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    １０月２４日，第十一屆國(guó)家高新區(qū)主任聯(lián)席會(huì)議在大連舉行。１１４家國(guó)家高新區(qū)負(fù)責(zé)人聚首，共同交流新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)如何進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入探討如何把實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)作為踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手；進(jìn)一步探索適合新形勢(shì)要求的新體制、新機(jī)制、新文化，促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。

    科技部副部長(zhǎng)曹健林在出席會(huì)議時(shí)指出，在我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)期，國(guó)家高新區(qū)還需要做好以下幾項(xiàng)工作：一是緊緊抓住當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，發(fā)揮好高新區(qū)的歷史使命。二是進(jìn)一步深化改革，完善創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除體制機(jī)制障礙。三是大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。四是抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新機(jī)遇，把握好高新區(qū)的發(fā)展新機(jī)會(huì)。

    此次聯(lián)席會(huì)還發(fā)布了《實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)共同倡議》，倡議國(guó)家高新區(qū)率先實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)，著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資本與創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)不斷繁榮；著力引導(dǎo)與支持各類創(chuàng)業(yè)群落不斷壯大；著力建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)載體和公共技術(shù)平臺(tái)，使國(guó)家高新區(qū)成為科技創(chuàng)業(yè)的核心載體，成為引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)的示范基地。

    深入踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

    經(jīng)過(guò)２０多年發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提高，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)局部改革力度最大、創(chuàng)新環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域，國(guó)家高新區(qū)也成為全國(guó)各地亮麗的城市名片。截至２０１３年年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的１１４家國(guó)家高新區(qū)上報(bào)統(tǒng)計(jì)企業(yè)總計(jì)７．１萬(wàn)家，從業(yè)人員１４６０萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入２０萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值１５．１萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)達(dá)到１．２萬(wàn)億元。

    科技部火炬中心主任張志宏表示，國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的重要平臺(tái)，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，是機(jī)制體制持續(xù)創(chuàng)新的一面旗幟。為了進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好高新區(qū)引領(lǐng)示范作用，未來(lái)科技部火炬中心將做好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)完善國(guó)家高新區(qū)政策環(huán)境；二是實(shí)施好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程；三是啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)；四是研究聯(lián)合啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新工程；五是著力推進(jìn)科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程；六是實(shí)施國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)；七是積極推進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃２．０。

    大連市副市長(zhǎng)劉巖表示，去年８月份，習(xí)近平總書記到大連高新區(qū)視察時(shí)指出，高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新孵化器，看一個(gè)高新區(qū)是不是有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做好。當(dāng)前，大連市正在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步振興東北的決策和一系列政策措施，充分發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，不斷完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，努力創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)邁進(jìn)。

    加快實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)

    在第十一屆國(guó)家高新區(qū)主任聯(lián)席會(huì)議上，中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華代表１１４家國(guó)家高新區(qū)宣讀了《實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)共同倡議》。

    《共同倡議》提出，國(guó)家高新區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)引領(lǐng)的科技創(chuàng)業(yè)，已成為重要的創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力，不斷掀起普遍創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷前進(jìn)的動(dòng)力，是新經(jīng)濟(jì)的重要特征，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新最有效的途徑，也是塑造創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體的根本措施。著眼變革、奠基未來(lái)，國(guó)家高新區(qū)必須進(jìn)一步解放思想，打破一切體制機(jī)制障礙，率先實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的血液自由流動(dòng)，讓自主創(chuàng)業(yè)的精神蔚然成風(fēng)，為新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。　　

    《共同倡議》提出，面向國(guó)家和時(shí)代的要求，積極謀劃創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，精心組織，開(kāi)展工作。各級(jí)科技主管部門、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)以及全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手，制定專項(xiàng)規(guī)劃，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)高效、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)密集、創(chuàng)業(yè)文化繁榮的中國(guó)特色創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素自由流動(dòng)并匯集，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌動(dòng)。

    《共同倡議》提出，率先實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)，著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資本與創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)不斷繁榮；著力引導(dǎo)與支持各類創(chuàng)業(yè)群落不斷壯大；著力建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)載體和公共技術(shù)平臺(tái)，使國(guó)家高新區(qū)成為科技創(chuàng)業(yè)的核心載體，成為引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)的示范基地。

    《共同倡議》提出，率先實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展創(chuàng)業(yè)社區(qū)，弘揚(yáng)和傳承創(chuàng)業(yè)文化；著力建設(shè)社會(huì)化創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化合作平臺(tái)，使國(guó)家高新區(qū)成為以創(chuàng)業(yè)推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的先導(dǎo)力量。

    《共同倡議》提出，世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷急劇變革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)業(yè)中國(guó)，已成為開(kāi)啟未來(lái)的時(shí)代召喚。面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們責(zé)任重大；迎接新機(jī)遇，我們信心滿懷。讓我們肩負(fù)起新的歷史使命，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，率先實(shí)施創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)，努力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)中國(guó)引領(lǐng)工程、示范工程和發(fā)展工程，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。

    國(guó)家高新區(qū)代表紛紛表示，在我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮涌動(dòng)的今天，提出創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)適逢其時(shí)。他們建議，創(chuàng)業(yè)中國(guó)行動(dòng)的實(shí)施要在創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)上科學(xué)部署，加速推進(jìn)，重點(diǎn)做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的聚集和融合。

    推動(dòng)高新區(qū)又“高”又“新”

    在此次會(huì)議上，來(lái)自廣東省科技廳以及中關(guān)村示范區(qū)、上海張江示范區(qū)、武漢東湖示范區(qū)、大連高新區(qū)等國(guó)家高新區(qū)的12位代表就高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新及培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了交流。

    “要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇。面向未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)將可能以我們無(wú)法預(yù)料或者預(yù)料不及的方式改變我們的生活方式、生產(chǎn)方式、組織形式以及整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑方式模式。這次會(huì)議提出要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新工程，會(huì)給今后一段時(shí)期轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。”楊建華表示，“要大力加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)為主的科技與金融結(jié)合。在整個(gè)生態(tài)體系建設(shè)過(guò)程中，科技和金融的結(jié)合要素已經(jīng)越來(lái)越成為區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系完善的最重要的核心要素。”

    青島高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳飛表示，青島高新區(qū)從2008年開(kāi)始啟動(dòng)新一輪建設(shè)。青島不像北京、上海、深圳那樣擁有一線城市的平臺(tái)和資源，而簡(jiǎn)單地模仿和復(fù)制先進(jìn)區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有前途，因此青島高新區(qū)充分借助青島的地方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地走藍(lán)色高新區(qū)之路，一方面加快引入集聚藍(lán)色科技和創(chuàng)新資源，一方面加快藍(lán)色平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)不斷加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分放權(quán)，在科技地產(chǎn)分割、預(yù)售等領(lǐng)域以及科技金融領(lǐng)域出臺(tái)很多新政策。把各種身份的干部全部職員化，全員績(jī)效化，激發(fā)高新區(qū)活力。

    大連高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任董呈發(fā)表示，大連高新區(qū)經(jīng)歷了起步發(fā)展和夯實(shí)基礎(chǔ)的“一次創(chuàng)業(yè)”階段、集中發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”階段。從2013年起，大連高新區(qū)掀起以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)的“三次創(chuàng)業(yè)”，著力構(gòu)筑人才高地，發(fā)展科技金融，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

    “國(guó)家高新區(qū)率先實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是最具優(yōu)勢(shì)也是最有條件的，希望大家緊緊抓住當(dāng)前重大機(jī)遇，共同謀劃、形成共識(shí)、形成合力，共同譜寫國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的時(shí)代篇章。”科技部火炬中心副主任楊躍承表示。

    摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2014年10月27日