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把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與方向
  • 點(diǎn)擊數(shù):794     發(fā)布時間:2023-06-17 10:17:30
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2019年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,2022年達(dá)到1.27萬美元,超過全球平均水平,接近高收入國家門檻。在此背景下,我們有必要深入研究基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征,進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與發(fā)展方向。

不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段一般對應(yīng)著不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要不同的相關(guān)政策。準(zhǔn)確把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變遷趨勢與發(fā)展方向,對于更好完善產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

黨的二十大報(bào)告提出到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo),“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成新發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是其中的重要內(nèi)容。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展趨勢明顯,新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響很大。同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律,主要發(fā)達(dá)國家在完成工業(yè)化后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以為我們提供借鑒。

2019年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,2022年達(dá)到1.27萬美元,超過全球平均水平,接近高收入國家門檻。在此背景下,我們有必要深入研究基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征,進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與發(fā)展方向。

根據(jù)測算,2020年中等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)約為人均GDP2.3萬美元,到2035年預(yù)計(jì)會提高到3萬美元左右。我們重點(diǎn)考察了美、英、日、韓等11個人均GDP已經(jīng)達(dá)到或超過中等發(fā)達(dá)國家水平、人口規(guī)模在1000萬以上的主要發(fā)達(dá)國家,在人均GDP達(dá)到1萬美元至3萬美元(2020年不變價(jià))期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷態(tài)勢。在這一階段,上述主要發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四方面特征。

一是制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益。人均GDP達(dá)到1萬美元后,主要發(fā)達(dá)國家制造業(yè)已經(jīng)比較成熟,規(guī)模增長速度并不快。主要發(fā)達(dá)國家在人均GDP達(dá)到1萬美元至3萬美元階段,人均GDP年均增速為2.5%,人均制造業(yè)增加值年均增速為2.4%,兩者基本同步。但在這一階段,制造業(yè)就業(yè)人員在全部就業(yè)中的比重平均值從該階段初期的26.0%下降到了16.5%,下降了近10個百分點(diǎn);制造業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長3.6%,比全部行業(yè)勞動生產(chǎn)率增速(2.0%)快1.6個百分點(diǎn)。制造業(yè)效率提升速度顯著快于規(guī)模增長速度,也顯著快于其他行業(yè)。

二是制造業(yè)內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色和差異化發(fā)展。在這一階段,主要發(fā)達(dá)國家制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)都有所升級,但各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及增長最快的產(chǎn)業(yè)并不相同。例如,人均GDP達(dá)到1萬美元至3萬美元階段,美國的“電氣機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)”、日本的“廣播、電視和通信設(shè)備制造業(yè)”、韓國的“計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)”、法國和德國的“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”、意大利的“金屬加工業(yè)”和“通用和專用設(shè)備制造業(yè)”、荷蘭和比利時的“化學(xué)品制造業(yè)”等,具有顯著優(yōu)勢。

三是生產(chǎn)服務(wù)化態(tài)勢明顯,服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模和就業(yè)雙擴(kuò)張,但效率提升較為緩慢。與工業(yè)化階段工業(yè)領(lǐng)域分工不斷細(xì)化、工業(yè)部門份額逐漸提升的特征類似,在人均GDP達(dá)到1萬美元至3萬美元階段,主要發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了生產(chǎn)服務(wù)化的特征,服務(wù)業(yè)的增加值比重平均從該階段初期的55.6%提高到68.8%,服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重平均從54.3%提高到71.7%。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部,商務(wù)服務(wù)業(yè)(指計(jì)算機(jī)及有關(guān)服務(wù)、研發(fā)活動、法律、檢驗(yàn)檢測、會計(jì)、稅務(wù)咨詢、市場調(diào)研、技術(shù)咨詢、廣告、就業(yè)、安保、保潔等產(chǎn)業(yè))發(fā)展最快,英、法、荷蘭、比利時4國的商務(wù)服務(wù)業(yè)對人均GDP增長的貢獻(xiàn)在15.0%左右,超過了制造業(yè)。值得注意的是,與制造業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高相比,雖然有些服務(wù)業(yè)(如郵電和信息通信業(yè))的生產(chǎn)效率增長很快,但多數(shù)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率提高并不顯著。

四是居民消費(fèi)對拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更加突出。工業(yè)化階段一般伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和投資快速增長,但工業(yè)化基本完成后,大量基礎(chǔ)設(shè)施和重化工業(yè)發(fā)展高峰期過去,投資比重及其在需求中的重要性有所下降。在人均GDP達(dá)到1萬美元至3萬美元階段,從最終需求看,被考察的主要發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)平均為55.6%。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求源泉看,不僅服務(wù)業(yè)的需求主要來自居民消費(fèi),而且制造業(yè)的需求也更多來自居民消費(fèi)。這一階段,生活性服務(wù)業(yè)(包括批發(fā)零售、住宿餐飲、教育、衛(wèi)生和社會工作、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育娛樂及其他社會服務(wù)業(yè))對人均GDP增長的貢獻(xiàn)平均達(dá)到43.0%。

就被考察的11個主要發(fā)達(dá)國家來看,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗(yàn)對我國更好定位不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和推出相應(yīng)政策具有啟示意義。

首先,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要特別強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。雖然制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)有限,但制造業(yè)是國際競爭的焦點(diǎn),是創(chuàng)新的源泉。在這一階段,制造業(yè)發(fā)展必須扭轉(zhuǎn)低水平規(guī)模擴(kuò)張的態(tài)勢,要高度重視降本增效和提升生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展。

其次,服務(wù)業(yè)發(fā)展要重視擴(kuò)大規(guī)模和增加就業(yè)。人均GDP達(dá)到1萬美元后,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用更加突出。服務(wù)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐,更是吸納就業(yè)的主力軍,需要通過充分放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

最后,需更加重視提高居民收入水平對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。無論是推動制造業(yè)升級,還是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都越來越多地依靠居民收入水平提升和消費(fèi)增長拉動。需不斷優(yōu)化收入增長條件,實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,形成“經(jīng)濟(jì)增長—居民收入較快提升—消費(fèi)擴(kuò)大—拉動經(jīng)濟(jì)”的正向循環(huán)。

來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

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