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清醒認識我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)
  • 作者:賈柱
  • 點擊數(shù):574     發(fā)布時間:2009-03-26 17:05:21
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    2009年是新中國成立60周年,也是我國實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年份。工業(yè)和信息化部部長李毅中在1月16日出版的《求是》雜志上發(fā)表了題為《堅持擴大投資與調(diào)整結(jié)構(gòu)并重》的重要文章,強調(diào)指出:我們必須堅決貫徹落實中央的戰(zhàn)略決策,把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機地結(jié)合起來,采取有力措施,堅決抑制、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

  國際金融危機爆發(fā)后,我國工業(yè)面臨什么困難,形勢發(fā)生了什么變化,應(yīng)該如何清醒認識我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)?在《堅持擴大投資與調(diào)整結(jié)構(gòu)并重》這篇重要文章中,工業(yè)和信息化部部長李毅中對此進行了深刻的闡述。

  第一,根據(jù)現(xiàn)實情況,清醒認識我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

  總的來看,國際金融危機對我國工業(yè)面的影響,可以概括為“5個蔓延”,即從國際市場向國內(nèi)市場蔓延,從中小企業(yè)向大型企業(yè)蔓延,從東部沿海向中西部蔓延,從終端產(chǎn)品市場向原材料市場蔓延,從實體經(jīng)濟向虛擬經(jīng)濟蔓延。對此,工業(yè)和信息化部部長李毅中進行了詳細的分析。明確指出,2008年上半年,我國工業(yè)發(fā)展保持了高速增長態(tài)勢,但下半年特別是7月份以來,受國際金融危機影響,工業(yè)增速連月下滑。一是工業(yè)增長明顯放緩,下行壓力加大。工業(yè)經(jīng)濟的增長速度從6月份的16%大幅下降到7月份的14.7%、8月份的12.8%、9月份的11.4%、10月份的8.2%和11月份的5.4%。二是部分行業(yè)出現(xiàn)虧損。受國際市場初級產(chǎn)品價格高企高落影響,國內(nèi)市場部分原材料價格出現(xiàn)劇烈波動,鋼鐵、有色、石化等行業(yè)受到前期高價庫存原材料和當期產(chǎn)品價格跳水的雙重壓力,出現(xiàn)虧損。三是企業(yè)困難程度加深、范圍擴大,限產(chǎn)停產(chǎn)半停產(chǎn)、減員減薪、農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象增多,資金嚴重短缺,庫存大幅增加,訂單明顯減少。一批中小企業(yè)陷入困境,一些大企業(yè)受挫。

  第二,根據(jù)歷史背景,清醒認識我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

  改革開放30年來,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了3次大的調(diào)整,一次是1989年的經(jīng)濟“硬著陸”,再一次是1997年亞洲金融危機爆發(fā),而此次國際金融危機爆發(fā)后,中國經(jīng)濟在2008年出現(xiàn)拐點,可以看作是第三次調(diào)整的開始。很顯然,中國經(jīng)濟增長的周期性特征十分突出,大體上是10年一個周期。一方面,國際金融危機的沖擊和中國經(jīng)濟增長周期向下的拐點重合;另一方面,此次國際金融危機的沖擊無疑要比1997年的亞洲金融危機來勢兇猛。這就充分表明,目前我國工業(yè)面臨的挑戰(zhàn),比以往任何時候都要嚴峻得多。對此,工業(yè)和信息化部部長李毅中指出,當前,我國工業(yè)面臨的困難,既有國際金融危機等外部因素的沖擊,也有工業(yè)內(nèi)部的深層次矛盾和問題。我們要有清醒而客觀的認識,要認真回顧昨天、應(yīng)對今天、謀劃明天。
 
  第三,根據(jù)政策變化,清醒認識我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

  眾所周知,2008年的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了深刻的變化。先是由年初的防過熱、防通脹的“雙防”,到7月25日中共中央政治局會議召開的時候,修正為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲的“一保一防”;而年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,又提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控政策。宏觀調(diào)控政策在一年之內(nèi)發(fā)生了3次比較大的變化,這在過去是從來沒有過的,這也就從一個側(cè)面反映了我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。對此,工業(yè)和信息化部部長李毅中指出,為應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊,中央及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,國務(wù)院又專門研究并提出解決企業(yè)困難、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,這是中央在10項措施的基礎(chǔ)上,首先抓住工業(yè)這個最重要的領(lǐng)域保持經(jīng)濟增長的重要舉措。

  今年是中國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。李毅中強調(diào)說,當務(wù)之急是要扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增長速度下滑的勢頭,避免生產(chǎn)力受到破壞。在嚴峻形勢下,信心比黃金更重要。面對危機,我們既要增強憂患意識,更要看到有利條件和積極因素,充分認識我國所處的戰(zhàn)略機遇期沒有改變,充分認識當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段沒有改變,充分認識支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件沒有改變。

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