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教育公平下的教育改革
  • 作者:何忠洲
  • 點擊數:606     發布時間:2008-02-17 05:42:55
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  ★ 文/何忠洲

  已經度過緊缺期的中國教育,在民生為本的時代,2008年無疑將繼續推進教育的公平性。

  1月3日,國家發改委經濟社會發展研究所副所長楊宜勇在中國社科院《社會藍皮書》發布會上稱:今年將免除城市義務教育學費。

  而北京教科院職教所的副研究員衛宏則告訴《中國新聞周刊》記者:2008年,中國職業教育的投入肯定還會進一步加大,“會更注重教育公平,更加向弱勢群體傾斜”。

  在教育投入注定會繼續加大的情況下,有一些新的問題開始擺在教育面前。

  1月7日,就在王明新為兒子的回家添置家具的同時,遠在甘肅會寧縣的王廟小學教導主任嚴維俊打點行李,準備投奔新疆親戚,去謀求一份礦工的工作。在被稱為狀元縣的甘肅會寧,177名骨干代課教師發現,雖然他們通過了考試,卻依然無法轉成正式編制。轉不了正,他們就注定無法納入現行的編制體系,他們的收入只能有公辦教師的四分之一或者五分之一。楊東平教授曾告訴記者一個故事:在有些地方,甚至出現月工資一千的公辦教師,拿出五百元雇一個民辦教師,自己白拿五百元,還可以出去繼續干一份活兒。

  尚立富說,代課教師的問題涉及到許多方面。其中一個是中等師范教育在2004年被一刀切地砍掉。“中等師范教育沒有了之后,適用中西部鄉村中小學的教師斷了源頭。”尚說。

  不過,楊東平說,相較于前些年的緊缺狀況,代課教師問題主要是一個局部性問題。

  伴隨著教育經費的逐年增加,教育的內部性問題日漸突出。

  尚立富告訴記者,在西部的一次考察中,一個學校六年級考試,按照當地的考試標準,學生合格率還不到10%。

  2007年11月份由北京市西部陽光農村發展基金會組織的“西部農村教師培訓論壇”稱:中國的教育問題在農村,農村教育主要問題就突出在西部,通過這些年政府實施的義教工程、兩免一補等政策,使西部農村教育從硬件方面得到了很大的改善,但是教育質量卻沒有很明顯的提升。

  盡管從“特崗工程”到“西部計劃”,中央各部委紛紛出臺了一系列的政策,選派了大批的大學生到西部去支教,但是,尚立富表示:這種外來的力量對當地、尤其是偏遠貧困地區來講,無法起到根本性的作用。“而當地教育質量的提高,終究要依賴于能扎根當地的教師。”

  而在大學擴招后,面臨的更為嚴重的問題是:大量的學生在初中后即離開學校。

  尚立富對一個學校初中班的詢問表明,有90%的孩子表示升不上高中要出去打工,盡管他們絲毫不明白打工到底是要干些什么。

  而且,楊東平教授說,中國的教育沒有了理想。

  這不光表現在中小學。在高校,從中國人民大學的張鳴事件,到鄒恒甫、張維迎之爭,伴隨著層出不窮的高校紛爭,關于教育到底要往何處去的問題,越發地考問國人。

  從2005年開始,楊東平教授牽頭,就開始了民間關于“中國教育理想”的項目研究。“我們正在等待合適的時機公布。”他說。

  他告訴記者,改革開放后的第四次全國教育工作會議將在2008年召開。

  已經有近30年教齡的王明新不太考慮這些離他很遠的事情。他說:2008年,希望能夠多有幾個學生考出去。★

  ● 教育投入會進一步加大 2006年,教育部和財政部就聯合成立“(教育投入占國民生產總值)4%課題組”,預計到2010年,中國將實現4%的目標;教育投入將逐漸改變“重城市,輕農村;重高等教育,輕基礎教育;重學歷教育,輕職業教育”的畸形狀態;

  ● 城市義務教育免除學費將在全國推開;

  ● 提高西部農村教育質量將提上議事日程 關于師資建設、教育本土化等問題面臨解決;

  ● 教育理想問題 關于“中國教育理想”問題,在2008年會隨著民間呼聲的漸高浮出水面。

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