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    美國金融危機(jī)正迅速轉(zhuǎn)化成為全球金融和經(jīng)濟(jì)的雙重危機(jī)，且危機(jī)多米諾骨牌仍在進(jìn)一步傳導(dǎo)。國家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼分析預(yù)測：一方面隨著金融危機(jī)擴(kuò)展，歐美銀行信貸和投資日趨保守；另一方面，歐美股市和房市下跌，房產(chǎn)、股票嚴(yán)重縮水，財(cái)富的負(fù)效應(yīng)巨增。歐美制造業(yè)企業(yè)所需的內(nèi)部資金流日趨緊張且外部環(huán)境日趨惡化。中國裝備制造業(yè)正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　在10月14日召開的2008年中國制造業(yè)高峰論壇上，與會人士認(rèn)為，中國裝備制造業(yè)發(fā)展仍然處于黃金期，而非此前業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的嚴(yán)冬期。
 
　　針對當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境為中國裝備制造業(yè)發(fā)展提供的契機(jī)，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長李東表示：“機(jī)遇經(jīng)常會稍縱即逝，所以我們要抓住機(jī)遇，分析我們的優(yōu)勢，乘勢而上，加快發(fā)展?！睋?jù)透露，工信部將從六個方面著手，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。

　　裝備制造業(yè)仍在發(fā)展黃金期

　　關(guān)于裝備制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，李東提醒：“兩個方面值得重點(diǎn)關(guān)注，一是我國工業(yè)化進(jìn)程正在向中期階段邁進(jìn)，具有后發(fā)優(yōu)勢。這個階段為實(shí)體產(chǎn)業(yè)升級提供了機(jī)遇。此過程中，國民經(jīng)濟(jì)對裝備制造業(yè)的需求不斷加大，拉動裝備制造業(yè)不斷增長，特別是我國內(nèi)需的不斷增長將為裝備制造業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。二是受全球經(jīng)濟(jì)大滑坡的影響，國外很多裝備制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。而中國制造業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力。這為我國裝備制造業(yè)承接國際轉(zhuǎn)移提供了可能性和現(xiàn)實(shí)條件?！?

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，9月份，美國制造業(yè)活動指數(shù)為43.5，連續(xù)第二個月出現(xiàn)收縮，為7年來的最低點(diǎn)。其中，新車銷量同比減少26.6%，降至17年來最低點(diǎn)。美國制造業(yè)市場處于歷史低點(diǎn)。可見，金融危機(jī)造成美國經(jīng)濟(jì)增長減速，已由虛擬經(jīng)濟(jì)延伸至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)首度出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長。金融危機(jī)正將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)推向衰退邊緣。今年二季度，歐元區(qū)三大支柱投資、消費(fèi)和出口已全線下滑。且金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的多米諾骨牌仍在向前傳導(dǎo)。

　　胡本鋼認(rèn)為，中國裝備制造業(yè)在全球市場遇到了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面歐美金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)傷害到歐美制造業(yè)企業(yè)，另一方面很多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)不斷增長，加大和加快對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入，對機(jī)械裝備有迫切的需求。使得全球機(jī)械裝備業(yè)市場十分活躍。

　　由此看出，全球金融體系、經(jīng)濟(jì)體系、機(jī)械裝備業(yè)的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變。而中國經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最具活力和潛質(zhì)的部分，中國裝備制造業(yè)正進(jìn)入黃金發(fā)展時期，今后五年內(nèi)在全球和國內(nèi)市場具有前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　關(guān)于國家開發(fā)銀行支持國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，胡本鋼透露，國開行將發(fā)揮開發(fā)性金融的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持重大技術(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，掌握重大裝備制造的核心技術(shù)和工藝，并形成自主開發(fā)創(chuàng)新的良性循環(huán)，提高我國裝備制造業(yè)整體水平；以適度的貸款規(guī)模投入，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提高核心競爭力，不僅開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)及品牌產(chǎn)品，而且開發(fā)針對客戶需求的工藝；充分利用國內(nèi)市場條件和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，依托國內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目需求，充分整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)產(chǎn)品成套能力，提高質(zhì)量和服務(wù)水平，培育大型工程公司，提高國際競爭力，迅速進(jìn)入全球市場。

　　裝備制造業(yè)發(fā)展堅(jiān)持四個結(jié)合

　　目前，中國裝備制造業(yè)已成為世界的裝備制造業(yè)大國，但還不是強(qiáng)國。國內(nèi)裝備制造業(yè)整體水平與發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距。李東提出，問題突出表現(xiàn)在三個方面：第一，行業(yè)的自主創(chuàng)新能力有所提高，但核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件及基礎(chǔ)件對外依存度仍然很高，許多關(guān)鍵技術(shù)并不掌握。

　　第二，發(fā)展方式比較粗放，尚未走出一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的路子，結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出。

　　第三，高新技術(shù)與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造結(jié)合遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，裝備制造業(yè)信息化的程度還很低，國家裝備制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國工業(yè)化進(jìn)程的需要。

　　圍繞《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》明確提出的發(fā)展目標(biāo)，工信部提出了裝備制造業(yè)發(fā)展堅(jiān)持四個方面的結(jié)合，即堅(jiān)持市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持對外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合。

　　在具體落實(shí)方面，李東提出了工信部裝備司的六“要”發(fā)展思路：要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要以科技進(jìn)步為支撐，大力提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力；要以重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造；要以市場為導(dǎo)向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心；要以裝備制造業(yè)振興為契機(jī)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要以專業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。

　　同時，要建立健全振興裝備制造業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境；著力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。