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    信息來源：新華社&醫藥雜志
    973計劃”“863計劃”即將成為歷史名詞。從科技部例行新聞發布會上獲悉，國家重點研發計劃首批重點研發專項指南已于16日發布，這標志著整合了多項科技計劃的國家重點研發計劃從即日起正式啟動實施。
    為解決原有科技計劃體系的重復、分散、封閉、低效等問題，進一步提高財政資金使用效益，國務院于2014年部署國家科技計劃管理改革，計劃在2016年底前完成改革主體任務，將原有的100多個科技計劃整合成國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項五大類。其中，國家重點研發計劃是改革的重中之重，也是五類計劃中啟動最早的一項改革。
    科技部副部長侯建國介紹說，國家重點研發計劃整合了原有的973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發展改革委、工信部管理的產業技術研究與開發資金，以及有關部門管理的公益性行業科研專項等內容。計劃主要針對事關國計民生的農業、能源資源、生態環境、健康等領域中需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品、重大國際科技合作等。
    他表示，國家重點研發計劃目前形成了59個重點專項的總體布局和優先啟動36個重點專項的相關建議，經國家科改領導小組審議通過后，現已得到國務院批準。
    據悉，今后，由科技部、財政部、發展改革委等31個相關部門組成的部際聯席會議將負責審議重點專項的布局設置;由科技界、產業界和經濟界的高層次專家組成的特邀咨評委，將對重點專項的布局設置和任務分解等提出咨詢意見，為聯席會議決策提供參考;7家具備條件的科研管理類事業單位被確定為首批項目管理專業機構試點，將負責各重點專項中具體項目從受理評審到驗收的全流程管理。
    973計劃、863計劃都取消了 以后科研怎么辦?
    下面，我們為大家詳細解答國家重點研發計劃：
    1為什么要進行中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革？
    國家科技計劃管理改革，著力解決制約我國科技計劃引領帶動創新發展的深層次重大問題，提高財政資金使用效益，解決原有計劃體系日益突出的重復、分散、封閉、低效等問題，遵循科技發展的客觀規律，發揮科技人員的積極性和創造性，更好地推動以科技創新為核心的全面創新。
    2改革進展如何？
    按照2014年國發64號文的要求，改革的全部主體任務要在2014-2016年三年改革過渡期內完成。目前公開統一的國家科技管理平臺已經初步形成， 它包括“一個制度、三根支柱、一套系統”：一個制度是指部際聯席會議，已成為凝聚共識、協商決策的重要平臺。三根支柱包括：特邀咨評委，已開始發揮重要的 戰略咨詢作用；專業機構，首批7家機構已經啟動改建并準備承接項目管理職能；“全程嵌入式”監督和評估體系正在形成。一套系統是指：計劃管理信息系統，已 開始面向科技界提供服務。
    3科技計劃管理改革后，錢變少了嗎？
    科技計劃的整合不是“為整合而整合”，而是聚焦國家重大戰略需求，形成全鏈條、一體化設計，不會因為科技計劃的優化整合而減少財政科技投入，相反會加大對高校和科研機構的穩定經費支持和基礎研究投入
    4中央財政科技計劃有哪些？
    按照實施創新驅動發展戰略的新要求，以及科技創新呈現出的新態勢新特征，已將原有的100多個科技計劃（專項、基金等）在科學評估基礎上整合成五大類： 國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）、基地和人才專項。國家重點研發計劃目前已正式啟動，其它各類計劃也在 分別展開。
    5國家重點研發計劃是怎么來的？
    國家重點研發計劃整合了原有的973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發改委、工信部管理的產業技術研究與開發資金，有關部門管理的公益性行業科研專項等。
    6國家重點研發計劃的定位是什么？
    該計劃定位為針對事關國計民生的農業、能源資源、生態環境、健康等領域中需要長期演進的重大社會公益性研究，以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力 和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品、重大國際科技合作，按照重點專項組織實施，加強跨部門、跨行業、跨區域研發布 局和協同創新，為國民經濟和社會發展主要領域提供持續性的支撐和引領。
    7新的項目形成機制和管理流程是什么樣的？
    主要環節為：征集科技需求，凝練形成任務方向，編制各專項實施方案，戰略咨詢與綜合評審委員會咨詢評議，部際聯席會議審議布局并按程序報批，編制發布年度項目指南，專業機構開展申報受理、評審立項、檢查驗收等過程管理。監督評估工作貫穿全部流程。
    8國家重點研發計劃的規模如何？
    綜合考慮部門共識度、領域科技發展均衡性以及中央財政能力，目前形成了59個重點專項的總體布局和優先啟動36個重點專項的相關建議，經國家科改領導小組審議通過后，得到國務院批準。
    9國家重點研發計劃在申報和評審方面有何創新？
    一是“預申報書+正式申報書”的申報評審方式。在前期試點重點專項工作探索經驗的基礎上，實行“預申報書+正式申報書”申報方式，即先由項目申報者提交 3000字左右的預申報書，詳細說明申報項目的目標和指標，簡要說明創新思路、技術路線和研究基礎；經過首輪專家評審后，遴選出3-4倍于擬立項數量的申 報項目，請項目申報者再提交詳細的正式申報書，進入答辯評審。這一做法在很大程度上減輕了科研人員的負擔，避免了不必要的申報準備工作。
    二是一個指南方向不限定支持一個項目。科技創新具有研發路徑和技術路線多元化的特征。為降低創新風險、優化科技發展布局，在同一指南方向下，如有不同技術路線、均具有較強競爭力的申報項目，可以擇優同時支持，在項目執行中按期嚴格評估，及時調整聚焦。
    三是對于合理確定項目體量，對項目下設課題數和參與單位數提出了明確要求。重點研發計劃的項目要求研究重點突出，考核指標明確，項目下設的研究任務緊密 聯系，分工銜接，形成有機整體；不同目標、不同品種、不相關的任務，不能強行組合成一個項目。同時，為提高項目部署中各研發任務間協調銜接的效率和效益， 對項目下設課題數和參與單位數提出明確要求，合理規劃項目體量。
    四是加快進行首批7家專業機構的全面改建，做好申報受理準備。將按委托協議和相關制度的要求切實做好項目管理，圍繞項目管理需要開展全面改建，提高服務意識，規范管理流程，將從項目申報受理開始，提供專業化的服務。
    五是在主動公開信息方面采取了一系列改革措施。如在發布重點專項申報指南時，同步公布指南編寫專家組名單、形式審查條件要求、形式審查責任人等，力求在 項目管理源頭就公開透明、責任明確。同時，結合前期6個試點重點專項的申報組織工作經驗，整理了項目申報常見問題答疑，將與指南一起公布到科技管理信息系 統公共服務平臺上，方便申報者查閱、解惑，高效率準備申報材料，節約時間精力。
    六是在整個項目形成、申報、評審過程中，已經并將繼續 嚴格執行專家回避制度。特邀咨評委委員及參與重點專項咨詢評議的專家，不能申請本人參與咨詢和論證過的重點專項項目；參與重點專項實施方案和年度指南編制 的專家，不能申請和評審相關的重點專項項目；項目評審專家在遴選和具體評審中，也嚴格執行相關回避條件和要求，將“運動員”和“裁判員”徹底分開。
    10政府不再具體管理項目了，專業機構會不會權力太大了？
    政府決定的是“做什么”，專業機構決定的是“怎么做”。比如專業機構進行項目評審時，并非隨意指定專家，而必須從國家專家庫中隨機抽取符合要求的專家。 首批7家專業機構已經啟動改建并準備承接項目管理職能，這7家機構來自科技部、農業部、工信部、衛計委等下屬事業單位，將提高服務意識，規范管理流程，從 項目申報受理開始，提供專業化的服務。