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9月6日，G20杭州峰會(huì)公報(bào)發(fā)布，其中第30條的一句話引起了廣泛關(guān)注：“我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)對(duì)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易和其他工作的興趣，注意到其關(guān)于構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺(tái)的倡議。”在公報(bào)的英文版中，全球電子商務(wù)平臺(tái)譯作Electronic World Trade Platform，英文縮寫為eWTP，這正是阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云近來奔走呼吁、力爭(zhēng)在全球維度上幫助中小企業(yè)的一個(gè)新概念。

eWTP是什么？這個(gè)乍看有些生澀的詞匯其實(shí)并不費(fèi)解，用馬云的話來說，就是“全球買、全球賣”。全球20億年輕人，只要他們有個(gè)手機(jī)，都可以做生意。如果你想嘗嘗菲律賓的芒果、挪威的三文魚，收藏非洲的木雕，只需輕輕觸擊手機(jī)下單，就可望72小時(shí)內(nèi)到貨。它將是一個(gè)自由公平的貿(mào)易平臺(tái)，由企業(yè)發(fā)起和主導(dǎo)，政府來支持，為不同種族、不同文化、不同宗教的商人和消費(fèi)者服務(wù)，讓天下沒有難做的生意，為中小企業(yè)下一盤全球化“大棋”。

建立eWTP有著迫切的現(xiàn)實(shí)需求。世界經(jīng)濟(jì)至今沒有擺脫全球金融危機(jī)的陰影，增長(zhǎng)多年低迷，而國(guó)際貿(mào)易、特別是貨物貿(mào)易的增速還趕不上GDP。各國(guó)政府窮于應(yīng)對(duì)。無疑，eWTP將為貿(mào)易開辟新通道。從供給方來看，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位突出。在G20國(guó)家，一半以上的GDP是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，并在創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)新方面貢獻(xiàn)卓著。但是，中小企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)，進(jìn)入全球市場(chǎng)尤其吃力。eWTP正可以通過當(dāng)今遍及全球的互聯(lián)網(wǎng)，幫助年輕人和婦女創(chuàng)辦中小企業(yè)，進(jìn)入全球市場(chǎng)。這也符合經(jīng)濟(jì)平等化、貿(mào)易扁平化的大趨勢(shì)。從需求端來看，廣大發(fā)展中國(guó)家的億萬消費(fèi)者的需求無疑是座待開發(fā)的金山，縱然單筆交易金額有限，但其總量一定大得驚人。eWTP為如今困擾全球的投資“資產(chǎn)荒”、消費(fèi)有效需求不足、金融“脫實(shí)向虛”等難題都提供了解決之道。

有人會(huì)說，不是有現(xiàn)成的WTO嗎，何必再來個(gè)eWTP？WTO誠然是全球化浪潮的產(chǎn)物，但是多哈回合多年徘徊不前，談不下去的原因很復(fù)雜，直接原因是WTO的決策機(jī)制是協(xié)商一致原則，這在國(guó)家利益嚴(yán)重分化的當(dāng)今世界顯然是高難度動(dòng)作，談判中極易摻雜政治、社會(huì)因素，偏離商業(yè)議題。傳統(tǒng)WTO框架下的增長(zhǎng)動(dòng)力正在弱化，中小企業(yè)開始成為全球化中的新驅(qū)動(dòng)力，其地位的上升衍生出話語權(quán)的抬升。提出eWTP顯然是為了打破僵局，另辟蹊徑，成為WTO的有益補(bǔ)充。

這就不能不提到電子商務(wù)的國(guó)際差異。在我國(guó)，電商相當(dāng)于一個(gè)“網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)”，降低了地區(qū)之間的隱性貿(mào)易稅。阿里巴巴2016財(cái)年商品交易即時(shí)總額突破三萬億元，其上活躍著1000萬商家，4.23億消費(fèi)者，直接創(chuàng)造就業(yè)超過1500萬，間接創(chuàng)造就業(yè)約3000萬。然而，在日美發(fā)達(dá)國(guó)家，情形卻大不相同。日本的便利店相當(dāng)發(fā)達(dá)，美國(guó)也有亞馬遜這樣規(guī)模可觀的電商，卻不像淘寶這樣無所不包，電商在零售額中的比重遠(yuǎn)低于中國(guó)。這是因?yàn)槊绹?guó)商業(yè)流通體系比較扁平，已相當(dāng)發(fā)達(dá)。

因此，eWTP的前景，取決于它在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的適應(yīng)性，歸結(jié)到一點(diǎn)，要看它與傳統(tǒng)商業(yè)相比，是否有足夠高的收益/成本比。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的貿(mào)易引力模型很像牛頓萬有引力定律：兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的單項(xiàng)貿(mào)易流量與它們各自的經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，與它們之間的距離成反比。隨著距離的拉長(zhǎng)，電商的收益/成本比是否能長(zhǎng)期優(yōu)于傳統(tǒng)貿(mào)易，尚有待觀察。比如，“以小包裹替代集裝箱”，成本仍然是個(gè)繞不過去的門檻。在中國(guó)，快遞員滿街跑，這是因?yàn)橹袊?guó)人工成本十多年來雖大幅上升，但在全球依然有競(jìng)爭(zhēng)力，而其他國(guó)家則未必支付得起eWTP所需的人工成本。

eWTP還面臨著監(jiān)管難題，需要在海關(guān)、稅務(wù)、商檢等環(huán)節(jié)作出切實(shí)可行的制度安排。不過，監(jiān)管本身并不是問題所在，只要各國(guó)政府意愿強(qiáng)烈，以當(dāng)今發(fā)達(dá)的科技，專業(yè)難題總可以找到解決方案。對(duì)eWTP最大的阻力來自保護(hù)主義。全球范圍內(nèi)，保護(hù)主義正在抬頭，減少貿(mào)易壁壘的努力轉(zhuǎn)弱。在本輪國(guó)際金融危機(jī)中，雖然各國(guó)牢記“大蕭條”教訓(xùn)，再也沒有出臺(tái)《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》那樣大幅提高進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅、引發(fā)了全球貿(mào)易大戰(zhàn)的“多輸”政策，也都不愿背上“貿(mào)易保護(hù)主義”惡名，然而，主要經(jīng)濟(jì)體卻或明或暗地通過帶有保護(hù)主義色彩的經(jīng)濟(jì)政策。

保護(hù)主義背后折射了結(jié)構(gòu)性改革滯后。這是許多國(guó)家待啃的“硬骨頭”。如果結(jié)構(gòu)性改革不能取得突破，eWTP就無法沖破利益集團(tuán)的藩籬。試想，假如歐洲僵化的勞動(dòng)力制度難以撼動(dòng)，政府也不會(huì)讓進(jìn)口商品沖擊工人的飯碗，線下如此，線上也難以例外。而在發(fā)展中國(guó)家，電子平臺(tái)賴以生存的信用體系能否建立，取決于國(guó)家治理水平。

所以，eWTP不可能單兵突進(jìn)，而應(yīng)與當(dāng)今活躍的雙邊貿(mào)易談判和區(qū)域性貿(mào)易談判在貿(mào)易自由化的旗幟下聯(lián)合起來，巧借其東風(fēng)，因?yàn)檫@些談判對(duì)電子商務(wù)也日益重視。尤其是WTO，非洲、拉美等數(shù)量眾多的發(fā)展中國(guó)家仍在世界貿(mào)易組織這個(gè)體系之下開展貿(mào)易，絕對(duì)脫不開WTO規(guī)則。

推進(jìn)eWTP很難，但難歸難，總得有人去說，想辦法。好在今天已經(jīng)具備了進(jìn)一步完善世界貿(mào)易游戲規(guī)則的條件。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的“危”帶來了“機(jī)”。過去20年，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，已經(jīng)把世界和每個(gè)個(gè)體連接起來，同樣可以利用互聯(lián)網(wǎng)把全球的企業(yè)聯(lián)系起來，讓每個(gè)小企業(yè)可以參與貿(mào)易。網(wǎng)約車的故事已生動(dòng)表明，技術(shù)是沖破利益格局最強(qiáng)大的力量。對(duì)于eWTP面臨的困難，馬云顯然有深刻認(rèn)識(shí)，態(tài)度也比較現(xiàn)實(shí)。他在接受媒體采訪時(shí)說，“我們先干起來，總有愿意與我們合作的，可以各個(gè)擊破”。這個(gè)策略是可行的，等到真有三五十個(gè)國(guó)家參加時(shí)，前景可能將峰回路轉(zhuǎn)。eWTP夢(mèng)想完全實(shí)現(xiàn)可能有待時(shí)日，但它一定會(huì)不斷取得進(jìn)展。這種追求本身，就是對(duì)貿(mào)易自由化的有力推動(dòng)。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》