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  來源：《經濟日報》

   據中國鋼鐵工業協會統計，1月至4月，我國大中型鋼鐵企業累計實現利潤26.95億元；銷售利潤率0.23%，處于工業行業最低水平；其中，4月份實現利潤僅為1.53億元，已連續4個月環比下降

   今年以來，鋼鐵業產量保持較快增長。國家統計局數據顯示，今年1月至4月，全國生鐵、粗鋼和鋼材(含重復材)累計產量分別為23888萬噸、25815萬噸和33426萬噸，分別同比增長7.0%、8.4%和10.4%，比上年同期增速分別提高了4.3、6.5和4.2個百分點；全國平均日產粗鋼量達215.13萬噸，相當于年產粗鋼7.85億噸水平。

   相對于生產的火熱，鋼鐵市場需求增長不及預期。中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專業委員會近日發布的數據顯示，５月份國內鋼鐵行業ＰＭＩ指數為４６．８％，已是連續三個月保持在５０％的榮枯線以下。在此情況下，鋼企普遍看空后市，鋼材價格繼續下跌。寶鋼6月份冷熱卷、中板價格下調150-180元/噸，武鋼6月份冷熱卷價格下調150-180元/噸。

   據中鋼協有關負責人介紹，當前中鋼協編制的鋼材綜合價格指數在103點左右，而1994年該指數剛推出時為100點，鋼價幾乎處于原地踏步的狀態。鋼材價格低位徘徊，導致鋼鐵行業從2011年4季度起，連續六個季度出現主業虧損，虧損最嚴重的去年3季度達到165億元。之所以現在還有微利，主要是靠對上游礦山和非鋼產業的投資。

  由此視之，鋼鐵市場供大于求的矛盾在進一步加劇，企業盈利狀況惡化，化解鋼鐵業產能過剩矛盾已是刻不容緩。

  總體而言，化解產能過剩矛盾要遵循“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則。一方面，要強化增量管理。國家已經明確，嚴禁核準鋼鐵等產能嚴重過剩行業新增產能項目，堅決停建違規在建項目。另一方面，要調整優化存量，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，制定有針對性的工作方案，積極穩妥逐步化解。據初步測算，在淘汰落后裝備方面，可壓縮4500萬噸產能；加大環保執法力度，堅決關停不達標企業，可壓縮約5000萬噸產能；提高建筑用鋼標準，新建學校、醫院、幼兒園、辦公樓、場站等公用建筑及地震帶房屋建筑應用高強鋼筋，可以減少1500萬噸產能；在增加需求方面，要大力發展鋼結構產業，在大型公共建筑、大型橋梁、大型房屋建筑等行業廣泛使用鋼結構。此外，在裝備出口方面增加鋼材二次出口，也可以消化部分鋼鐵產能。

  值得注意的是，鋼鐵業出現嚴重的產能過剩問題，與其無序發展有直接的關系。因此，有必要加強行業管理，規范鋼鐵業生產經營秩序，推動行業結構調整和產業升級。不久前，工信部對第一批符合《鋼鐵行業規范條件》的45家鋼鐵企業進行公示，這45家企業2012年合計產量約3億噸，占當年全國粗鋼產量的41.4%。工信部有關負責人表示，力爭到“十二五”末，將80％左右的現有鋼鐵產能納入到規范管理中。對于符合規范條件的企業，工信部將會同有關部門支持發展，推動跨地區、跨所有制及區域內兼并重組，實施企業技術改造，優化產業結構和區域布局，實現結構調整和轉型升級。對于不符合規范條件的企業，要綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產能。

  從微觀層面來看，鋼鐵企業也要加快轉變發展方式，結合自身實際情況，努力實現質量效益型發展。大型鋼鐵企業要做好兼并重組工作，延伸產業鏈條，努力實施“走出去”戰略。中小型鋼鐵企業要積極開發高質量產品，在細分市場中提高效益。