創新,不單是技術創新,更是一個經濟學、社會學的概念。創新是把生產要素和生產條件的新組合引進到生產體系當中,經濟發展則是不斷實現這種新組合,以創造利潤。
企業創新能力是國家創新體系的重要組成部分。建設以企業為主體的創新體系,使企業得以實現有效的資源組合,必須創造良好的環境,并從政策、法律層面做出安排。從此角度講,市場經濟的根本在于創新,而創新須以市場作為檢驗的標準。
“新九通一平”建設,既要著眼宏觀全局,更要立足區域實際;既要注重整體推進,也要重點突破;既要完善總體規劃,也要一步一個腳印。以江陰為代表的區域發展,追求信息、市場、法規、配套、物流、資金、人才、技術、服務的通暢,建設新經濟平臺,目的無非一個:統籌載體功能與項目需求的協調統一,提高載體利用與招商成功率。或者說,就是認準市場,抓住市場。
市場是塊試金石。2008年1月1日起,我國開始施行新的企業所得稅法及其實施條例,內資、外資企業開始適用統一的所得稅稅率。從此,我國逐步告別企業所得稅“異稅”時代。同時,高新技術企業的重新認定,打破了地域局限,使得優惠政策對于內資企業更具普遍意義。此時再提招商、再提發展,更應從偏重政策性優惠向偏重市場轉移。
“新九通一平”著眼于科學發展、未來發展,更加注重經濟結構的完善,經濟發展方式的科學,并努力做到大中小、內外資競相發展、先進制造業與現代服務業齊頭并進、新興產業與傳統產業互為補充、研發轉化制造銜接配套。這本身就是一種統籌與協調。
前有標兵,后有追兵。迫使各地將資金流、人才流、信息流等建設提上日程,而建立在基礎設施建設上的“新九通一平”實質上就是打造軟環境,聚集資源,重新整合,并使創造活力充分迸發。從一廂情愿到兩情相悅,“新九通一平”在市場、企業、政府的互動中,切實加大改革創新力度,努力打造更加完善的國際環境、成熟的市場環境、便捷的商務環境、宜居的生態環境、優質高效的政務環境。這與日益向知識化、網絡化、服務化方向發展的經濟形態是相符合的。畢竟,市場是檢驗創新的重要標準。