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   《中國高新技術產業(yè)導報》

   2012年5月24日，由科博會組委會聯(lián)合科技部火炬中心、中國高新區(qū)協(xié)會、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國高新技術產業(yè)導報社共同主辦的第十五屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會2012中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展論壇在北京舉行。

   作為本屆科博會重要活動之一，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展論壇圍繞“戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展與經濟轉型”主題，就新一代信息技術產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新、中國高端裝備制造業(yè)的前景展望和新能源汽車的未來發(fā)展、新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展與融合等話題展開了探討。

   “我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，掌握關鍵核心技術以及相關知識產權，增強自主創(chuàng)新能力。”全國政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會主任徐冠華在出席論壇時指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   機遇與挑戰(zhàn)并存

   “目前，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已具備諸多有利條件，但也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。”徐冠華表示，經過改革開放30多年來的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產業(yè)體系，特別是高新技術產業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎。

   徐冠華說，自《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》發(fā)布以來，有關部門積極響應，加大政策支持，合力推動產業(yè)發(fā)展。一是加強宏觀引導。為進一步明確戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點和所采取的政策措施，有關部門已經發(fā)布或正在組織編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及物聯(lián)網、集成電路、航空航天等一系列細分領域的專項規(guī)劃，使其形成系統(tǒng)完整的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標和重點任務。二是加大要素支持。中央財政于2011年設立了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金，通過需求激勵、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合扶持方式，以組織實施參股、創(chuàng)投基金、重大應用示范工程、重大產業(yè)創(chuàng)新工程等為載體，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)盡早形成國民經濟先導產業(yè)和支柱產業(yè)。三是加快體制改革，解決體制不能適應的問題。在三網融合方面，第一批組織了12個地區(qū)和城市開展三網融合試點。四是強化持續(xù)創(chuàng)新。國家科技重大專項、863計劃等都在新能源、新材料、生物、資源環(huán)境等領域進行了重點部署，為產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。五是積極培育市場，組織實施了節(jié)能產品惠民工程、金太陽工程等重大應用示范工程，組織建設云計算以及信息安全示范專項，促進云計算廣泛應用。六是開展國際合作，發(fā)布了《關于促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展的指導意見》，著力營造有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境。

   “上述六大政策措施初步落實，促使我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開端，形成了新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備等重點產業(yè)新的發(fā)展態(tài)勢。”徐冠華表示。

   徐冠華同時指出，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展過程中，也存在諸多困難和問題，包括同質化嚴重、產業(yè)化鏈條缺失、核心技術缺乏、科技資源分散等。因此，要進一步研究如何充分利用市場機制的力量，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。市場機制作為經濟和社會系統(tǒng)配置資源的有效制度安排，在產業(yè)發(fā)展和科學布局、產學研結合、核心技術研發(fā)，最終形成產品市場競爭力上發(fā)揮著基礎性的作用，是解決困難和問題的關鍵。

   重視創(chuàng)新文化

   “戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要有創(chuàng)新的文化。”中國高新區(qū)協(xié)會理事長張景安表示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展有自身的規(guī)律，要遵循創(chuàng)新方法，要有創(chuàng)新的文化做支撐，這樣才能更好地發(fā)展。

   如何建立創(chuàng)新的文化？張景安認為，總體上來說，在我國，創(chuàng)新的文化氛圍還不夠濃厚。創(chuàng)新本身是反權威的，過于迷信權威就難以創(chuàng)新，因此要營造一個敢于反對權威的文化環(huán)境。要敢于面對失敗，在創(chuàng)新初期，失敗比成功更有意義，因此要建立容忍失敗的文化氛圍。此外，還要把市場需求作為創(chuàng)新的動力。

   “在重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的同時，也要重視傳統(tǒng)產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)應該協(xié)同發(fā)展。”張景安表示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)是在傳統(tǒng)產業(yè)之上提升的，失去傳統(tǒng)產業(yè)的基礎，戰(zhàn)略性新興產業(yè)就不可能做得更好。

   張景安強調，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，中間可能要經過反復的失敗，所以不能一哄而上，然后又一哄而下。“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)可能遇到千難萬險，遇到困難千萬不能動搖，堅持下去才會有希望，如果太功利、太急于求成是做不成創(chuàng)新的”。

   “創(chuàng)新就是要做別人沒做過的東西，這就需要弘揚敢于超越別人的自信心和創(chuàng)新強國的‘亮劍’精神。我們既要重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更要重視創(chuàng)新文化。文化氛圍能夠成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支撐，支撐我們走向未來。”張景安表示。

   高新區(qū)成重要載體

   在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展過程中，國家高新區(qū)扮演了重要的角色。此次論壇上，科技部火炬中心正局級調研員修小平介紹了國家高新區(qū)的建設以及產業(yè)集群對推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的意義和作用。

   修小平表示，自1991年國務院批準建設首批國家高新區(qū)以來，我國高新區(qū)的隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新能力顯著提升，支持經濟社會發(fā)展不斷取得突破，國家高新區(qū)已經成為我國高新技術產業(yè)發(fā)展的核心力量。

   在新的歷史時期，國家高新區(qū)如何真正實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”和“五個轉變”，如何成為培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心載體，如何形成具有國際競爭力的優(yōu)勢特色產業(yè)？修小平認為，要完成這些任務和使命，國家高新區(qū)的建設思路必須由催生壯大企業(yè)向培育發(fā)展產業(yè)轉變，以主導產業(yè)、特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)為重點，通過圍繞產業(yè)鏈扶持骨干企業(yè)、科技型企業(yè)，推動產業(yè)集群尤其是創(chuàng)新型產業(yè)集群形成，充分發(fā)揮產業(yè)集群集聚效應，不斷提升發(fā)展的實力和產業(yè)的國際競爭力。

   修小平介紹，2011年11月科技部確定了首批41家創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程試點，其中絕大部分試點的主導產業(yè)都屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，如中關村的移動互聯(lián)網、保定的新能源與輸變電、上海張江的生物醫(yī)藥、蕪湖的節(jié)能與新能源汽車、武漢的地球空間信息及應用服務、寶雞的鈦材料、深圳的下一代互聯(lián)網、大連的信息技術與服務產業(yè)集群等，這些產業(yè)集群依托所在的高新區(qū)豐富的科教服務資源，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、企業(yè)良好互動、創(chuàng)新成果突出、上下游聯(lián)系緊密的主導產業(yè)鏈，成為所在區(qū)域發(fā)展新的增長點。

   此次論壇上，中國高新技術產業(yè)導報社社長魏谷代表論壇主辦方致辭。魏谷表示，今年是國家高新區(qū)建設20年，經過20年的探索與實踐，國家高新區(qū)已經為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)奠定了良好的基礎。一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)已在國家高新區(qū)孕育和成長，部分產業(yè)領域已具有一定國際競爭力。國家高新區(qū)堅持自主創(chuàng)新、科學發(fā)展，堅持培育產業(yè)、輻射帶動，已經成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要策源地。

   此外，國家發(fā)改委宏觀產業(yè)研究院產業(yè)所所長王昌林、世界電動汽車協(xié)會創(chuàng)世主席兼亞太電動車協(xié)會主席陳清泉、世界信息技術和服務聯(lián)盟主席丹•伊•邱、世界風能協(xié)會秘書長格森格、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖等嘉賓以及企業(yè)代表出席了論壇。