久久久91-久久久91精品国产一区二区-久久久91精品国产一区二区三区-久久久999国产精品-久久久999久久久精品

科技安全是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一種安全狀態(tài)，包括科技發(fā)展系統(tǒng)安全和科技發(fā)展態(tài)勢安全。科技安全是非傳統(tǒng)安全重要領(lǐng)域之一。當(dāng)前，國際上圍繞科技發(fā)展和安全的競爭復(fù)雜激烈，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們應(yīng)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，認(rèn)清新時代科技安全面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，努力提高科技安全體系能力，為科技強(qiáng)國建設(shè)提供重要戰(zhàn)略支撐。 

準(zhǔn)確把握科技安全之“勢”，樹立維護(hù)科技安全的底線思維 

當(dāng)前，隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，科技已深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，成為推動國家發(fā)展、維護(hù)國家安全的重要支撐。應(yīng)準(zhǔn)確洞察科技安全發(fā)展新態(tài)勢，客觀評估科技安全現(xiàn)實狀況，找準(zhǔn)科技安全的薄弱環(huán)節(jié)，動態(tài)把握科技安全與國家安全、軍事安全的內(nèi)在關(guān)系，牢固樹立維護(hù)科技安全的底線思維。 

科技安全是國家安全發(fā)展的“關(guān)鍵要素”。當(dāng)今世界，科技廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各領(lǐng)域，輻射帶動和發(fā)展引領(lǐng)時代進(jìn)步、社會前進(jìn)、軍事變革，已成為維護(hù)國家安全的重要屏障。科技不安全，國家安全各領(lǐng)域都將受到重大威脅。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)，各國圍繞藥物研發(fā)、疫苗研制等生物科技領(lǐng)域的競爭日趨激烈，誰能夠率先在這一領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，誰就有望取得這次抗疫的主動權(quán)，在人民生命安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國防實力支撐、國際地位提升等安全體系的塑造上產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。 

科技安全攸關(guān)國防和軍隊建設(shè)發(fā)展。國防科技代表著科技發(fā)展最前沿、最敏感的方向，引領(lǐng)軍隊武器裝備發(fā)展，決定軍事力量建設(shè)與運(yùn)用方略，牽引戰(zhàn)爭形態(tài)演變和作戰(zhàn)樣式變化。近年來，世界各主要軍事強(qiáng)國加快人工智能等技術(shù)的軍事應(yīng)用，力圖取得智能化科技超越和軍事競爭優(yōu)勢，對我國維護(hù)科技安全、推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)提出新的更高要求。實踐證明，誰掌握了國防科技關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的先機(jī)和優(yōu)勢，誰就更容易取得軍事競爭和軍事安全的主動權(quán)。我們應(yīng)樹牢國防科技安全事關(guān)軍事安全和國家安全的理念，加強(qiáng)對國防科技的戰(zhàn)略管理，提高國防科技發(fā)展水平。 

深入分析科技安全之“因”，探究維護(hù)科技安全的運(yùn)行機(jī)理 

科技安全受諸多因素影響和制約。保持科技戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢和勝勢，關(guān)鍵是深入分析影響科技安全的各種因素，探究維護(hù)科技安全的內(nèi)在機(jī)理，找準(zhǔn)著力點，提高維護(hù)科技安全體系能力的針對性、主動性。 

安全能力因素。這是影響科技安全的基礎(chǔ)性因素。科技安全能力是保障科技活動安全有序開展的抗侵害能力，以及科技為其他領(lǐng)域安全提供科技支撐的能力，是衡量國家科技實力的重要指標(biāo)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，各國圍繞科技保密和情報工作展開激烈斗爭。為此，我們必須依據(jù)《國家安全法》的有關(guān)規(guī)定，“加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)”。 

科技人才因素。這是影響科技安全的關(guān)鍵性因素。維護(hù)科技安全“關(guān)鍵在人”，人才是實現(xiàn)科技創(chuàng)新、保證科技安全的根本性、關(guān)鍵性因素。在科技革命和全球化進(jìn)程不斷加快的背景下，科技人才成為各國爭奪的核心資源。許多國家出臺科技人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)科技人才吸收和儲備。我國歷來重視科技人才隊伍建設(shè)，不斷改善科技人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)造活力，培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀科技人才。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確部署“健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制”。這對加強(qiáng)新時代國家科技人才隊伍建設(shè)，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家科技安全奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。 

法律法規(guī)因素。這是影響科技安全的政策性因素。科技安全法律法規(guī)是指國家制定的有關(guān)科技安全方面的法律法規(guī)。科技法規(guī)為科技活動開展提供政策依據(jù)，為科技進(jìn)步和科技安全提供法律保障。就法律法規(guī)本身而言，通常是對現(xiàn)有事物所作的規(guī)范，缺乏對將來事物的前瞻預(yù)判，尤其是對信息網(wǎng)絡(luò)時代科技發(fā)展瞬息萬變的情況跟蹤不夠，科技領(lǐng)域立法存在盲區(qū)死角。需要緊跟科技發(fā)展形勢，及時制定、調(diào)整、完善相應(yīng)法律法規(guī)，保障科技安全建設(shè)和發(fā)展順利進(jìn)行。2020年4月，國家12個部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，是對《網(wǎng)絡(luò)安全法》第35條最新的細(xì)化和落實，對及早發(fā)現(xiàn)并避免網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)給關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施帶來的風(fēng)險，從而維護(hù)國家安全具有重要意義。 

外部威脅因素。這是影響科技安全的環(huán)境因素。近些年我國在科技領(lǐng)域取得的成就，加劇了部分西方國家的焦慮感，其為了維持在科技領(lǐng)域的霸權(quán)地位，采取打壓、封鎖、壟斷手段阻遏我科技發(fā)展。一些國家為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，以貿(mào)易戰(zhàn)為工具，對我科技企業(yè)進(jìn)行極限施壓，對我科技人員嚴(yán)加防范；把一些中國企業(yè)列入“實體清單”，實行技術(shù)封鎖、產(chǎn)品禁運(yùn)，構(gòu)筑技術(shù)壁壘；處于技術(shù)金字塔頂端企業(yè)為了盡可能延長已開發(fā)技術(shù)的生命周期，維持長期專利利益，濫用技術(shù)優(yōu)勢，實行技術(shù)壟斷，提高市場準(zhǔn)入和技術(shù)門檻，損害全球用戶利益。來自外部風(fēng)險持續(xù)累加、迭代升級，科技壟斷與反壟斷、競爭與反競爭的斗爭長期存在，對我維護(hù)科技安全造成長期性、持續(xù)性損害，我必須加強(qiáng)博弈手段的綜合運(yùn)用，切實有效維護(hù)我科技安全。 

緊緊圍繞科技安全之“果”，提高維護(hù)科技安全的體系能力 

實現(xiàn)科技安全的目標(biāo)，對提高維護(hù)科技安全體系能力提出新的要求。科技安全是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)樹立科學(xué)的科技安全觀，堅持走中國特色科技安全道路，通過不斷提高科技風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、資源整合利用、國際合作和制度保障能力，全面增強(qiáng)維護(hù)科技安全的體系能力。 

風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警是基礎(chǔ)前提。明者遠(yuǎn)見于未萌，智者避危于無形。提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防范風(fēng)險和化解風(fēng)險的能力，不僅要化解科技領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險，還要為防范和化解其他領(lǐng)域重大風(fēng)險提供技術(shù)利器。按照“先風(fēng)險評估和倫理評價，后開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用”的思路，加強(qiáng)科技安全預(yù)警，前瞻性謀劃科技發(fā)展、預(yù)判性評估科技風(fēng)險、動態(tài)性監(jiān)測科技前沿，加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新，加快國產(chǎn)化替代步伐，加大對科技產(chǎn)品和科技研發(fā)上下游供應(yīng)鏈監(jiān)測，不斷提高科技安全性。加強(qiáng)科技領(lǐng)域與國家安全其他領(lǐng)域協(xié)調(diào)，發(fā)揮科技對各領(lǐng)域的輻射引領(lǐng)作用。 

資源整合利用是關(guān)鍵手段。當(dāng)前，國際安全環(huán)境較以往更為嚴(yán)峻，面臨攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)更具復(fù)雜性，對資金、人力、技術(shù)、設(shè)備等各種資源需求更大。應(yīng)準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，為堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供可靠科技安全保障；統(tǒng)籌資源協(xié)調(diào)配置，著力構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，建立快速動員的組織機(jī)制，注重發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的作用，加快培育高水平科技人才隊伍，激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力，形成集中力量辦大事的最優(yōu)實現(xiàn)路徑。 

共同抵御風(fēng)險是重要路徑。科技安全已成為全球性的非傳統(tǒng)安全問題。科技發(fā)展過程中，會出現(xiàn)許多全人類共同面對的科技風(fēng)險，僅靠一國的力量很難有效應(yīng)對，需加強(qiáng)國際合作，以國際合作增強(qiáng)抵御共同風(fēng)險的能力。在全球化的今天，面對科技安全領(lǐng)域的共同敵人，如網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、核擴(kuò)散風(fēng)險等，沒有哪個國家能夠獨善其身，我國提出的人類命運(yùn)共同體理念，得到國際社會大多數(shù)國家的認(rèn)可，應(yīng)持續(xù)深化國際合作，積極推動世界各國就共同關(guān)心的科技安全風(fēng)險開展管控合作，以人類的共同努力增強(qiáng)抵御科技安全風(fēng)險能力。 

安全制度保障是有力支撐。保障科技安全，是一項長期性工作，應(yīng)以《國家安全法》為基礎(chǔ)，完善科技安全法規(guī)制度，為科技安全提供可靠制度保障。緊跟科技發(fā)展步伐和客觀現(xiàn)實需要，加快對新興科技領(lǐng)域管理的立法進(jìn)度。建立健全科技安全管理機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，提高科研成果轉(zhuǎn)化利用率，以應(yīng)用效益反哺科研投入。賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，調(diào)動科研人員積極性，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

來源：《解放軍報》