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節能危局倒逼能源"總量雙控制" 節能減排壓力大
  • 點擊數:638     發布時間:2013-01-15 18:12:33
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在日前召開的第十五屆科博會中國能源戰略高層論壇上,2012第三屆節能中國推介活動被安排在活動最重要的開幕式環節,眾多高官參會,或是緣于對“十二五”節能減排任務的隱憂。來自權威部
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在日前召開的第十五屆科博會中國能源戰略高層論壇上,2012第三屆節能中國推介活動被安排在活動最重要的開幕式環節,眾多高官參會,或是緣于對“十二五”節能減排任務的隱憂。

來自權威部門的統計顯示,2011年,我國能源消耗總量已達到34.88億噸標準煤。在中國節能協會副理事長兼秘書長房慶看來,“十二五”是我國經濟和社會發展的重要機遇期,隨著工業化、城鎮化進程的加快,全社會對能源的需求將進一步剛性增長。

“終端能源價格偏低,造成能源資源過度開采、浪費使用和低效率配置。”國家能源局副局長吳吟認為,是能源低成本使用造成了節能減排的危局。

能源效率總體偏低

國家能源局公布的數據顯示,目前,我國國內生產總值占全世界GDP的9%左右,但能源消費卻達到全世界的19%。同時,我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍、美國的3.3倍,也高于巴西、墨西哥等發展中國家。

“這和中國的發展階段和產業結構有很大聯系。”吳吟介紹,我國主要產品的能耗與先進水平有很大差距,像鋼鐵行業,能耗差距在11%左右,水泥綜合能耗差距在23%左右,造紙行業差距更大。

地方上經濟發展的熱情,進一步加劇節能減排的嚴峻形勢。

2011年,湖北省武漢市提出實施“工業倍增”計劃,實現萬億元生產總值的增長目標。但受地區能耗總量控制的要求,武漢市萬元生產總值能耗須下降18%、二氧化碳排放須減少19%。

中國節能協會顧問、湖北省原省委書記賈志杰認為,地方發展必須轉換方式,不能單純追求GDP。

能源需求側的管理問題,已為社會所重視。但對于生產側的管理,目前卻顯重視不足。國家能源局煤炭司司長方君實介紹,多年以來,中國煤炭產業占一次能源產量一直超過70%,2011年超過75%,煤炭消費量一直占70%左右。這種較為單一的能源生產方式,也給節能減排帶來巨大壓力。

新技術體系應用是關鍵

“必須將國家政策從‘能源保障供給’向‘科學調控能源生產和消費總量’即‘總量雙控制’方向轉變。”吳吟說,限制過度用能,鼓勵節能用能,著力提高能源生產轉換和利用效率,有利于推動我國走新型工業化和綠色城鎮化道路。

他認為,要實行“總量雙控制”,重要的是要推進能源生產和利用方式的變革。

發展分布式能源技術體系,是可取的路徑之一。“分布式能源可以離網運行,也可并入電網,避免了電力系統遠距離輸電的線路損失和極端環境變化的影響,具有非常好的經濟、節能和減排效益。”吳吟說,應大力發展冷熱電三聯動機制,推動分布式能源發展。

此前,中國節能協會理事長、中國工程院院士傅志寰也曾指出,節能減排領域,增強自主創新和科技創新能力十分重要。

而目前,我國經濟結構不合理的問題仍然十分突出,經濟結構戰略性調整,應成為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

在本屆科博會能源論壇上,第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮在作報告時也呼吁,推動產業結構優化升級,要重視大力發展節能環保、新能源等新產業,淘汰落后生產能力,要避免盲目擴大再生產,防止產業結構粗放型增長方式的回歸。

而房慶認為,“十二五”期間,仍須實行強有力的節能減排和低碳發展政策。他說,應通過稅收、價格、信貸以及財政支付等政策手段,對環境友好新興產業集群傾斜和優惠,培育發展戰略性新興產業,提高產業核心的競爭力,抑制高耗能產業過快增長。

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