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    2004年下半年，中國(guó)工程院組織專(zhuān)家對(duì)“十五”國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施的工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行了全面評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為，通過(guò)4年建設(shè)，專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的32個(gè)項(xiàng)目，2003年的營(yíng)銷(xiāo)收入總額超過(guò)100億元，培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型工業(yè)控制系統(tǒng)品牌，提高了一批自動(dòng)化企業(yè)形成參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)的市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)大，迫使國(guó)外自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備的價(jià)格大幅度降低，專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工業(yè)自動(dòng)化被稱為工業(yè)的“心臟”和“神經(jīng)”，專(zhuān)家認(rèn)為，自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)工業(yè)化和信息化進(jìn)程具有不可替代的橋梁作用，“十一五”期間，國(guó)家如進(jìn)一步支持我國(guó)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對(duì)我國(guó)全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響。

1  專(zhuān)項(xiàng)促使我國(guó)工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展

    專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的32個(gè)項(xiàng)目的依托企業(yè)，2004年銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)達(dá)到150億元，是專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施初期2001年銷(xiāo)售收入的3倍。據(jù)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2000年國(guó)產(chǎn)集散控制系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)和銷(xiāo)售額分別為184套和9 200萬(wàn)元，不足當(dāng)年市場(chǎng)總數(shù)的6％。到2004年，國(guó)產(chǎn)集散控制系統(tǒng)的項(xiàng)目數(shù)和銷(xiāo)售額分別達(dá)到3 240套和18.8億元，分別占市場(chǎng)總數(shù)的61%和55%左右。我國(guó)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)和行業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，培育了具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干企業(yè)和著名品牌。主要表現(xiàn)在：
    （一） 綜合自動(dòng)化系統(tǒng)取得重大突破。綜合自動(dòng)化系統(tǒng)是從現(xiàn)場(chǎng)底層的智能儀表、生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)化控制到企業(yè)物流管理與作業(yè)調(diào)度等在內(nèi)的企業(yè)安全、增效生產(chǎn)的整體解決方案。隨著裝置的大型化、工藝的復(fù)雜化和高技術(shù)的不斷應(yīng)用，開(kāi)發(fā)滿足各種過(guò)程工業(yè)需要的大型綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，已成為國(guó)際大型自動(dòng)化公司大幅度占領(lǐng)市場(chǎng)的核心手段。為此，專(zhuān)項(xiàng)支持的北京和利時(shí)系統(tǒng)工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京和利時(shí)）、浙江浙大中控技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱浙大中控）兩大綜合自動(dòng)化系統(tǒng)迅速發(fā)展，分別形成了SUPCON和HOLLiAS兩大系列產(chǎn)品，形成了年簽訂千項(xiàng)自動(dòng)化系統(tǒng)合同的能力，在大型系統(tǒng)的國(guó)際招標(biāo)中已多次中標(biāo)。目前浙大中控的產(chǎn)品已在北京燕山石油化工有限公司、中國(guó)石油大慶石化公司、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司、勝利油田、福建煉油廠、上海寶鋼集團(tuán)公司、中國(guó)首鋼集團(tuán)、云南銅業(yè)股份有限公司等大型企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，2004年銷(xiāo)售收入達(dá)到7.5億元；北京和利時(shí)在開(kāi)拓流程工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)的同時(shí)，在核電、大型火電、軌道交通、鐵路等領(lǐng)域也相繼取得了突破，產(chǎn)品的市場(chǎng)面更加拓寬，其自動(dòng)化系統(tǒng)在秦山核電站、大亞灣核電站、北京軌道交通等大型國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程中取得成功應(yīng)用，2004年控制系統(tǒng)的合同額同比增長(zhǎng)100%，銷(xiāo)售收入突破10億元大關(guān)。
    （二） 冶金自動(dòng)化系統(tǒng)躋身世界先進(jìn)行列。專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，在冶金熱軋、冷軋、選礦等過(guò)程綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)成套化方面取得了突破性進(jìn)展，促使我國(guó)鋼鐵冶金行業(yè)的自動(dòng)化水平大幅度提高。冶金自動(dòng)化研究院通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，形成了冶金綜合自動(dòng)化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和持續(xù)創(chuàng)新能力，使我國(guó)成為能夠獨(dú)立開(kāi)發(fā)并完整掌握大型熱連軋機(jī)組主傳動(dòng)交流調(diào)速裝備的設(shè)計(jì)、制造和控制技術(shù)的國(guó)家之一，承擔(dān)了攀鋼等一系列大型軋機(jī)億元自動(dòng)化工程的總承包，2004年銷(xiāo)售收入達(dá)到9億元以上。上海寶信軟件股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海寶信公司）形成了冷連軋機(jī)組和冷軋連續(xù)退火機(jī)組過(guò)程建模、先進(jìn)控制和裝置優(yōu)化的自主創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力，完成了寶鋼2030冷軋連續(xù)退火機(jī)組以及2030冷連軋機(jī)組三電控制系統(tǒng)，打破了國(guó)外的技術(shù)壟斷，2004年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13億元。沈陽(yáng)東大自動(dòng)化有限公司采用自行開(kāi)發(fā)的智能解耦控制技術(shù)、多媒體智能監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，針對(duì)選礦廠原料篩分與輸送、礦石輸送與干燥、礦石焙燒、強(qiáng)磁選別與弱磁選別、濃縮脫水與精礦輸送等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了全流程檢測(cè)、控制、優(yōu)化、調(diào)度與管理，這在國(guó)內(nèi)選礦企業(yè)尚屬首次。
    （三） 電力自動(dòng)化形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力全面提升。本專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，在水電、火電、核電等領(lǐng)域的電廠綜合自動(dòng)化系統(tǒng)以及輸配電自動(dòng)化系統(tǒng)等電力控制系統(tǒng)成套化方面取得了突破性進(jìn)展，形成了從發(fā)電到輸配電自動(dòng)化完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)保證我國(guó)發(fā)電、電力調(diào)度和安全可靠運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
    北京和利時(shí)公司研制開(kāi)發(fā)的600MW火電機(jī)組控制系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)艱苦的市場(chǎng)開(kāi)拓，首先從貴州黔北發(fā)電廠2臺(tái)300MW火電機(jī)組自動(dòng)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)突破，并以此為基礎(chǔ)，成功中標(biāo)陜西錦界電廠4臺(tái)600MW火電機(jī)組集散控制系統(tǒng)等大型火電項(xiàng)目，成功應(yīng)用于秦山核電二期兩臺(tái)600MW核電機(jī)組的核電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控和常規(guī)島控制系統(tǒng)，贏得了我國(guó)高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆、實(shí)驗(yàn)快堆的核島控制和監(jiān)控系統(tǒng)的執(zhí)行合同，打破了國(guó)外公司對(duì)國(guó)內(nèi)核電站控制系統(tǒng)的壟斷，填補(bǔ)了我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電控制系統(tǒng)的空白。
    南京南瑞集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱南瑞集團(tuán))通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，在水電廠監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率達(dá)60％以上，配電自動(dòng)化領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，水電站設(shè)施和水力資源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)占有率達(dá)35%，省級(jí)以上電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)取得了近60%的項(xiàng)目，2004年合同額突破30億元，已成為具有國(guó)際先進(jìn)水平、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的集發(fā)電控制、輸變電控制、電網(wǎng)運(yùn)行管理、配電控制等整個(gè)電力生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化產(chǎn)品的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
    在輸配電自動(dòng)化成套系統(tǒng)方面，陜西銀河電力自動(dòng)化股份有限公司、煙臺(tái)東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、西安同維電力技術(shù)有限責(zé)任公司、西安交大思源智能電器公司通過(guò)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，分別在各自領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，形成從電力自動(dòng)化最基礎(chǔ)的電器保護(hù)、電力互感設(shè)備和器件，到配電自動(dòng)化系統(tǒng)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為我國(guó)配電網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)化提供了一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全新的解決方案。
    （四）  機(jī)器人產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。本專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，促進(jìn)了機(jī)器人及其在焊接自動(dòng)化、倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、生物化工自動(dòng)化等行業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域的快速發(fā)展。
    沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱新松公司）是我國(guó)唯一的一家專(zhuān)門(mén)從事機(jī)器人和自動(dòng)化裝備研究開(kāi)發(fā)的高技術(shù)企業(yè)，通過(guò)實(shí)施工業(yè)機(jī)器人及機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成了機(jī)器人系列產(chǎn)品及應(yīng)用工程、物流與倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化成套裝備的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施能力，幾年來(lái)，在汽車(chē)、工程機(jī)械、電子裝配、制藥、能源、電信等多種行業(yè)和領(lǐng)域共完成交鑰匙工程450余項(xiàng)，占國(guó)內(nèi)機(jī)器人市場(chǎng)達(dá)三分之一以上，項(xiàng)目執(zhí)行期間，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)每年以40%以上的速度遞增，2004年主營(yíng)業(yè)務(wù)總產(chǎn)值已從2001年的1.5億元上升到5億元。
    哈爾濱威德焊接自動(dòng)化系統(tǒng)工程有限公司的焊接自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突出采用系統(tǒng)集成的方式來(lái)快速形成不同產(chǎn)品需求的焊接自動(dòng)化裝備的特點(diǎn)，形成了具有國(guó)際先進(jìn)水平的焊接自動(dòng)化生產(chǎn)線的產(chǎn)業(yè)化能力，公司近年來(lái)承擔(dān)了一汽奧迪A4汽車(chē)焊接機(jī)器人生產(chǎn)線、第一重機(jī)廠大厚壁容器窄間隙埋弧焊專(zhuān)機(jī)與千噸級(jí)加氫反應(yīng)器彎管內(nèi)壁堆焊專(zhuān)機(jī)、西氣東輸工程中大口徑直縫管焊接生產(chǎn)線等數(shù)十條焊接生產(chǎn)線的建設(shè)合同，為國(guó)家大型重點(diǎn)工程提供了近百套關(guān)鍵焊接裝備和生產(chǎn)線，有力地支援了國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，提升了我國(guó)裝備制造的整體水平。

2  專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施產(chǎn)生了重大的社會(huì)效益

    專(zhuān)項(xiàng)在直接促進(jìn)我國(guó)過(guò)程自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)在石化、冶金、電力等行業(yè)開(kāi)展的大型應(yīng)用示范工程建設(shè)，對(duì)解決我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍存在的能耗大、成本高、資源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問(wèn)題產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，提高了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （一）  節(jié)能降耗，提高企業(yè)綜合效益。福建煉化廠的催化裂化裝置采用浙大中控的先進(jìn)控制系統(tǒng)，每年為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益500萬(wàn)元，鎮(zhèn)海煉化的100萬(wàn)噸無(wú)鉛汽油管道調(diào)節(jié)采用浙大中控的先進(jìn)控制系統(tǒng)，每年為企業(yè)節(jié)約成本達(dá)4 000萬(wàn)元。
    攀鋼1450熱連軋機(jī)組主傳動(dòng)裝置采用冶金自動(dòng)化研究院的自動(dòng)化系統(tǒng)，年增加產(chǎn)值9000萬(wàn)元，薄板產(chǎn)量上升效益339萬(wàn)元/年，廢鋼率下降效益450萬(wàn)元/年，電能節(jié)省效益554萬(wàn)元/年，檢修費(fèi)用節(jié)省120萬(wàn)元/年。
    煤炭總院承擔(dān)的煤礦生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化項(xiàng)目，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤礦各生產(chǎn)過(guò)程安全生產(chǎn)、提高效率和質(zhì)量、減人提效等具有重要作用，該院自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的現(xiàn)代化礦井提升系統(tǒng)成套自動(dòng)化控制裝置，在大屯煤電公司孔莊煤礦和姚橋煤礦使用，安全性和提運(yùn)效率的提高，使兩個(gè)煤礦的煤炭產(chǎn)量分別提高了1.5倍和1.8倍，減少人員30～40%，提高生產(chǎn)能力20～30%；目前，該院已在推廣應(yīng)用113套系統(tǒng)，對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
    （二）  全面提高行業(yè)技術(shù)、管理水平。深圳達(dá)實(shí)智能股份有限公司實(shí)施的“糧食倉(cāng)儲(chǔ)成套控制裝置”項(xiàng)目，形成了年產(chǎn)150套糧食倉(cāng)儲(chǔ)成套控制裝置的生產(chǎn)能力，為我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展提供了技術(shù)、管理、機(jī)制的全面的解決方案，承擔(dān)了2001年以來(lái)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)的600多個(gè)自動(dòng)化項(xiàng)目合同的執(zhí)行，有力地推動(dòng)了我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)的提高，為國(guó)家糧庫(kù)的安全、可靠運(yùn)行提供了基礎(chǔ)。
    沈陽(yáng)東大自動(dòng)化有限公司開(kāi)發(fā)的大型選礦過(guò)程全流程綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，目前已在行業(yè)內(nèi)推廣30多套，以酒泉鋼鐵公司選礦廠為例，自動(dòng)化系統(tǒng)的采用，可使選礦過(guò)程的金屬回收率提高2.01%，精礦品位提高0.57%，原礦處理量每年提高12萬(wàn)噸，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率提高2.98%，操作人員減少50%，年節(jié)電725.40萬(wàn)千瓦時(shí)，精礦成本每噸降低2.14元，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益總額為4 213.31萬(wàn)元。
    （三） 對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚也產(chǎn)生了良好的作用。受南瑞集團(tuán)電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大的影響，南京已逐步形成電力自動(dòng)化產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、制造、銷(xiāo)售和服務(wù)的中心，目前已有20多個(gè)不同規(guī)模的同業(yè)公司在南京注冊(cè)，吸引了許多想在中國(guó)電力自動(dòng)化領(lǐng)域占一席之地的國(guó)外公司、外地的大公司來(lái)南京設(shè)立公司和尋找合作伙伴，這些公司的集聚發(fā)展，為南京市的特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了活力。與此相類(lèi)似，通過(guò)新松公司機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的輻射和拉動(dòng)作用，在沈陽(yáng)形成了20億元營(yíng)銷(xiāo)收入的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)推動(dòng)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。
    （四）  顯著地降低了國(guó)際投標(biāo)商的在國(guó)內(nèi)投標(biāo)的系統(tǒng)標(biāo)價(jià)。隨著一大批國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和我國(guó)自動(dòng)化工程服務(wù)能力的增強(qiáng)，國(guó)外工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品壟斷我國(guó)市場(chǎng)的局面已被徹底打破，國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化產(chǎn)品在激烈競(jìng)爭(zhēng)中逐步取得了局部?jī)?yōu)勢(shì)。在一、二百萬(wàn)元以下規(guī)模的項(xiàng)目中，國(guó)外產(chǎn)品已經(jīng)完全喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，基本被國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)擠出；在中端產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)已具有較大的優(yōu)勢(shì)；在高端市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)也已實(shí)現(xiàn)了突破。在石化行業(yè)，浙大中控開(kāi)發(fā)的先進(jìn)控制優(yōu)化軟件已經(jīng)在中國(guó)石油化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等大型企業(yè)的主裝置中得到應(yīng)用，打破了目前美國(guó)霍尼韋爾、艾斯苯公司的壟斷地位，浙大中控的集散控制系統(tǒng)在化工領(lǐng)域已占有36%的市場(chǎng)。在電力領(lǐng)域，北京和利時(shí)已經(jīng)打破外國(guó)公司的壟斷，成功簽約4個(gè)600MW機(jī)組項(xiàng)目，給國(guó)外公司很大的市場(chǎng)壓力。冶金領(lǐng)域，上海寶信公司已經(jīng)完成了連鑄連軋項(xiàng)目的實(shí)施，綜合工程實(shí)施能力有很大的提高。國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)在競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，系統(tǒng)的品質(zhì)不斷上升，促使進(jìn)口的自動(dòng)化系統(tǒng)在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格不斷下降，國(guó)外相同系統(tǒng)的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格從高于國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)的2～3倍，現(xiàn)已降至僅高于國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)的10%左右，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益。

3  實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)得到的啟示

    我國(guó)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)從星星之火，到目前形成的燎原之勢(shì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的縮影之一，但目前的良好發(fā)展勢(shì)頭僅僅是邁出了第一步，要促使我國(guó)的自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，形成與國(guó)際大型公司在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，專(zhuān)家認(rèn)為還有許多工作要做，還需要政府給予強(qiáng)有力的支持，還需要企業(yè)開(kāi)展大量的創(chuàng)新工作。
    （一）   國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步重視自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)自動(dòng)化是綜合運(yùn)用控制理論、電子裝備、儀器儀表、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)和其他技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、控制、優(yōu)化、調(diào)度、管理和決策，達(dá)到增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低消耗、減少污染、確保安全等目的的一類(lèi)綜合性技術(shù)，在包括煉油、化工、鋼鐵、發(fā)電、生化、建材、造紙、制藥、環(huán)保等廣泛的領(lǐng)域具有重要的位置。工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化涉及這些工業(yè)加工過(guò)程的單臺(tái)設(shè)備、工段、生產(chǎn)線，甚至整個(gè)工廠，是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)支撐技術(shù)，是確保現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)高效運(yùn)行和工業(yè)品高效生產(chǎn)的基本條件。
    在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，全面提升我國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)資源的消耗和促進(jìn)資源的循環(huán)利用離不開(kāi)自動(dòng)化技術(shù)的全面應(yīng)用，國(guó)家有必要在“十一五”期間，進(jìn)一步加大對(duì)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，特別是要有針對(duì)性地發(fā)展大型裝備配套用自動(dòng)化成套系統(tǒng)或成套專(zhuān)用控制裝置，切實(shí)提高我國(guó)大型裝備的競(jìng)爭(zhēng)力；要加大儀器儀表投入，改變自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)鏈底層現(xiàn)場(chǎng)儀表和上層綜合自動(dòng)化軟件兩頭弱的現(xiàn)象。
    （二）  促進(jìn)我國(guó)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展，關(guān)鍵之一是要大力鼓勵(lì)國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)，全面樹(shù)立國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)的品牌和形象。目前我國(guó)自動(dòng)化公司在參與大型自動(dòng)化工程建設(shè)方面的能力普遍較弱，主要原因是缺乏在大型工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用的考驗(yàn)，由此導(dǎo)致“沒(méi)有業(yè)績(jī)而不給予實(shí)踐的機(jī)會(huì)”，極大的制約了我國(guó)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)家認(rèn)為，在目前我國(guó)大型自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)具備承擔(dān)大型工程建設(shè)任務(wù)的實(shí)力的條件下，一方面如果在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程中能夠優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行扶持，將極大的促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，改變國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)過(guò)于僵化的管理體制，從政策上簡(jiǎn)化我國(guó)有條件的自動(dòng)化企業(yè)申請(qǐng)大型工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的程序，將有效地促進(jìn)我國(guó)自動(dòng)化企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成對(duì)我國(guó)自動(dòng)化事業(yè)的發(fā)展極為有利的局面。
    （三）  重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前國(guó)際上，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，而標(biāo)準(zhǔn)正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)外大公司紛紛把本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，企圖占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，進(jìn)而壟斷市場(chǎng)，如目前的現(xiàn)場(chǎng)總線國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC 61158、編程軟件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC 61131等都掌握在跨國(guó)大公司的手里，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)入必須付出高昂的代價(jià)。因此，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。目前，我國(guó)自動(dòng)化企業(yè)已開(kāi)始在這一方面開(kāi)展了有益的探索，如浙大中控聯(lián)合中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所、清華大學(xué)、大連理工大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名的科研單位共同開(kāi)發(fā)工業(yè)以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，EPA（Ethernet for Plant Automation）標(biāo)準(zhǔn)也于2003年正式推出，并成為國(guó)際電工委員會(huì)IEC實(shí)時(shí)以太網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC 61784-2體系的備選方案。這些工作，還需要國(guó)家在政策和資金上給予強(qiáng)力的支持。
    （四）   要促進(jìn)自動(dòng)化企業(yè)的重組，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，我國(guó)自動(dòng)化企業(yè)的規(guī)模普遍較小，目前規(guī)模最大的企業(yè)，2004年的銷(xiāo)售額也只有30億元。從形成產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)和布局來(lái)看，國(guó)家要從戰(zhàn)略的角度，促進(jìn)自動(dòng)化企業(yè)進(jìn)行重組，重點(diǎn)扶持具有行業(yè)特色的自動(dòng)化企業(yè)的快速發(fā)展，要力爭(zhēng)在“十一五”期間形成5家以上年銷(xiāo)售額超過(guò)百億元的大型自動(dòng)化公司，從而帶動(dòng)全行業(yè)的快速發(fā)展。
    （五） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化的重要途徑。實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)是我國(guó)“十五”期間促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一，工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)是國(guó)家首批實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)之一。專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家安排了3.1億元資金，引導(dǎo)社會(huì)投資近30億元實(shí)施的32個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，較好地發(fā)揮了政府的導(dǎo)向和引導(dǎo)性作用，工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化專(zhuān)項(xiàng)以“發(fā)展一個(gè)占有國(guó)內(nèi)50%市場(chǎng)份額的新產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，支持規(guī)范的公司制企業(yè)形成科技成果規(guī)模化示范生產(chǎn)和系統(tǒng)工程化集成、驗(yàn)證能力，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)施起到了重要的促進(jìn)作用。進(jìn)一步總結(jié)該專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的力度，將對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重要的作用。

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