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　　再過2個(gè)月，一個(gè)季度一次的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)將舉行。

　　盡管參會(huì)者如常，但部分主持會(huì)議者的身份將發(fā)生變化——各個(gè)具體行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)口管理將發(fā)生調(diào)整。

　　“我們將不只是和發(fā)改委發(fā)生聯(lián)系，具體業(yè)務(wù)也會(huì)與工業(yè)和信息化部有往來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)估計(jì)就是由工業(yè)和信息化部開了。”紡織工業(yè)協(xié)會(huì)一位人士告訴記者。

　　她透露，原先發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有關(guān)紡織行業(yè)運(yùn)行部門的具體人員，已經(jīng)到工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局上班。該局局長(zhǎng)正是由原來(lái)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任擔(dān)任。

　　8月5日，朱宏任被正式任命為工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)，試用期為一年。同時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工交司也調(diào)整為工業(yè)統(tǒng)計(jì)司。

　　而朱宏任的變化，其實(shí)只是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能發(fā)生變化，對(duì)具體幾十個(gè)行業(yè)實(shí)施新的管理的一個(gè)縮影。根據(jù)記者了解，在原國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)司、中小企業(yè)司等分拆后，其原先的行業(yè)管理逐步移交到工業(yè)和信息化部的多個(gè)司局，這包括原材料工業(yè)司、消費(fèi)品工業(yè)司、裝備工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局等。

　　國(guó)家發(fā)改委也隨之開始進(jìn)行新的司局調(diào)整，一些能源行業(yè)的管理也移交到國(guó)家能源局，而原經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局也會(huì)做大的調(diào)整，以便更加突出宏觀管理的特長(zhǎng)。

　　司局調(diào)整緊鑼密鼓

　　記者獲悉，目前工業(yè)和信息化部已經(jīng)完成了各個(gè)新成立司局領(lǐng)導(dǎo)的確定，各個(gè)司局職責(zé)的劃分也逐漸明確。原先從國(guó)家發(fā)改委并過來(lái)的各個(gè)工業(yè)行業(yè)的管理職能，被分別歸口到各個(gè)司局，使得管理更加規(guī)范。

　　比如原發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)的鋼鐵、有色、黃金(資訊,行情)、稀土、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等的行業(yè)管理工作，被并入工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司，司長(zhǎng)為原發(fā)改委系統(tǒng)陳燕海擔(dān)任。

　　而輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等的行業(yè)管理工作，從發(fā)改委的原工業(yè)司轉(zhuǎn)移到工業(yè)和信息化部的消費(fèi)品工業(yè)司，司長(zhǎng)也由原發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)張莉擔(dān)任。消費(fèi)品工業(yè)司也承擔(dān)卷煙、食鹽和糖精的生產(chǎn)計(jì)劃管理，鹽業(yè)和國(guó)家儲(chǔ)備鹽行政管理等職責(zé)。

　　通用機(jī)械、汽車、民用飛機(jī)、民用船舶、軌道交通機(jī)械制造業(yè)等的行業(yè)管理工作，歸入工業(yè)和信息化部的裝備工業(yè)司。司長(zhǎng)為原國(guó)防科工委的船舶管理司局領(lǐng)導(dǎo)張相木擔(dān)任。

　　此外，原各個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入制定、運(yùn)行情況分析、節(jié)能等職責(zé)，也分別隨著發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、中小企業(yè)司、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、環(huán)資司部分或者全部職能并入工業(yè)和信息化部新的司局，行使新的職責(zé)。

　　“工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。”一位專家對(duì)此分析，目前隨著各個(gè)部委各處室人員的逐步到位，工作開展起來(lái)后，未來(lái)的格局是：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)宏觀管理，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)中觀行業(yè)的管理，各司其責(zé)，減少扯皮情況，形成更好的調(diào)控合力。

　　而在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，原國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏指出，當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓好宏觀調(diào)控，搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。

　　多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)口發(fā)生改變

　　據(jù)本報(bào)記者了解，隨著國(guó)家多個(gè)部門權(quán)責(zé)和“三定”方案的確定，相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)口工作也發(fā)生了很大的改變。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)趙文貴告訴記者，預(yù)計(jì)煤炭行業(yè)將與國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)系要多一些。原因是定價(jià)權(quán)為發(fā)改委，行業(yè)管理則在能源局，所以過去的關(guān)系不會(huì)有大的改變。

　　國(guó)家發(fā)改委原能源局已經(jīng)變更為國(guó)家能源局，主要負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施能源行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新能源，促進(jìn)能源節(jié)約等。

　　能源行業(yè)的管理很大一部分仍在發(fā)改委系統(tǒng)，只是換到了國(guó)家能源局這個(gè)新的部門。而一些其他工業(yè)行業(yè)，比如紡織、水泥、汽車等多個(gè)行業(yè)，將會(huì)與發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系。

　　以紡織工業(yè)為例，紡織工業(yè)的運(yùn)行匯報(bào)，需要與工業(yè)和信息化部的運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局對(duì)口聯(lián)系;具體行業(yè)準(zhǔn)入修改，要與工業(yè)和信息化部的產(chǎn)業(yè)司協(xié)調(diào)，行業(yè)管理要與消費(fèi)品工業(yè)司聯(lián)系。但是一個(gè)政策的具體出臺(tái)，仍離不開發(fā)改委。

　　“他們負(fù)責(zé)宏觀，不可能不管。前幾天提高紡織出口退稅率，就是多個(gè)部門協(xié)商的結(jié)果。”一位紡織行業(yè)人士說。