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“全國首批中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全球光伏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國家節(jié)能門窗科技化產(chǎn)業(yè)基地、全國最大的全水漆生產(chǎn)企業(yè)、河北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)……４年來，保定市科技領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢喜人，獲獎(jiǎng)總數(shù)連續(xù)位居河北省首位。隨著一個(gè)個(gè)有關(guān)創(chuàng)新的名號次第誕生，一個(gè)個(gè)科技創(chuàng)新成果相繼落地，創(chuàng)新如同一款動(dòng)力強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，正在以一種前所未有的力度，推動(dòng)著古城保定加速崛起。

創(chuàng)新政策  釋放巨大裂變能量

創(chuàng)新發(fā)展需要政策引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展離不開政府的支持，保定市緊緊圍繞企業(yè)需求加大政策創(chuàng)新力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。２０１４年保定市首個(gè)全市性的大會(huì)——科技創(chuàng)新大會(huì)順利召開，今年剛剛又召開了科技創(chuàng)新暨全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議。兩次大會(huì)持續(xù)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新階段，營造了創(chuàng)新生態(tài)，掀起了萬眾創(chuàng)新的熱潮。此外，保定市還出臺(tái)了加強(qiáng)地校合作建設(shè)“保定中關(guān)村”的意見、支持企業(yè)創(chuàng)新的八條措施、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政策措施，政府對科技創(chuàng)新的支持力度前所未有。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激活市場主體。創(chuàng)業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之源，是區(qū)域生機(jī)活力之本。保定市連續(xù)三年開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、無業(yè)失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技人員等各類市場主體開展創(chuàng)業(yè)；積極放寬準(zhǔn)入條件，簡化各種審批手續(xù)，提供政策支持。２０１４年以來，保定市各類市場主體新增９萬戶。發(fā)展眾創(chuàng)空間，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，在河北省率先出臺(tái)了《保定市“眾創(chuàng)空間”認(rèn)定管理辦法（試行）》，目前正在對２３家申報(bào)的眾創(chuàng)空間組織認(rèn)定，豆芽眾創(chuàng)空間、支點(diǎn)創(chuàng)業(yè)基地等一大批創(chuàng)客群體蓬勃興起。

創(chuàng)新需要資金支持，保定市不斷提升科研水平和創(chuàng)新能力。兩年來，通過保定市科技人員的積極努力，爭取上級科技項(xiàng)目達(dá)１４０余項(xiàng)，爭取科技資金近２億元，為保定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入了活力；保定市科技局與河北銀行開展科技金融深度合作，每年以１０００萬元科技經(jīng)費(fèi)撬動(dòng)金融資金１．５億元支持，解決了科技型中小企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。

聚集創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，為項(xiàng)目落地提供空間。目前保定市已建成國家級國際合作基地４個(gè)、國家級創(chuàng)新平臺(tái)６個(gè)、市級以上創(chuàng)新平臺(tái)１２０個(gè)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)１５４家，居河北省第二位；支持企業(yè)建成省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心４５家，市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心８８家，培育出了省級以上創(chuàng)新型企業(yè)２６家，為京津科技資源落地發(fā)展提供了廣闊空間。

組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。保定市科技局與保定高新區(qū)、保定市科協(xié)推動(dòng)組建了７個(gè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成為引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。大力實(shí)施科技型中小企業(yè)認(rèn)定，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。到目前，河北省科技廳網(wǎng)上顯示保定市認(rèn)定的科技型中小企業(yè)達(dá)２７５０家，在河北省排名第三位，認(rèn)定“小巨人”企業(yè)９８家。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)  對接京津助推產(chǎn)業(yè)升級

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，給保定帶來了千載難逢的重大機(jī)遇，迎來了快速發(fā)展的春天。保定市區(qū)劃調(diào)整，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拓展出巨大的空間。保定市注重創(chuàng)新理念，敏銳把握，全面對接京津，把北京的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，與保定緊密結(jié)合，最大限度地把京津的科技成果、高端人才、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)來，借力發(fā)展，依靠科技助推產(chǎn)業(yè)升級。

保定市率先與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)姻，并被命名為我國首批中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。中國科協(xié)積極組織所屬學(xué)會(huì)的專家學(xué)者深入保定市企業(yè)開展廣泛調(diào)研，為企業(yè)解決技術(shù)瓶頸。目前，中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)與保定企業(yè)合作廣泛，立中集團(tuán)汽車輪轂研發(fā)鋁基基礎(chǔ)上減少磷和鐵技術(shù)、天河環(huán)境脫膠催化劑應(yīng)用技術(shù)、新蓮池書院綠色油墨印刷技術(shù)等２０余項(xiàng)技術(shù)合作正在開展。

自２０１３年９月保定市與中科院北京分院簽署了全面科技合作協(xié)議以來，與中科院１２個(gè)研究所達(dá)成合作協(xié)議，促成了２３家企業(yè)與北京科研院所的合作對接，２２個(gè)項(xiàng)目在保定市落地轉(zhuǎn)化；聘請了６名院士作為保定市政府的科技顧問，支持企業(yè)建立院士工作站１６家，引進(jìn)進(jìn)站院士４１名，為促進(jìn)“保定制造”向“保定智造”以及“保定創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

深入對接北京高校、企業(yè)，推進(jìn)北京科技資源在保定轉(zhuǎn)移落地。據(jù)保定市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保定市與北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北大創(chuàng)新研究院三方簽署科技合作協(xié)議后，加緊推動(dòng)建立北京協(xié)同創(chuàng)新研究院保定分院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京協(xié)同創(chuàng)新園保定分園，逐步在保定打造科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。與清華啟迪控股就科技企業(yè)孵化器建設(shè)等事項(xiàng)，達(dá)成了合作。與北京創(chuàng)新科技國際聯(lián)盟開展合作，建設(shè)聚集項(xiàng)目對接、孵化和第三方服務(wù)為一體的國際合作平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)中國技術(shù)交易所在保定市建立京津冀技術(shù)交易保定工作站，建立全國惟一的新能源技術(shù)交易中心。

創(chuàng)新引智  匯聚頂級科技資源

人才是創(chuàng)新的第一資源，高層次創(chuàng)新人才更是最稀缺的資源。保定市把人才工程作為科技創(chuàng)新的第一工程，制訂和組織實(shí)施人才資源開發(fā)倍增計(jì)劃。充分發(fā)揮駐保高校、各類職業(yè)院校和科研院所的陣地作用，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地和工程項(xiàng)目為依托，加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才的培養(yǎng)力度。通過出臺(tái)相應(yīng)的政策，吸引高層次人才來保定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最大限度地激發(fā)科技人才和全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

中國科協(xié)擁有２００個(gè)自然學(xué)科的全國學(xué)會(huì)，上千個(gè)專業(yè)委員會(huì)，４６００萬科技工作者，幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。保定市科協(xié)瞄準(zhǔn)這一寶庫，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走出家門，放下身段，主動(dòng)對接。截至目前，保定已經(jīng)與中國電機(jī)工程學(xué)會(huì)等５０余個(gè)全國學(xué)會(huì)對接，與全國學(xué)會(huì)達(dá)成各種形式的合作８７項(xiàng)。

搭建多種模式的合作平臺(tái)。目前，中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)已在保定市建立學(xué)會(huì)服務(wù)站４７個(gè)，成立國家級企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟６個(gè)，專業(yè)委員會(huì)１個(gè)，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室２個(gè)。中康韋爾建立的智能聯(lián)合環(huán)保實(shí)驗(yàn)室，由戴汝為院士所在的復(fù)雜系統(tǒng)管理與控制國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供科技支撐，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國氣象學(xué)會(huì)等７家全國學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)力，從智能環(huán)保入手，重點(diǎn)研究大氣污染智能監(jiān)測方案優(yōu)化設(shè)計(jì)、大氣污染智能預(yù)報(bào)系統(tǒng)、大氣污染治理方案等方面，擁有了“城市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)”等重要成果。

學(xué)會(huì)服務(wù)站建起了企業(yè)和全國學(xué)會(huì)溝通合作的重要橋梁，國家級企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在全國行業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)了最高話語高地，吸引全國相關(guān)領(lǐng)域的人才、項(xiàng)目和技術(shù)到保定，對保定市產(chǎn)業(yè)建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，保定智能電網(wǎng)示范工程、兩岸清華大數(shù)據(jù)處理中文核心摘要技術(shù)項(xiàng)目、林果產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目、水射流技術(shù)合作項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目落地，真正將全國學(xué)會(huì)科技資源轉(zhuǎn)化到保定產(chǎn)業(yè)鏈上。

高新技術(shù)、尖端人才、新興產(chǎn)業(yè)……隨著更多創(chuàng)新要素的集聚，保定即將迎來一場新的嬗變，古城的明天宛若一幅美麗的畫卷正在徐徐展開。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》