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在今年全國“兩會”上，眾創空間和國家高新區成為各方關注的一個焦點。３月５日，李克強總理在政府工作報告中明確提出，要“大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用”。

同樣在３月，國務院發布的《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》提出，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創新示范區、國家高新區等有利條件，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。

６月，國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，加速推進眾創空間發展。

作為構建眾創空間、推進大眾創新創業的主陣地，眾多國家高新區積極響應，召開發展眾創空間推進大眾創新創業的會議，出臺眾多配套政策，構建眾創空間，激發民眾創新創業的熱情，點燃了新時期大眾創業、萬眾創新的火炬。

創業政策為眾創空間添柴加火

“實際上，眾創空間就是在國家高新區誕生的。”科技部火炬中心主任張志宏表示。

據記者了解，自２００９年以來，在中關村、深圳、武漢等國家自主創新示范區，杭州、西安、成都等國家高新區，涌現出了創新工場、車庫咖啡、創客空間、天使匯、亞杰商會、聯想之星、創業家等近百家新型孵化器。這些新型孵化器各具特色，產生了新模式、新機制、新服務、新文化，集聚融合了各種創新創業要素，營造了良好的創新創業氛圍。

隨著今年３月國務院發布的《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，各個高新區更是積極行動，推出多項政策發展眾創空間，進一步點燃創新創業的熱情。

３月，成都高新區發布了《“創業天府”高新區引領工程方案》，將加強孵化載體建設，形成完善的“創業苗圃—孵化器—加速器”全鏈條孵化培育體系，載體規模達６００萬平方米，建成孵化規模和服務能力全國一流、中西部領先的孵化載體；打造全國產業創新活躍、高端創業資源豐富和孵化服務能力強的高新眾創空間，面積３５萬平方米以上。

５月，貴陽高新區出臺了“中國西部眾創園”建設推進方案，打造“種子（播種社區）—苗圃（哺育社區）—孵化器（孵化社區）—加速器（加速社區）—產業園（產業化社區）”的孵化及產業培育鏈條，要將貴陽建設成為西部第一、全國一流、創新創業生態良好的創客基地。

８月，為了吸引更多有發展潛力的項目入駐廈門火炬高新區創客空間，廈門火炬高新區發布了《支持眾創空間發展暫行辦法》，將為新技術、新產品、新服務和新業態的匯聚奠定基礎。按照《暫行辦法》，廈門火炬高新區設立專項資金，重點發展平臺驅動、資金驅動、活動驅動和服務驅動的特色眾創空間。

此外，天津高新區的ｉＶ創新空間、鄭州高新區的眾創咖啡、杭州高新區的獨角獸等諸多眾創空間如雨后春筍般在高新區中涌現。

“目前，我國眾創空間取得較大發展，有近１００家眾創空間納入國家科技企業孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創空間聯盟組織。”科技部高新技術發展及產業化司副司長曹國英表示。

國家高新區成為大眾創新創業核心載體

“國家高新區自成立以來，經過多年發展，已成為大眾創新創業的核心載體。”張志宏表示。

據記者了解，目前，眾多國家高新區積極行動，大力發展眾創空間，不斷集納創業要素、集聚創業人才、培育創業主體、發展創業資本、繁榮創業經濟。

６月１２日，中關村創業大街開街一周年。在這條２００多米長的大街上，聚集了３２家知名創業服務機構，形成了為創業企業提供早期辦公、投融資對接、商業模式構建、團隊融合、媒體資訊、創業培訓等全方位服務的創業生態體系。街區用于各機構創業服務的面積近兩萬平方米。

致力于草根創業、聚集交流平臺的車庫咖啡，互聯網領域的交流平臺＋創業孵化的３Ｗ咖啡，科技新媒體＋投融資對接平臺的３６氪，“天使投資＋創業孵化＋創業交流”服務平臺的Ｂｉｎｇｇｏ咖啡，聯想集團旗下的創業培訓和天使投資平臺聯想之星等３２家創業服務機構簽約入駐中關村創業大街，其中已開展創業服務的機構２４家。孵化創業團隊共計６００個，其中包括９２個海歸團隊；已有３５０個團隊獲得融資，總融資額１７．５億元，平均融資額在５００萬元左右，其中拉勾網、魔漫相機、墨跡天氣等創業項目獲得千萬美元級別的融資。與中關村創業大街合作的天使投資人和投資機構超過２５００個，舉辦創業活動７９５場，每周活動超過３０場，參與活動的人數超過８萬人。

在成都高新區，有著２０余年發展歷史的國家級孵化器天府新谷，在１００畝土地上，已聚集１１０００多名創業人，５００余家創業企業，３５家投融資、金融及科技中介服務機構。同時，通過“孵化孵化器”模式的創新探索，天府新谷傾力引入１０家以提供低成本、便利化和專業服務為宗旨的“ＷｅＷｏｒｋ模式”的新型孵化載體，形成創業孵化載體的集群、集約發展，為創業者提供創業要素更集中、集約的創新創業服務。

天府新谷蓉創茶館就是從傳統孵化器生長出來的新型眾創空間。蓉創茶館積極探索創新孵化換擋升級、提質增效的新型模式，打造廣大創業人、投資人、孵化人交流、交往、交易的新型眾創空間，構建一個破殼于傳統孵化器、植根于全要素孵化鏈的新型創業生態孵化平臺。以今年上半年為例，蓉創茶館組織各類活動共９１場，其中創業沙龍、分享會、路演４８場，創業項目發布會、投融資見面會２６場，創新項目發布會１１場，國際項目交流分享會６場。

“創途在ＸＩＡＮ”是陜西省首家眾創空間，凝聚了西安高新區創業園２２年的創業孵化經驗與服務資源。自２０１４年１０月正式揭牌運營以來，截至今年７月，已經進駐４７個科技創業團隊，其中６個項目獲得天使投資２２５０萬元，獲得投資的比例超過１２％。開展各類創業服務活動２５３場次，平均每天超過１場次。參與創業者超過１．１萬人次。

“創途在ＸＩＡＮ”只是西安高新區創新創業龐大體系中的一部分。目前，西安高新區已經擁有科技企業孵化器２５家，其中國家級１３家，孵化器面積超過２００萬平方米，累計孵化畢業企業１０４７家，在孵企業２２００余家，孵化器企業從業人員超過５萬人。

眾創空間成產業轉型升級新推手

目前，隨著互聯網、云計算、大數據等技術的發展和普及，高新區創新創業的門檻不斷降低，眾創空間作為創新創業的搖籃，正在成為新興企業、技術、產業、商業模式和創新文化的發源地和輻射源。

今年１月，佛山高新區“芯光源”孵化器的人才增值計劃啟動。該計劃引進了中科院相關院所、香港科技大學創業工作坊、中國照明設計師協會，以及京東等國內電商龍頭企業，加上早前落戶基地的眾多國家級、省級科研檢測機構和市場運作機構，逐漸形成全方位的創新創業服務體系。

據了解，“芯光源”孵化器是佛山首個半導體照明產業創新孵化器，自２０１３年１１月正式啟用以來，已有１３個創新項目進入孵化器并全面投入運營。其中芯光半導體有限公司獲得超過８００萬元的創業扶持資金，華智新材料有限公司也獲得來自高技投等公司超過１０００萬元的天使資金投入。

杭州（濱江）高新區的貝殼社則是國內首個專注于醫療健康產業的眾創空間，將創業所需的政府政策、早期資金、創業教練、投資機構、醫療機構、產業資源等戰略要素整合到一起，致力于打造全球化的基于“互聯網＋”的孵化型生態，為創業者解決創業痛點，將創業產業化。

作為我國最大的智能語音技術服務商，科大訊飛則在合肥高新區做起了“免費＋開放”的在線空間。在這里，開放平臺可以提供語音合成等基礎交互能力，開發者也可以獲得全球領先的人臉識別等服務。

寧波高新區出臺了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業若干意見》，以寧波眾創空間為核心，以新材料眾創空間、“互聯網＋眾創空間”等專業園為重點，行業領軍企業、創業投資機構、科研機構、社會組織等多點發力，構建一批行業細分領域特色鮮明的眾創空間。

貴陽高新區推出聯合智造眾創空間，以翰凱斯公司為主體，現已擁有Ｆｌｅｘｂｏｔ．ｃｃ網絡集成平臺、ｗｏｒｄｐｒｅｓｓ程序架構、ＡＰＰ下載等網絡技術開發及應用，實現用戶網絡化參與設計制造與立體式營銷平臺。“眾創空間的蓬勃發展，將全面構建高新技術轉移轉化通道和產業化平臺，使得科技型中小企業大量涌現，在促進高新區科技創業、企業創新、產業升級和戰略性新興產業發展等方面的重要支撐作用不言而喻。”賽迪方略開發區研究中心分析師付一夫表示。

摘自《中國高新技術產業導報》