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財(cái)企[2014]38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、中小企業(yè)主管部門、科技廳（委、局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會、科技局、商務(wù)局，有關(guān)中央所屬單位：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái)政部   工業(yè)和信息化部   科技部  商務(wù)部

2014年4月11日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)國際合作等方面的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的宗旨是，貫徹落實(shí)國家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，彌補(bǔ)市場失靈，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和改善民生。

第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效，并向中西部地區(qū)傾斜。

第五條 專項(xiàng)資金綜合運(yùn)用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購買服務(wù)等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

第六條 專項(xiàng)資金建立部門共管、專家評審、項(xiàng)目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績效評價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵(lì)和約束。

第七條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部（以下統(tǒng)稱相關(guān)部門）按照職責(zé)分工共同管理。

財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同相關(guān)部門制定資金分配方案，并對資金的使用和管理情況等開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

相關(guān)部門會同財(cái)政部開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作，確定年度支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)和評審，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章 支持科技創(chuàng)新

第八條 發(fā)揮財(cái)政資金對中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動的引導(dǎo)作用，支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)研究開發(fā)具有良好市場前景的前沿核心關(guān)鍵技術(shù)，借助創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，推動實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

摘自 財(cái)政部