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12月25日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。2017年以來，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

以下為會議的主要內(nèi)容：

會議強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時代制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。一是深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)推進(jìn)新時代制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的政治自覺和戰(zhàn)略定力。二是科學(xué)認(rèn)識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準(zhǔn)新時代推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的著力點(diǎn)。三是全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時代制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷推向前進(jìn)。力爭到2025年，推動我國邁入制造強(qiáng)國行列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實(shí)力整體達(dá)到全球第二梯隊(duì)前列；到2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，初步建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實(shí)力進(jìn)入全球第一梯隊(duì)；到2050年，制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實(shí)力全球領(lǐng)先，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住我國追趕國際先進(jìn)水平和面向未來升級謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，不折不扣貫徹落實(shí)十九大部署的重大舉措，堅(jiān)定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是著力促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。三是著力推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)深度融合。四是著力推動形成軍民融合深度發(fā)展格局。五是著力推動建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

會議部署了2018年重點(diǎn)工作，總的要求是，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署特別是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入實(shí)施“中國制造2025”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

會議提出的2018年主要預(yù)期目標(biāo)是，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%；電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長50%、30%和13%左右。

會議要求重點(diǎn)抓好八個方面工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實(shí)施“中國制造2025”。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，集中力量解決動力電池系統(tǒng)等50項(xiàng)左右關(guān)鍵瓶頸。實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)2018年“折子工程”。加快重大裝備發(fā)展，開展高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)部件示范應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)C919大型客機(jī)研制。推動設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，抓緊謀劃世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作。

二是統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。開展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)三年行動。持續(xù)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，加快百兆寬帶普及。扎實(shí)抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設(shè)和升級改造。抓好“核高基”、新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)等科技重大專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)5G研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈成熟和安全配套保障。開展VoLTE號碼攜帶技術(shù)試驗(yàn)，實(shí)施IPv6規(guī)模部署行動計(jì)劃。縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙。制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)無線電頻率規(guī)劃和電波秩序維護(hù)。

三是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“323”行動，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計(jì)劃，制訂出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)提升工程。深入實(shí)施智能制造工程，新遴選100個左右試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項(xiàng)，支持一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范平臺。推動出臺促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)性文件，實(shí)施促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃和軟件“鑄魂”工程。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

四是聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力破除低端無效產(chǎn)能，建立打擊“地條鋼”長效機(jī)制，做好鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能置換。深入推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略。大力實(shí)施綠色制造工程，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。制定出臺促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的指導(dǎo)性文件，研究提出進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的措施，制定新時期制造業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見。推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，修訂發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)，加大城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造力度。

五是發(fā)揮消費(fèi)和投資有效作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。推動落實(shí)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見。制訂發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，深化國家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建。培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)，研究制定支持新能源汽車、大型郵輪、智能船舶、清潔能源船舶及通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實(shí)施。進(jìn)一步深化產(chǎn)融合作，推動建立“中國制造2025”國家級示范區(qū)內(nèi)企業(yè)上市綠色通道。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，建立工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換評價(jià)體系。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、拉美地區(qū)等的戰(zhàn)略對接和政策對話。

六是建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，推動軍民融合深度發(fā)展。著力筑牢先進(jìn)裝備保障能力，深入實(shí)施國防科技工業(yè)強(qiáng)基工程，組織好載人航天與探月工程、高分專項(xiàng)、北斗導(dǎo)航等國家科技重大專項(xiàng)。深化國防科技工業(yè)改革，落實(shí)關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見。健全國防科技協(xié)同創(chuàng)新和信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化國家軍民融合公共服務(wù)平臺功能，編制年度“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”技術(shù)產(chǎn)品目錄。大力推進(jìn)軍民資源統(tǒng)籌共享。推動重大示范項(xiàng)目建設(shè)，加快北斗產(chǎn)業(yè)化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持部屬高校突出國防特色，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。

七是深入推進(jìn)改革開放，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。推動降費(fèi)減稅，深化涉企保證金清單管理。深化“放管服”改革，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。推動出臺新時期加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策工作的意見。全面落實(shí)新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法，推進(jìn)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和公共服務(wù)示范平臺建設(shè)。提升開放合作水平，在享受“中國制造2025”政策支持方面，依法給予外資企業(yè)同等待遇。積極落實(shí)“一帶一路”倡議，推進(jìn)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、車聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)、民用航空、核與航天、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域國際交流合作。

八是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)基”工程。修訂部黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的規(guī)章制度，持之以恒抓“四風(fēng)”整治。深化政治巡視，發(fā)揮巡視利劍作用。

來源：工信微報(bào)