為了減少交通運輸領(lǐng)域的碳排放,中國中央財政設立了交通運輸節(jié)能減排專項資金,并在過去兩年多時間里投入了7.5億元人民幣。
財政部透露,兩年來,中央財政通過對413個項目的“以獎代補”,拉動了200億元的交通運輸節(jié)能減排投資,形成了年節(jié)能量為15.8萬噸標準煤、替代燃料26.2萬噸標準油、減少二氧化碳排放69.9萬噸的規(guī)模。
與此同時,財政補貼也加快了交通運輸裝備制造產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,為進一步節(jié)能減排打下了基礎。
交通運輸領(lǐng)域的減排僅是中國正在推進的規(guī)模浩大的“低碳化”運動的一個縮影。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,中國已成為全球第二大經(jīng)濟體,同時也成了全球第一大碳排放國。隨著全球?qū)G色發(fā)展的重視和各國在氣候領(lǐng)域交鋒的加劇,中國節(jié)能減排的壓力日益加大。
為了促進低碳發(fā)展,盡早讓碳排放峰值出現(xiàn),中國近年來在產(chǎn)業(yè)政策、財政補貼等方面采取了一系列舉措。如通過節(jié)能提高能效,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源、清潔能源,加強生態(tài)建設等。國家為此投入了大量資金。
這些措施產(chǎn)生了一定效果。國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說,2006年到2012年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了23.6%,相當于少排放約18億噸二氧化碳;2012年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降了約5.02%。
為了推進“美麗中國”、生態(tài)中國建設,在全社會進一步推廣低碳理念,中國決定在每年的6月選擇一周為“全國節(jié)能宣傳周”,并將節(jié)能周的第三天定為“全國低碳日”。
今年的6月17日,是中國首個“全國低碳日”,官方和民間都舉辦了形式多樣的活動。他們希望通過集中舉辦活動的方式,進一步喚醒社會和民眾的低碳意識。
但要改變一直以來“經(jīng)濟為先”的理念,并在能源消費結(jié)構(gòu)依然以煤炭為主之際,實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展,中國還需要做得更多。
根據(jù)官方計劃,到2015年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2010年下降16%,二氧化碳排放強度降低17%,氨氮和氮氧化物等四種主要污染物排放總量分別減少8%-10%。這一目標經(jīng)過層層分解已落實到地方,不過進展并不如人意。
解振華說,從數(shù)字上看,能耗強度下降16%的目標比“十一五”(2006年至2010年)有所降低,但由于經(jīng)濟總量增大,需要實現(xiàn)的節(jié)能量至少要6.7億噸標準煤,比“十一五”的6.3億噸標準煤還要多,任務還要重。“實現(xiàn)這個目標并不是輕而易舉的,要經(jīng)過非常艱苦的努力,付出相當大的代價。”