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    加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，也是黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　新世紀(jì)新階段，加快形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，有兩個(gè)重點(diǎn)：一是發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)；二是完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。

　　第一，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)。一是要發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，包括在海外上市的大公司發(fā)行Ａ股，加快創(chuàng)業(yè)板和場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)等，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高直接融資比重。同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，培育外匯市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)等。資本等各類金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，對(duì)于提高我國(guó)資源配置效率，具有決定性意義。

　　二是要建立和健全統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力資源豐富，是我國(guó)的一大優(yōu)勢(shì)。要形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，使數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序地向城市和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以提高我國(guó)的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高4至5倍。還要發(fā)展各類人才市場(chǎng)，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。

　　三是要規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)。我國(guó)人均耕地只及世界平均水平的40％，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，提高土地使用效率。要發(fā)展土地市場(chǎng)，更多地用市場(chǎng)手段節(jié)約土地，杜絕浪費(fèi)寶貴的土地資源。今后，需更好地規(guī)范和發(fā)展土地市場(chǎng)，提高土地資源配置效率。

　　此外，還要進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)、咨詢等要素市場(chǎng)。

　　第二，要深化價(jià)格改革，并以生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以根本轉(zhuǎn)變，一個(gè)重要原因在于我國(guó)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格受政府管制，明顯偏低，資金價(jià)格低、地價(jià)低、水價(jià)低、汽油和天然氣價(jià)格低、礦產(chǎn)品價(jià)格低，不能反映資源的稀缺程度，許多資源產(chǎn)品價(jià)格也不能反映環(huán)境損害成本。

　　要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，必須深化生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格改革，使它們的價(jià)格能很好地反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度。有許多資源產(chǎn)品的開(kāi)采和使用，往往會(huì)損害環(huán)境和破壞生態(tài)，所以它們的價(jià)格還要反映環(huán)境損害和生態(tài)破壞成本。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是最靈敏的手段，運(yùn)用價(jià)格杠桿，能最有效地迫使生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)約使用生產(chǎn)要素和資源，并促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　加快形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，還要進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要發(fā)展現(xiàn)代化流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)變，培育各類市場(chǎng)流通主體，降低流通成本和交易費(fèi)用，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和增收能力。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序方面，當(dāng)前要特別注意維護(hù)食品、藥品安全，打擊各種商業(yè)欺詐活動(dòng)和哄抬物價(jià)行為。要建立和健全社會(huì)信用體系，加快建設(shè)和完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，建立有效的信用激勵(lì)和失信懲戒制度，強(qiáng)化全社會(huì)信用意識(shí)和誠(chéng)信行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織。

附：

    ●現(xiàn)代市場(chǎng)體系的特征是什么?：　在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

    ●什么是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系?我國(guó)目前完善社義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)是什么?

    從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),建立和完善市場(chǎng)體系的重點(diǎn)

    現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)主體、客體、機(jī)制、體系和法規(guī)五個(gè)方面組成。法規(guī)具有規(guī)范市場(chǎng)主體行為的特性，而主體、客體、機(jī)制和體系四個(gè)部分密不可分，互為因果，各個(gè)部分的功能和作用，在相互作用中表現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)利益是一切社會(huì)生活的利益準(zhǔn)則，是市場(chǎng)主體行為動(dòng)機(jī)的內(nèi)動(dòng)力，市場(chǎng)機(jī)制是市場(chǎng)主體利益分配的信號(hào)，不同經(jīng)濟(jì)主體從不同角度追求市場(chǎng)客體即各自的物質(zhì)利益，市場(chǎng)體系就是容納這些不同物質(zhì)利益表現(xiàn)形式的空間，并且通過(guò)各種價(jià)值形式來(lái)顯示出各種利益信號(hào)的強(qiáng)弱。這些價(jià)值形式有商品價(jià)格、工資、利率、匯率、稅率、租金等，聯(lián)結(jié)著各種經(jīng)濟(jì)利益主體。當(dāng)某種價(jià)值形式發(fā)生變動(dòng)時(shí)，透過(guò)現(xiàn)象必然是利益在有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的重新分配。

    ●如何建立和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系？

    ⑴完善商品市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

    第一、完善以銀行融資為主的金融市場(chǎng)。金融市場(chǎng)是市場(chǎng)配置資源的主要形式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈，直接關(guān)系到商品生產(chǎn)和其它要素市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)狀況。

   加快金融體制改革的步伐，資本市場(chǎng)要積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券、股票融資。建立發(fā)債機(jī)構(gòu)和債券信用評(píng)級(jí)制度，促進(jìn)債券市場(chǎng)健康發(fā)展。規(guī)范股票的發(fā)行和上市，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。貨幣市場(chǎng)要發(fā)展規(guī)范的銀行同業(yè)拆借和票據(jù)貼現(xiàn)，中央銀行開(kāi)展國(guó)債買(mǎi)賣(mài)。堅(jiān)決制止和糾正違法違章的集資、拆借等融資活動(dòng)。防止金融風(fēng)險(xiǎn)。

    第二、改革勞動(dòng)制度，大力發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。

    第三、規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。

    第四、進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)、信息市場(chǎng)。重點(diǎn)完善技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)的管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品和信息商品化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    （2）完善價(jià)格體系和價(jià)格管理制度，建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。

    （3）發(fā)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用。

    （4）建立市場(chǎng)秩序規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。

    （5）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極融通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，健全市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)退出等方面的規(guī)則，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系正在逐步形成。