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 《經濟日報》，2014年1月13日

1月7日，在美國拉斯韋加斯舉行的2014國際消費電子展上，一家來自北京的3D打印機生產企業工作人員向參觀者介紹他們的產品。2014拉斯韋加斯國際消費電子展當日開幕。作為行業的“風向標”，3D打印技術方興未艾，成為本屆展會的熱點之一。新華社記者 方 喆攝

2014年受國家政策利好拉動，戰略性新興產業將繼續保持較快發展。產業引領示范作用進一步增強，空間集聚效應不斷凸現。同時也要認真對待產業發展中存在的投資膨脹、產業低端化、產能過剩等突出問題

新產品技術將加速產業化

2014年，在政策推動下，戰略性新興產業將在技術融合創新方面加快步伐，園區或將成為新興產業發展的重要載體。

隨著全球多領域新技術的融合創新步伐加快，戰略性新興產業的市場空間也將不斷擴大。由賽迪智庫提供的分析報告指出，目前，各個產業領域的邊界區域模糊，帶來新的市場需求和技術創新突破，多領域融合的集群發展態勢將日趨明顯。而新技術的快速推廣和多領域應用將不斷擴大新興產業的市場空間。

例如3D打印技術將延伸至生物醫療、節能環保、汽車等多個領域。據國際快速制造行業權威報告預期，到2016年，3D打印產業包含設備制造和服務在內的總產值將達到31億美元，2020年將達到52億美元。由此可見，應用市場的不斷拓展成為新興產業發展的重要推動力量。

從區域發展情況來看，中央引導戰略性新興產業統籌布局并規范其發展的政策效應正在逐步顯現，地方的優勢新興產業初具規模，預計2014年新興產業的空間集聚效應將進一步強化。

據統計，2013年前三季度，廣州市首批24個戰略性新興產業基地完成投資640億元，形成了超6000億元的產業規模；青島加快“千萬平米”產業園區建設，新引進企業拉動軟件業務收入增長30億元……隨著園區建設步伐加快，配套工程逐漸完善、公共服務能力顯著提升，將吸引更多高新技術企業入園，成為帶動工業轉型升級、推動新興產業發展的重要載體和骨干力量。

產業的良好發展與政策扶持是分不開的。據有關人士表示，2014年我國將進一步落實并完善支持戰略性新興產業發展的相關政策規劃，用好戰略性新興產業發展專項資金。同時，加大對戰略性新興產業的資金支持力度。據悉，2014年有望制定出臺金融支持服務戰略性新興產業的規劃和金融政策措施，協調金融系統內外關系，并建立金融和科技的對接平臺，為新興產業項目和專利技術提供評估、定價、交易等服務。

與此同時，一批示范工程的相繼啟動將促使新興產業保持較快發展速度。據了解，除了已經啟動的應用示范工程，如云計算創新發展試點、新能源汽車示范項目、智慧城市建設等，2014年將啟動國家物聯網重大應用示范工程區域試點工作，系統推進區域物聯網發展及應用。對此有專家分析，依托本土市場的示范應用和推廣，不僅將帶動戰略性新興產業的技術創新，也將加速一批新產品技術的產業化進程，為戰略性新興產業開辟一條以內需為引領、以創新為依托的快速發展道路。

內需引領防止產業低端化

盡管戰略性新興產業在2013年發展勢頭良好，但產業自身依然存在一些問題。如地方增長目標偏高可能引發投資膨脹和新興產業低端化；各地產業“搶位”現象突出，產能過剩風險進一步加大；產業鏈關鍵環節缺失、配套不足對新興產業發展的制約愈加明顯等。

有鑒于此，2014年，建議產業首先要實施創新驅動發展戰略，以自主創新提升產業競爭力。要努力突破制約優化升級的核心技術，實施一批先導性應用，提升產業核心競爭力水平；要充分利用企業的產業基礎和技術積累，推動建立以企業為主體的戰略性新興產業技術研發創新體系，構建產學研用相結合的協同創新平臺；要圍繞產業鏈部署創新鏈，完善企業創新激勵機制，激發企業科技創新的積極性和主動性，加快推進技術創新成果產業化。

其次，加快本土市場培育，以內需帶動技術突破和產業化。我國本土市場目前仍存在大量的潛在需求，具備培育和發展顛覆性創新的土壤條件，本土市場的培育和發展能夠為企業技術創新和產業轉型升級提供新機遇。

建議以滿足社會需要為目標發展戰略性新興產業，發揮產業政策在市場培育中的引導作用；積極擴大新興產業的內需市場，鼓勵政府采購向具有自主知識產權的新技術和新產品傾斜，同時提高信息網絡安全保障能力，建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制，并且將新興產業消費品納入擴大內需的主要內容，以促進生物醫藥、節能環保、新能源汽車等消費領域的發展。

專家表示，依托內需市場，不斷擴大市場應用范圍，不僅可以化解部分新興行業產能過剩，同時可以促進新興產業加快技術創新、改進生產工藝、提高產品附加值，實現從價值鏈低端向高端的轉移以及產業競爭力的提升。

第三，優化產業生態環境，以制度建設保障產業健康有序發展。要建立健全預警機制，做好產業發展形勢的監測和分析，通過及時發現產業發展中的問題，提出應對措施；要完善統計機制，加強多部門協調，加快建立統一的統計口徑，制定戰略性新興產業發展評價指標體系，定期發布統計分析報告；要完善知識產權保護機制，通過在法律法規上加大對侵犯知識產權行為的懲罰力度，保護企業、個人的創新成果和經濟利益；要推進各領域標準、規范制定，加快制定我國戰略性新興產業相關技術、產品的標準和規范，支持企業參與國際標準、規范制定，限制不符合標準的產品上市。