同時(shí)盤活本地高校科研資源。”宋驥說(shuō)，“只有外來(lái)資源和本地資源相互融合，科技創(chuàng)新未來(lái)才能發(fā)展得更好。”

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》