要讓用戶消除對專業節能服務公司的誤解,離不開行業內部的誠信建設。當前,要抓緊建立行業誠信檔案,清除節能服務產業的害群之馬,保證節能服務產業健康、穩定、持續發展。
在政府部門和行業協會的推動下,近年來國家對節能減排的支持力度不斷加大,合同能源管理模式推廣日益得到重視。特別是日前相繼出臺的《“十二五”節能環保產業發展規劃》和《節能減排“十二五”規劃》,對節能服務企業帶來重大利好。不過,該行業要健康持續發展,還面臨不少挑戰,需要各界形成共識,加快解決。
一方面,雖然大多數耗能企業對于節能減排的意識有所提升,但不少企業對合同能源管理還缺乏正確認識,對節能服務公司采用合同能源管理的商業模式進行節能服務存在疑慮,缺乏信任。他們認為節能服務公司純粹是為了獲取耗能企業的利潤,卻沒有認識到節能服務公司為耗能企業節約的能源是原本白白浪費的部分,節能服務公司是通過提供成熟技術和專業化的能源管理為耗能企業實現節能目標,并與耗能企業共同分享節能收益。同時,耗能企業還應認識到,合同能源管理的模式能幫助其有效規避在節能改造中的技術、財務和管理等諸多風險。
要讓用戶消除對專業節能服務公司的誤解,離不開行業內部的誠信建設。去年底,因為少數節能服務企業在備案申請和項目資金申請過程中弄虛作假,將工程實施的合同、設備銷售分期付款合同等充當合同能源管理項目合同,導致國家發改委取消了15家節能服務公司的備案資格,引起節能服務產業對行業規范缺失的思考。此外,我國現在的節能評價體系仍處于起步階段,節能監測的準確度和公信度尚未得到社會普遍認可。
不少耗能企業認為節能減排主要就是設備的升級或技術的替代,而沒有意識到能源管理在系統節能過程中的重要性。其實,節能是一個系統工程,只有統籌考慮系統每一個環節的優化設計及優化運行,才能實現整體節能的最佳效果,而這正是專業節能服務公司的優勢所在。
另一方面,在建筑節能領域,誠信體系缺失導致節能投資模式舉步維艱。建筑節能大部分領域的投資回收期均需8年至10年甚至更長時間。要在如此長的回收期內見到成效,離不開合同雙方持續的良好合作。但我國尚未形成成熟的企業誠信體系,一些用能單位誠信缺失,加上第三方核算機制不完善,屢屢發生用能單位不守承諾,在合同期間單方面毀約的現象,使節能服務公司背負巨大項目風險。長此以往,必然會挫傷節能服務公司的積極性。
當前,要抓緊建立行業誠信檔案,清除節能服務產業的害群之馬,保證節能服務產業健康、穩定、持續發展。比如,要加快建設行業信息交流平臺,制定節能服務行業公約,健全節能領域誠信體系和自律機制,樹立誠信典型,充分發揮行業組織的服務和自律作用等。同時,監管機構應該結合實際,完善合同能源管理配套機制,為節能服務企業發展和合同能源管理推廣創造良好條件。