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去年發(fā)布的“中國制造2025”正在全國緊鑼密鼓地落地之中。其中，試點示范城市是中國制造2025的重要載體。中國工業(yè)和信息化部副部長辛國斌18日在發(fā)布會上表示，中國制造業(yè)正處于爬坡邁坎、跨越升級的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)發(fā)展路徑和模式迫切需要加快轉(zhuǎn)型。開展城市試點示范，是探索新體系、構(gòu)建新機制的重要嘗試。

據(jù)了解，全國已有30多個城市申請成為試點城市。中國工程院組織專家組赴蘇南、珠三角、長三角等地的城市現(xiàn)場考察、調(diào)研評審，最后寧波成為第一個通過評審的城市，這意味著寧波將獲得政策、專項、中國制造2025五大工程等資源的傾斜。

寧波能夠成為首個試點示范城市，首先是因為長期堅持“制造立市”。寧波工業(yè)總量在浙江居首，雅戈爾、方太、奧克斯等知名品牌出自該市。品牌之外，寧波在石油化工、汽車及零部件、電工電器、紡織服裝4大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群非常有競爭力。例如，全國1/3的小家電由寧波制造，寧波有十多個細分行業(yè)小家電產(chǎn)量長期保持全國第一。

在全球經(jīng)濟放緩、需求萎縮、成本上升的大環(huán)境下，寧波制造同樣面臨挑戰(zhàn)。成為試點城市后，寧波將探索4種產(chǎn)業(yè)培育模式：“產(chǎn)城融合+要素聚集”、“需求牽引+定制推廣”、“民營經(jīng)濟+開放協(xié)同”、“基礎(chǔ)技術(shù)+平臺服務(wù)”。如能探索出一些可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)型升級路徑，將對其他類似城市或類似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生示范意義。

其次，寧波民營經(jīng)濟發(fā)達，已經(jīng)初步形成“鋪天蓋地中小微企業(yè)”和“頂天立地龍頭企業(yè)”協(xié)同發(fā)展的良好格局。全市民營企業(yè)數(shù)占全市各類市場主體的99%，民營經(jīng)濟貢獻了近80%的GDP、75%以上的稅收、55%左右的出口。

中小企業(yè)仍起到活躍經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸納就業(yè)的重要作用。而寧波市搞活民營經(jīng)濟的觀念和做法值得借鑒。例如，提到如何落實試點工作，寧波市政府代市長唐一軍提到，“以最優(yōu)的服務(wù)推廣工作”，全力當好“店小二”，為先進制造業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。

最后，寧波的聚焦策略，助其脫穎而出。寧波市聚焦比較優(yōu)勢，明確將新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)作為三大戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時細分為8個行業(yè)，包括石墨烯、汽車電子、光學(xué)電子等。

辛國斌說，實施重大戰(zhàn)略要避免“一哄而上”。目前全國已有26個省市出臺了貫徹落實“中國制造2025”的具體措施，但沒有一個地方的戰(zhàn)略重點是比“中國制造2025”窄的，都是在“中國制造2025”的十大重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上，又增加了一些他們認為的重點。這與錯位發(fā)展的思路是不相符的。

寧波已經(jīng)成為“中國制造2025”首個試點示范城市。今后，試點示范城市評審工作將繼續(xù)開展，并鼓勵不同城市開展多角度探索和實踐，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，助力制造強國建設(shè)。(完)

摘自 中國新聞網(wǎng)