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習(xí)近平總書記視察甘肅時，提出了加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和“八個著力”的要求。近年來，全球經(jīng)濟復(fù)蘇曲折乏力，我國內(nèi)外環(huán)境嚴峻復(fù)雜，甘肅省也面臨經(jīng)濟下行壓力的嚴重挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民艱苦卓絕、迎難而上，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)、引領(lǐng)、把握經(jīng)濟新常態(tài)，加快動能轉(zhuǎn)換，推進甘肅經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

過去幾年全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得矚目成績，與此同時，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨重重壓力和困難，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，部分產(chǎn)能依舊過剩，全面小康程度仍然較低，脫貧攻堅補短板任務(wù)重，環(huán)境污染和生態(tài)保護形勢較為嚴峻，治理措施有待進一步加強。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，甘肅迫切需要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以更新經(jīng)濟體制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，從而向更高級的經(jīng)濟形態(tài)階段演進。立足甘肅省情，亟待以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)先綠色文明發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力改善民生，以建設(shè)幸福美好新甘肅和全面建成小康社會。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

甘肅是全國老工業(yè)基地之一，煤炭生產(chǎn)和礦產(chǎn)開發(fā)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化特征十分明顯，要著力抓好“三去一降一補”，改革供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)甘肅的自然條件、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，突出加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立新能源利用機制，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，突出地域特色。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，進行產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化市場環(huán)境，凸顯旅游業(yè)的惠民功能和核心競爭力。甘肅地處絲綢之路的黃金地段，要乘勢而上，牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機遇，與絲路沿線國家和地區(qū)開展深入的經(jīng)貿(mào)、文化等各方合作，打好平臺牌、通道牌，外交牌、交流牌、服務(wù)牌，力爭全面優(yōu)化升級甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使新興產(chǎn)業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

城鎮(zhèn)化對于推動經(jīng)濟健康成長、整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性變革意義重大。隨著甘肅省城鎮(zhèn)化進程的加快，耕地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、能源等瓶頸制約越來越嚴峻，環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾越來越突出。因此，甘肅的城鎮(zhèn)化由量的增長到質(zhì)的提高迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一要根據(jù)甘肅的資源稟賦、人口承載能力和地區(qū)特色，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)化體系，培育有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)，重視產(chǎn)城融合；二要夯實地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)，改善人居環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機會，提升我省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，尤其要注重以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展，更加關(guān)注教育公平、社會保障、就業(yè)服務(wù)等方面的實際問題，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多的群眾摘掉貧困帽子；三要拓展多元化的投融資渠道，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，為甘肅的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入“新鮮血液”。

夯實地方扶貧政策，助力產(chǎn)業(yè)增收脫貧

2016年甘肅省貧困縣有43個，占西北地區(qū)143個貧困縣的30%，脫貧形勢非常嚴峻。我省應(yīng)注重縣域經(jīng)濟發(fā)展和富農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育，大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)藝園等農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展，著力提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和實效性，因地制宜幫助扶貧對象參與增收項目。另外，鼓勵農(nóng)民工回流，引進新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)，例如現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)、金融服務(wù)等新業(yè)態(tài)，以此消除甘肅的貧困壁壘，促進要素流動，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立生態(tài)保護優(yōu)先戰(zhàn)略，促進綠色發(fā)展不斷推進

甘肅省地處西北，自然條件較為惡劣、生態(tài)環(huán)境較為脆弱，在我國經(jīng)濟步入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)下，面臨著自然資源被過度開采、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻問題。從本質(zhì)上講，現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境問題的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。因此，我省應(yīng)大力倡導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的步伐，堅信“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)和補償，將構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障、實施“碧水藍天”工程、建立生態(tài)保障機制等舉措同步實施，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這一既利于當(dāng)前又惠及長遠的重大舉措，促進甘肅地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性及可持續(xù)性。

借助敦煌文博之勢，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

正如著名管理學(xué)家德魯克說，“當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，真正占主導(dǎo)地位的資源以及絕對具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化”，文化已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要因素。甘肅歷史橫跨八千余年，是中華民族與華夏文明的重要發(fā)祥地，具有“中華民族重要的文化資源寶庫”之美稱，首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會已完美落幕，但偉大的絲路精神仍在傳承，文博會的成功舉辦，為甘肅文化、中華文化走向世界增添了動力之翼。我們應(yīng)充分借助這一平臺與機遇，大力推動文化產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的融合，促進文化產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界。

摘自 甘肅日報