我們今天正處在新的歷史起點(diǎn)上。這是中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略界定。
“機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”這就是新起點(diǎn)上總形勢(shì)的一大特點(diǎn)。所謂挑戰(zhàn),歸納起來大體是三大挑戰(zhàn):一是物質(zhì)資源包括能源資源短缺的挑戰(zhàn),二是生態(tài)環(huán)境惡化的挑戰(zhàn),三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡一系列重大嚴(yán)峻問題的挑戰(zhàn)。由此可見,在21世紀(jì)上半葉,尤其是頭10年、頭20年,我們面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)實(shí)在是夠多夠大的了。
實(shí)際上,事情還不止于此。如果再考慮到巨大規(guī)模(而不是通常規(guī)模)的自然災(zāi)害,包括已經(jīng)發(fā)生的今年四川汶川特大地震,也包括未來歲月可能發(fā)生的其他巨大自然災(zāi)害,那么這就是第四大挑戰(zhàn)了。此外,就國際方面來說,新條件下國際經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和軍事的種種壓力,包括當(dāng)前國際范圍同時(shí)發(fā)生的金融、能源、糧食三大危機(jī),也包括未來歲月國際范圍可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種危機(jī),那就是第五大挑戰(zhàn)了。
“五大挑戰(zhàn)”,這就是我們?cè)诳吹健皺C(jī)遇前所未有”的同時(shí),又不能不估量到的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
二
必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):這“五大挑戰(zhàn)”,又是在我國擁有13億人口并且還會(huì)在本世紀(jì)上半葉繼續(xù)增長到15億人口這樣一個(gè)“總背景”之下。這可是古今中外歷史上哪一個(gè)國家都不曾有過的,絕無僅有的“總背景”!
實(shí)際上,對(duì)于13億到15億人口這一絕無僅有的“總背景”,還需要進(jìn)一步作兩個(gè)層次的分析。首先一個(gè)層次,是21世紀(jì)上半葉,中國在人口問題上將相繼出現(xiàn)的“三個(gè)高峰”。一是當(dāng)前已經(jīng)面對(duì)的“就業(yè)高峰”,現(xiàn)在我國每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)在2400萬人以上,而新增崗位和補(bǔ)充自然減員只有1200萬人,缺口在1200萬人左右;二是本世紀(jì)30年代(大約2033年前后)的“總量高峰”,即達(dá)到15億多人口;三是本世紀(jì)40年代的“老齡化高峰”,現(xiàn)在我國60歲以上人口已經(jīng)占到全世界60歲以上人口總量的20%,到本世紀(jì)40年代還會(huì)更為突出。
再一個(gè)層次,是專門分析21世紀(jì)上半葉中國農(nóng)村人口的前景和出路。我國現(xiàn)在13億人口中,農(nóng)村人口占將近八億。八億農(nóng)民里面,勞動(dòng)力占五億,這五億就比現(xiàn)在整個(gè)歐洲人口還要多!那么耕地多少呢?18億畝多一點(diǎn)。而當(dāng)中國人口總量達(dá)到15億時(shí),中國又有多少農(nóng)村人口和可耕地呢?這么多的人口,這么少的耕地,怎樣才能真正富起來呢?
從這樣兩個(gè)層次的分析中,人們可以看清一個(gè)基本事實(shí),就是中國特色社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義中國后發(fā)現(xiàn)代化的偉大事業(yè),在21世紀(jì)上半葉的根本走向,歸根到底仍將取決于把13億到15億中國人的貧困問題和發(fā)展問題解決好,首先是把大約八億到十億中國農(nóng)民的貧困問題和發(fā)展問題解決好。
三
黨的十二大以來,中國共產(chǎn)黨就確定要走一條當(dāng)代人類發(fā)展史上、馬克思主義發(fā)展史上前所未有的中國特色社會(huì)主義道路,這條道路的對(duì)外表達(dá)即是中國和平發(fā)展道路。按照這樣一條道路,我們對(duì)世界近代以來西方大國在工業(yè)化進(jìn)程中依靠殖民主義掠奪世界資源的辦法當(dāng)然不能學(xué),對(duì)當(dāng)年德國、日本那樣的后起軍國主義國家依靠發(fā)動(dòng)大戰(zhàn)來重新瓜分世界的辦法當(dāng)然不能學(xué),對(duì)前蘇聯(lián)霸權(quán)主義在所謂“世界革命”幌子下搞超級(jí)大國爭霸和勢(shì)力范圍的辦法當(dāng)然也不能學(xué)!我們只能堅(jiān)定不移地立足于自己的發(fā)展。
這就決定了,在新的歷史起點(diǎn)上,我們思想解放的中心課題必定仍然是、也只能仍然是進(jìn)一步解放中國人民的生產(chǎn)力。也就是要在30年改革開放發(fā)展成就和中國共產(chǎn)黨的馬克思主義偉大新覺醒成果基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)中國人民生產(chǎn)力的新解放。只有這樣,才能真正強(qiáng)有力地應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn),真正強(qiáng)有力地推動(dòng)我國在21世紀(jì)頭20年以至整個(gè)上半葉,經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高水平和更廣大規(guī)模的發(fā)展和進(jìn)步。
四
關(guān)于這樣的發(fā)展和進(jìn)步,總的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確定。這就是:到本世紀(jì)20年代,即中國共產(chǎn)黨建黨100周年時(shí),全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到本世紀(jì)中葉,即中華人民共和國建國100周年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,從而根本擺脫“不合格的社會(huì)主義”的不發(fā)達(dá)狀態(tài)。
那么,按照黨的十七大精神,21世紀(jì)頭20年中國人民生產(chǎn)力發(fā)展的具體歷史任務(wù)是什么呢?用一句話來說,就是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。說得完全一點(diǎn),就是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化,走出一條包括農(nóng)村工業(yè)化在內(nèi)的中國特色新型工業(yè)化道路。
這條新型工業(yè)化道路,在我看來,新就新在它提出了兩方面基本要求:一個(gè)方面是“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”。這首先意味著按照科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明的要求,各方面創(chuàng)新活力尤其是科技創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的進(jìn)一步解放。信息化帶動(dòng)包括農(nóng)村工業(yè)化在內(nèi)的中國特色工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)升級(jí),把各類所有制企業(yè)首先是國有企業(yè)做大做強(qiáng)。
另一個(gè)方面,是“人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”。這又意味著,要求創(chuàng)業(yè)活力的進(jìn)一步解放。這是因?yàn)椋谖覀冞@樣十幾億人口大國中真正發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),就必須實(shí)現(xiàn)持久的充分就業(yè),為此又勢(shì)必要求放手發(fā)動(dòng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)全國城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)各類中小企業(yè)以至微型企業(yè)的大發(fā)展。這也就是黨的十七大所確定的“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的方針。實(shí)際上,國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)證明,中小企業(yè)不僅在帶動(dòng)就業(yè)方面,而且在推進(jìn)創(chuàng)新方面,均能作出重大貢獻(xiàn)。我國技術(shù)創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%來自中小企業(yè)。
在以上創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步解放的基礎(chǔ)上,如果再聯(lián)系到我們前面所說的“五大挑戰(zhàn)”特別是巨大規(guī)模自然災(zāi)害和國際壓力的挑戰(zhàn),那就還有一個(gè)承受、抵御和應(yīng)對(duì)巨大風(fēng)險(xiǎn)的能力和活力的問題提到面前。這個(gè)問題,鄧小平同志在1977年已提出,1988年反復(fù)強(qiáng)調(diào);江澤民同志和胡錦濤同志又先后多次加以強(qiáng)調(diào)。看來,現(xiàn)在也到了更好地抓住時(shí)機(jī),按照增強(qiáng)能力和解放活力的要求,進(jìn)一步認(rèn)真加以對(duì)待的時(shí)候了。
是否可以這樣說:在新的歷史起點(diǎn)上,當(dāng)代中國進(jìn)一步解放思想、解放生產(chǎn)力的根本要求,勢(shì)必將集中到進(jìn)一步解放“三個(gè)力”上來:一個(gè)是創(chuàng)新活力,一個(gè)是創(chuàng)業(yè)活力,還有一個(gè)就是承受、抵御和應(yīng)對(duì)巨大風(fēng)險(xiǎn)的能力和活力。而這當(dāng)然是涉及包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)一切大部門,涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與改革全局,以至關(guān)系到我們整個(gè)社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、國家鞏固和綜合國力在21世紀(jì)上半葉再來一個(gè)歷史性新飛躍的大問題。
五
為此,我們要繼續(xù)推進(jìn)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、社會(huì)等各方面體制改革的全面改革。特別是:一要推進(jìn)以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革;二要推進(jìn)以社會(huì)主義民主政治為內(nèi)涵的政治體制改革;三要推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)體制改革。
而改革之是否有成效及成效之大小,歸根到底還是要看是否有利于破除一切仍然束縛這“三個(gè)力”的思想障礙和體制障礙,從而進(jìn)一步解放這“三個(gè)力”,以更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。
在這里,又一次表明了,實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和人民最大利益標(biāo)準(zhǔn)可以而且必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而達(dá)到更好的統(tǒng)一。
(作者附記:我在近期寫了關(guān)于“改革開放30年根本歷史經(jīng)驗(yàn)”的論文四篇,這里發(fā)表的是其中一篇。另外三篇的題目是:《改革開放30年的根本歷史經(jīng)驗(yàn)是解放思想、解放生產(chǎn)力》、《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中某些深層次矛盾和中國社會(huì)主義初級(jí)階段的“雙重使命”》、《“天下大勢(shì)”和中國改革開放30年的歷史地位》)